（前面几章里，年份描述有所笔误，宣平四十六年应该是宣平四十七年）
现在帝国上层认为，可以适当的放开对顿河以东地区的管制了，不过高加索地区依旧需要处于严密监管当中。
同时呢，也可以在乌克兰地区进行农业开发了！
这片地方可是帝国西征这么多年来，所得到的最好的一片土地，极为适合耕种，至于说其他什么矿产资源的，暂时帝国还不太重视，反正帝国现在也不缺乏各种矿产。
帝国更看重的是粮食供应！
为了进一步提高本土地区的粮食供应，帝国方面决定在东乌克兰军管区，进行有限度的农业开发，招募移民过去耕种。
不过这地方已经属于东欧地区，帝国民众一向来都不太喜欢向西边移民，往年中亚等地区都很难吸引新移民前往。
而且这地方暂时还属于军管区，距离土著控制区就只有一河之隔呢。
因此帝国上层估计国内的民众对此会比较排斥，到时候移民数量如果不够多的话，他们就准备效仿帝国在伏尔加河中游以及其他部分帝国民众不愿意移民去的地方。
直接让国有农业公司前往当地，以大型农场的方式机械化耕种。
这些年，帝国在很多西伯利亚地区等比较寒冷，普通移民不愿意去的地方，都是通过这种方式进行原始开发的，直接让国有农业公司进行开发，进行机械化耕种。
但是这一次，帝国上层失算了！
移民屯垦司都还没发布招募官方移民前往东乌克兰地区进行屯垦的公告呢，就已经有无数人自己跑到动乌克兰地区去了！
很多人可都是知道乌克兰平原开始真正的超级大粮仓，这移民过去的话，按照帝国的一关移民政策，移民边疆地区是能获得大量土地的。
只要移民过去就能够得到一片肥沃适合耕种的土地，他们自然很乐意。
至于隔壁就有土著，这怕什么，难不成那些土著还敢打过来不成。
顶多，顶多也就是偶尔看见几个讨厌的非法移民而已！
敢于冒险的人尽管比例很小，但是大唐人多啊，这一汇总起来可就多了，于是乎帝国官方就看见了每天都有无数人乘坐火车前往东乌克兰，还有的乘坐船只前往。
农部移民屯垦司一看，得，不用搞什么官方移民了，民间自发的移民数量就足够前期的东乌克兰平原初步开发了。
于是乎移民屯垦司那边很快把目光放在了新占领区的中北部地区，尤其是天寒地北的北部地区。
那破地方冷的很，对于大唐人而言，属于典型的破地方，倒贴钱都没人愿意去的那种！
移民屯垦司宣传招募了许久后，竟然只有区区三千人愿意报名移民莫斯科！
至于更北边的涅瓦河口的北乐城，哪怕是给出了丰厚的移民条件，愿意去的人都只有区区五百人！
这让移民屯垦司的相关负责人很受伤！
现在帝国的民众们胃口都已经被养刁了，农业移民的话只愿意去气候良好，土地肥沃的地方，但是环境稍微差一点的地方都不愿意去。
无奈之下，移民屯垦司这边以及新设立的北乐军管区行政衙门，只能是提高移民条件，比如说过去了就免费给几百上千亩土地拉，补贴粮种，耕马之类的拉，总之只要你人愿意过去，一切都好说。
但是大概率是没啥好效果的。
帝国黑龙江以北的东北省，自从设省到现在，都几十年了，但是人口依旧只有百来万，而且绝大部分都是生活在外兴安岭以南，黑龙江以北的这一部分区域以及部分沿海地区，至于广阔的荒原内陆地区，依旧没几个人。
这么多年，任凭东北省的移民官员们说破天，都没几个民众愿意去这种天寒地北的地方。
不是帝国民众娇贵，而是帝国民众可以选择的地方太多！
这没移民愿意过来，但是也不能荒废这么大片地方啊，其中不少地方还是可以进行耕种的。
而这，也是大唐帝国设立了一大堆国有农业公司的缘故，就是为了开发部分移民不愿意去的地方。
针对东欧新占领区的中北部地区，尤其是北部地区，帝国方面在考虑之后，除了继续吸引移民后，就是把重点放在了国有资本大农场开发的模式了。
此外也可以适当的发展一些商业，开发当地的一些特殊资源，或者贸易。
比如波罗的海西部的北乐城，这地方其实就是后世的圣彼得堡，地理位置还是比较优越的，后续可以作为帝国在东欧北方区域的重点城市来经营。
随着宣平四十七年秋天，大唐金国陆续向帝国方面移交了东欧地区后，也是意味着帝国对外战略上的又一重大调整。
这种调整不仅仅是方向，甚至连具体措施都是有所改变。
早期，大概也就是宣平十九年以前的风帆时代，帝国的对外扩张主要集中在北方地区，包括东北、蒙古、西北等区域，在海外的扩张主要是集中在南洋，更准确的说是吕宋群岛、万丹群岛地区。
自从宣平十九年后，帝国开启蒸汽船只时代，直接导致帝国开始全面对外扩张，几乎在全球范围内全面开花，主要扩张区域是集中在中亚地区，北美洲地区、南洋地区，另外在非洲，南美洲，印度地区也是进行了一定规模上的扩张。
工业时代彻底开启后，蒸汽轮船，火车的出现，让帝国的对外扩张如鱼得水，各地的土著们根本无法抵抗帝国的对外扩张，能够阻挡帝国扩张的只有气候环境，疾病等因素。
这种大规模扩张时期，一直持续了十五年以上，直到宣平三十五年左右才是稍微平缓了下来。
这十五年的时间里，乃是帝国对外扩张的重要时间段，如今帝国大部分控制的地区，都是在这一时间段拿下来的。
并且值得注意的是，上述地区的扩张依旧以军事夺取为主。
而宣平三十五年以后，帝国就已经比较少单纯的依靠军事手段进行扩张了，开始采用购买，或者和平胁迫等非战争手段来继续获得海外领土。
然而帝国采用非战争方式进行扩张后，扩张所需要的军费压力变小了，而且更有意思的是，帝国实际扩张速度并没有停下来，反而是有所加速。