许清鲜衣怒马进大门时，看门的小吏连拦也不敢阻拦。司农寺占地不小，然而房屋都有些陈旧败落，地上满是积雪无人清理，宽广的院落里几棵梧桐枯枝瑟瑟，几个小吏无所是事的在栏杆前晒着太阳，见到许清进来，好奇的望了几眼，才避入班房中去。
许清把司农寺逛了一圈，才往签押房而去，一个从八品的官员带着十来个吏员已经在那里等着。
“下官张正，恭迎许少卿！”
“免礼，外边冷，都进屋再说吧！”
许清一边往里边，一边思量着这位张主簿的履历，张正，字浩然，二十六岁，前户部尚书张鸿之子，由于原来的司农寺卿和少卿只是挂个虚衔，实际上司农寺的仓储平粜时宜，一直是他这个主簿在负责。
许清在张正的指引下，来到属于司农寺少卿的签押房，房中摆设虽然有些陈旧，但想必不久前清理过，倒还干净整齐。等许清安然坐下之后，张正开始给许清介绍起原来各案的负责人。司农寺原分五案，各置署吏负责。等张正介绍完，许清摆摆手说道：“张主簿留下，其他人各回司职吧。”
十来个署吏互看一眼，有些忐忑不安的出门去了。这也怪不得他们不安。关于朝廷重置司农寺。他们人人都是听到消息了的，而许清这个新任少卿到来，竟三言两语就将他们打发出去，对未来的命运如何，心里更是没底，生怕成为被裁掉的一员。
许清看了看眼神有些变幻不定的张正，说道：“张主簿请坐吧，你且安下心，你历年的政绩经考功院、及政事堂认真审阅过，非常不错，所以不但不会对你的职位有所变动，在品级上还会有所提升。”
张正一颗悬着的心才算落下来，他消息比较灵通，两天前，在赵祯和晏殊、范仲淹等执宰的强力支持下，朝廷通过了司农寺重组的方案，收回了原来分散在三司和政事堂五房的职权，重组后的司农寺，职权还将超出唐朝时期，成为真正的实权部门之一。
范仲淹以参知政事之职兼任司农寺卿，许清出任少卿，杭州钱塘县知县于清泉出任司农寺丞。司农寺各官职的品级也得到了提高，司农寺卿的品级从原来的从四品提到了从三品，少卿从原来的从五品提到了从四品，寺丞由正八品提到正七品，主簿由从八品提到从七品。这一系列的更改无不是为了加强司农寺的职权，为许清接下来的大动作做准备。
另外司农寺原来的五案也差不多全部重置，撤掉原来的五案，另置五司，分别是提举司、仓储司、藉田司、农田水利司、研发司。
提举司，主要负责青苗款发放、监督地方劝课农桑施行事宜。
仓储司，主要负责管理常平仓，（真宗景德三年，在京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、两浙各置常平仓，以逐州户口多少量留上供钱一、二万贯，小州或三、二千贯，付司农寺係帐，三司不问出入。常平仓的作用是稳定粮价，每岁夏收时加钱收籴，遇贵减价出粜。）
藉田司、主要管理大宋各地藉田档案等事宜。
农桑水利司、主要负责劝课农桑、兴修农田水利事宜。
研发司。主要负责收集各种物种，进行试种研究，对各类耕作工具进行研究改良。
张正看了看许清，仿佛下决心地说道：“不知许少卿今日过来有何吩咐？下官一定鼎力协助。”
许清也回望着他，张正是个能力很强的人，否则也不能以二十六岁之龄，实际上操控着原来的司农寺，虽然原来的司农寺没有多少实权，但光是分布大宋各地的常平仓平粜事宜，就挺繁杂的。他两年来操持得井井有条，这本身就说明能力不错了。唯一还让许清顾虑的是，张正在新旧两派的立场上还没表过态。
司农寺作为今后革新的一个先锋机构，张正若持守旧派立场，就算他再有能力，许清也必将其调出司农寺。
“司农寺机构重置想必张主簿也听说了，不知张主簿对这样的革新有何看法？”
张正丝毫不迟疑地答道：“我司农寺向同虚设，此次重置将本属于司农寺的职权全部收回，特别是范公和许少卿入主司农寺，下官对此欣喜万分，有两位大人在，司农寺当可有所作为了。”
许清笑笑，张正这人不简单，想一下子摸清他的心思不现实，司农寺接下来的人员重组还需要他配合，以后再看看实际行动吧。
“张主簿且将寺中人员的名册拿来我看看。对张主簿我不妨直言吧，此次重组，原来一些寄禄吏员，及那些不能任事之人，必将全部裁撤出去，张主簿置理司农寺两年有余，对寺中各吏员的能力自是相当清楚，此事还需要张主簿协助才行。”
“许少卿但请放心，下官必尽力协助！”张正嘴上答得爽快，许清却能觉察到他有怕犹豫。裁员向来是最得罪人的活，张正若全力配合许清，最受人恨的反而是他，许清完全可以理解他的犹豫。
张正说完便出去了，不一会便拿着几本厚厚的花名册进来，许清也不多说，细细地翻阅起来，一看还吓一跳，即使原先已经有了心里准备，许清还是忍不住倒吸一口凉气；司农寺这样一个闲散机构，包括分散各地打理常平仓事宜的人，吏员竟接近两千人，包括原来的司农寺卿、少卿在内，许多人都是在司农寺挂个名头吃俸禄而已，许清初步估计，真正在司农寺任事的人员，怕是不到三分之一。
光从这冰山一角，就可以看出大宋的机构臃肿到何等地步，难怪范仲淹等人原来死盯着冗员这一条不放，大宋如今光耗费在这些冗员上的俸禄，每年实际上就要多支三分之二以上。这让他又想起当初在润州时，王聪这个知州轻易便集起数百衙役帮闲的事情来。
许清脑中瞬间浮出一副可怕的情景来：一个原本壮实的大汉全身上下吸附满了水蛭，这些水蛭不断地从大汉身上吸食着血液，大汉连挣扎的力气都没有，只能慢慢地等着被吸成皮包骨头的空架子。
他忍着头痛欲裂的感觉，慢慢地思索着怎么把司农寺梳理清明，去其糟粕，存其精华；范仲淹虽然兼着司农寺卿，但实际上只是借他的资历和威望，为许清这个少卿撑把保护伞而已，今后司农寺的日常工作基本都要落到他这个少卿身上，指望别人是指望不上了。
关键还是张正这人，对司农寺原来的吏员有足够的了解，若他真心帮忙，要剥去司农寺身上的吸血水蛭就容易多了。可此人许清也吃不准，这就是他头痛的地方，许清想了想，最后让张正把原来五案的主要负责人一个个叫进来。
第一个进来的是管藉田的胥长曹谦，四十来岁，看上去沉稳老练，进门便恭恭敬敬给许清深揖了一礼：“下官曹谦，听候少卿大人差遣。”
“坐吧，本官初来乍到，对司农寺事务不甚了解，招你进来没别的意思，就是想了解一下寺里的情况。”
“少卿但请垂询，下官知无不言，言无不尽。”
许清也不客气，从田藉的管理方式，到每年数目变动多少等等，一一对曹谦加以询问，最后连他家里的情况也没放过；曹谦倒是对答如流，听得许清微微颔首。
接着对其它几个负责人也根据他们分工，有对性的详细询问了一回。有的被问得冷汗直冒，有的勉强能作答，总有来说，倒是前面的曹谦最为称职。
他也不急着下定论，许清相信一定有人比自己更急，他耐心地等着有人跳出来站队。到了傍晚，又以新官上任的名义，把这些人请到酒楼喝了一场酒。想要理清司农寺这团乱麻，自己就得先容入进其中去。
入更之时酒席散去，许清一个人打马回家，心里也感叹，都说一个好汉三个帮，自己单枪匹马闯入这个泥潭，还真有些无力的感觉，于清泉这家伙什么时候才到呢？
有几个得力助手在，许多事情才好进行，他打算先在司农寺来一个全面的职能考核，考核成绩好的留下，那些滥竽充数全部剔除，把京城这一块理清后，再到地方上的分支机构。而且还把范仲淹提出的那套政绩考核制度，提前在司农寺实施，今后谁也别想在司农寺里混日子。
于清泉以寺丞的身份主理提举司，这个许清已经想好，另外准备先给冯雨弄个恩官，虽然就此出任一司主官不适合，由他来盯着农田水利这一块应该还错，难的还是研发司，这方面的专业人才比较难找，说不得只能自己先兼顾着，慢慢来找吧。他今天也只是去试试水，先理个头绪出来，然后再行雷霆一击。将司农寺彻底变成自己的一亩三分田。
街边的铺面家家都高挂着明晃晃的灯笼，映着雪光显得分外明亮，风雪并不能使京城的夜市萧条多少，特别是州桥一带，更是形同白昼，许清过桥时也只能下来牵马慢行。过了州桥，才稍为好些。