送走卫上将之后，墨子风对整个铁甲师进行了整顿。
现在这支部队已经有十五万人马，并且仍有大批青年学生前来投奔。海上军火运输线依旧畅通，成品油料也在源源不断运到码头。有钱、有枪、有人，铁甲师已经达到了巅峰时期，墨子风的目光早就就投向了全国抗日战场，作战地图上画满了各种标记。
马上要南出云州了，未来还有很长的道路要走，首先是要巩固自己的根据地。
墨子风深知根据地的重要意义，这是铁甲师赖以生存的地盘。除了加强必要城市的治安管理，墨子风还让肖振山派出政工干部建设政权，派驻地方长官，安抚百姓，生产自足，不断巩固根据地的稳定。
这段时间，肖振山又有一个新职务，兼职当了地方干校校长，招收了一批批新学员。这些学员大多是各大学的流亡学生，有的是当地民兵骨干，经过培训之后便派到各地发动群众，建立基层党组织，减息减租，划分土地。所有的章程都是按照党中央的决策办理，墨子风知道这是唯一的正道，也是最有效果的工作方法。
经过一段时间的工作，基层党组织全部建立，新招收的民兵配发了武器装备，根据地基本巩固了。
墨子风最担心的仍旧是特务的破坏，上次左令支的经历让他心有余悸。为了确保根据地的绝对安全，墨子风抽出五个大队分别驻守在云州、良州、湾州、茂州、环州，并在根据地进行一系列改革。
但是，根据情报显示，军统局还在不断往根据地派遣特务，实施所谓的“掺沙子”计划，派遣大批特务冒充流亡学生深入到铁甲师根据地。由于潜伏的特务众多，墨子风感觉除了打击之外，还有必要针对这些特务出台一些政策，瓦解军统局的“掺沙子”计划，确保根据地的安全稳定。
苏云根据一段时间的调查，掌握了一些潜伏特务的情况，向墨子风汇报决定抓捕。
墨子风说：“这些人渗透进来不要紧，用不了多长时间，我会让他们自动出来自首！”
苏云不解：“你有什么高招？”
墨子风说：“作为高级干部我们需要信仰，但是作为低级特务，他们难以抵挡金钱的诱惑！”
苏云在墨子风的授意下，在根据地贴出了《告军统特务书》的布告，其中有这样一段：“凡是自动投诚，戴罪立功者，揭发举报者，保留原职务和待遇，并根据情况进行奖励；凡是继续潜伏与人民为敌者，取消待遇，按鬼子汉奸论处！”
墨子风根据地的民兵和工作人员，待遇也非常高，比军统特务的待遇高上几十倍。
布告一出，潜伏的特务唯恐失去高待遇，也唯恐被同僚揭发举报遭到枪毙，纷纷向地方政府投诚，竟然没有一个愿意回去当特务。
根据地基本稳定，下一步就要走出云州，走向全国的抗日战场了。
墨子风根据掌握的敌情，对下一步的工作进行了安排。在根据地军政大会上，墨子风根据战争的需要将部队进行了整编，组建了六支混编旅和一个外籍军团，每一旅有战士两万人，下辖炮团，坦克团，防化营，医疗队，旅长能直接指挥飞行大队进行空中轰炸。第一旅由谢思宇担任旅长，第二旅由许涛担任旅长，第三旅由左令支担任旅长，第四旅由卫卜杵担任旅长，第五支由仇战雄担任旅长。铁甲师情报部由苏云担任情报部长。谢红英担任后勤医疗部部长。肖振山统管根据地的所有工作。
除此之外，铁甲师直属混编旅、外籍军团由墨子风直接指挥。
部队整编之后，墨子风召开了声势浩大的誓师大会。誓师大会在飞机场举行，周围彩旗招展，锣鼓喧天，有无数群众围观，也有不少中外记者前来采访。
面对十几万铁甲雄师，墨子风情绪激昂，大声说道：“同志们、兄弟们，今天是我们铁甲师誓师的日子，从今天起，我们十三万铁甲勇士将走出大山，走出云州，走向全国的抗日战场。日本鬼子是我们中华民族的死敌，他们侵占我们的土地，烧毁我们的房屋，抢走我们的财产，****我们的姐妹，他们是我们炎黄子孙不共戴天的死敌。我们铁甲师出征之后，将直接诛杀这些强盗，将他们杀死在中国的土地上，让侵略者为他们的行为痛悔。虽然上级有优待俘虏政策，但是我们铁甲师不需要俘虏，我们需要的是他们的脑袋和尸体，只要是没有放下枪的日本鬼子，我们的原则仍然是，射界之内，鬼子全部诛杀！”
高音喇叭将墨子风的声音传出很远。
话音刚落，十几万铁甲师发出山呼海啸的叫声：
“射界之内，鬼子全部诛杀！”
“射界之内，鬼子全部诛杀！”
“射界之内，鬼子全部诛杀！”
……
肖振山虽然觉得这个口号有些不妥，担心这些虎狼之师在墨子风的怂恿下滥杀无辜，但是在这样庄严的场合，他也不能出面阻止，这样难免会伤害墨子风的脸面和战士们的士气。
墨子风继续说道：“此次出征，我们担负着民族的重任，所有战士，包括我在内，只能死在抗日战场，决不能放下武器向鬼子投降，即使你只剩下一颗子弹，也要射进敌人的胸膛，然后用匕首结束自己的生命，决不允许当懦夫。我们要用血淋淋的事实告诉日本鬼子，我们不仅武器比他们先进，也比他们更加顽强，更加勇敢，更加无畏。同志们，兄弟们，就让这些侵略者在我们面前发抖吧！”
墨子风极具鼓动性的语言瞬间挑起了战士们的战斗**，大伙都知道，在接下来的战斗中，日本侵略者必将在铁甲师面前付出惨痛的代价。
那些在场内不停拍照的记者也受到了感染，将这激动人心的场景记录下来。
墨子风讲话完毕，有记者追上去问道：“请问将军，你率领铁甲师平云州、湾州、茂州强敌，灭良州、环州顽敌，自然功劳赫赫，却不知墨师长受何方领导？据我所知，****没有铁甲师的编制，难道贵军属**的部队？如果是**的部队，依**的家底，如何能供养铁甲师的开支呢？”此语一出，现场一片平静，只看墨子风如何回答。
墨子风看了看此人，明显是《中央日报》记者，显然是受人指使如此提问，其意还是针对天国宝藏。如实回答，实在不妥！
墨子风哈哈一笑说：“墨子风有万贯家财，还很多好朋友慷慨相助，组建一支铁甲师只是区区小事，九牛一毛而已。”
记者问：“除此之外，没有其他原因？”
墨子风笑道：“自然有，中国四万万同胞，都会对铁甲师慷慨相助！”
有记者问：“请问今后在战场上，你将如何对付日本侵略者？”
墨子风说：“射界之内，鬼子全部诛杀！”
有路透社记者在报纸上这样描述墨子风，其中一段写道：
“这个青年将军英武挺拔，不苟言笑，眸子里透出坚定意志和勇士般的刚强，手下更是有十几万虎贲勇士。在几十万人参加的誓师大会上，他说了一句血淋淋的话。但是这句话如上帝之音，佛祖之光，让中华大地为之沸腾，让世界反法西斯战线为之欢呼。这句话仅仅十个字：射界之内，鬼子全部诛杀！”