刘绍刚自己提出要加强这方面的工作，陈功听了，当然不会就觉得他以后就会真的加强这方面的工作，如果不来一点硬的措施，谁也不会把这个事情当回事。．
陈功看了乡里书记一眼道：“绍刚同志，我们要想重视起农村工作，就必须分析原因，找准方向，查找出农村当前存在的问题，而不能泛泛而谈，最后还是什么事情都做不了，我们现在就要以这个村的情况为标本，好好做一番研究。”
刘绍刚听了又是连连点头，乡里书记看到他在看自己，心里倒是一虚，农村工作做不好，他这个乡委书记责任不小啊，难道说陈功又要打他的主意了吗？
陈功看了他们两人一眼说道：“这个村子二十多年不发展党员，情况非常罕见，问题出在哪里，你们乡里分析了没有？”
一看陈功问向他了，乡里书记急忙说道：“我们也分析了，主要原因还是在于这个村子内斗比较严重，班子不团结，党员也不团结，前任支书在的时候，他也想着发展党员，但是他有私心，想把自己侄子给发展入党，老党员们就不同意，所以就没有发展成，前任支书一看他侄子都发展不了，他还发展其他人干什么，发展了其他人，将来就有可能影响到他的位子，在农村入党相比起机关入党，在他们看来好处要多，因此老党员们会把这个事情看的很重，不愿意让与村支书关系好的人入党，村支书与老党员之间，村班子成员之间，党员与党员之间都有着矛盾，所以导致这个村发展党员工作十分难做，这也是没有办法的事。”
听到他这么讲，陈功蹙眉道：“这么说来，原因主要是客观方面的了，其他村就没有这种情况吗？”
乡里书记脸色动了动，道：“其他村也是有着这样的情况，但是没有这个村严重，这个村的情况确实是比较特殊。”
看他还是强调村里的特殊之处，陈功道：“村里这么特殊，你们有没有采取什么特殊的措施来解决这个问题啊？”
这一句把乡里书记给问哑了，乡里头此前根本没有采取什么措施来解决这种情况，前任支书在任的时候，村里头有主持的人，不需要考虑发展不发展党员的问题，而且前任支书非常听乡里的话，乡里头当然没有动力来解决这些问题，而等到王山海选上了村主任，书记选不出来的时候，他才意识到这个事情，但是已经晚了，没法解决了。
看到他说不出话，陈功便道：“基层的党建工作如果抓不起来，最后是基础不牢，地动山摇，我们要建设新农村，把农村发展起来，但是如果农村连一个带头人都没有的话，怎么去发展？这个事情能通过突击工作来解决掉吗？在这个事情上，你们的认识严重不足，一些地痞流氓都能被招兵买马弄进农村干部队伍中来，这是为什么？党的原则和纪律形同虚设了，立场严重错误，那些地痞流氓，你让他们是为老百姓服务的，还是让他们吓唬老百姓打压老百姓的？党的原则和立场完全看不到了，长期不抓农村的党建工作，不但放任自流，而且还往坏的方向发展，让那些地痞流氓混进干部队伍中去，这是什么行为？严重失职渎职行为，老百姓会说，胡汉三又回来了，而且还是你们把胡汉三请回来的，是非颠倒，毫无原则和立场，这样的情况，乡里头有没有？”
乡里书记连忙道：“陈书记，我们乡里没有让地痞流氓当村干部的情况，在这一点上，我是坚持原则的。”
“你先不要这么绝对，我要好好地查一查，这个村的情况我们要深入剖析，你看王山海只所以会把前支书给告下来，这是因为前支书身上有问题，而且还不是一年两年的事情了，你们乡镇党委没接到任何有关他的举报吗？”陈功又看向乡里书记道。
乡里书记连忙道：“陈书记，我们真的没有接到有关他的举报，如果接到有关举报，我们会查的。”
陈功看他在这个事情上不实事求是，明显是在为自己辩解，他的表情就是肃了起来道：“你这个党委书记，是管干部的，干部是什么情况，你这个书记不去琢磨，不去考虑，居然没接到有关的举报，你这是不是失职？如果你能及时发现前任支书的问题，及时加以解决，王山海就没有机会当上村主任，你就可以从容地解决班子的问题，而不是弄到现在，你看你还能选出村支书来吗？做事没有长远打算，总想着把问题留给下一任，可是现在这事情就出在你手里了，你看怎么办？
为什么会出现这样的情况，关键就是你这个书记不抓党建工作，不好好抓党建工作，你不能把某个干部弄上位子上去，就撒手不管了，不去考虑干部梯队的问题，事业后继无人怎么办？
你作为一个父亲，也不希望自己没有子女吧，同理，我们的事业也一样，必须要后继有人，这样我们的事业才能不断发展壮大，这个村存在的问题非常有典型性，可以说是它该存在的问题都存在了，亡羊补牢，为时未晚，我们现在就是要开始重视起农村的基层党建工作，让农村的老百姓能有一个好的带头人，不要让农村的老百姓整天四处告状，弄的你们不安宁，村里头也不安宁，谁上台就告谁，一方面可能是因为有人故意想搞事，但是不是大多数都是上了台的干部政治素养不高，办的事情让老百姓看不下去，才会引起上访的？
农村的干部缺少教育，你们一定要把农村干部教育好，要把好农村的干部关，不能凑合，觉得农村干部反正干不长，现在能为我所用就行，我才不管他以后怎么样，以后出了事，也是他个人的事，与乡镇党委无关，要是有这种想法，那你就不是一个合格的党委书记。”