虽然有些人还是不想去平衡这种教育资源，但是舆论一起来之后，他们要是再闹，那可就是无理取闹了，所以，史永教在舆论起来之后，便是立刻拿出了平衡城乡教育的工作方案，要求五年内，建设一百所农村示范中小学校，师资力量完全向农村倾斜，进一步提高农村学生的高中录取率，以便让农村优秀学生能脱颖ｗwｗ..lā
坚决杜绝大班生，严格按照学区划分上学，不得再通过批条子走后门的形式，允许外来学生跨学区上学。
城里的老师必须要有两年以上农村工作经历才能进行职称晋升，不得再从农村学校当中遴选优秀老师到城市里去，凡是在农村工作的老师工资待遇至少要高于城市三分之一。
史永教制定出来这个工作方案后，便交到省政府进行批准，省长刘加南感到事情比较重大，就提交给陈功进行最后的把关。
陈功看到后便提笔批示：该方案很好，我同意，平衡城乡教育资源是我们建设和谐社会很重要的一环，加强教育工作是我们的根本方针之一，平衡并不是要拉低教育水平，而是城乡共同提高，希望教育部门的同志，认真贯彻落实，做好相关的思想工作，对于不适合在教育上工作的同志，要坚决进行调整，加强教师队伍的整顿。
陈功做了这样一个批示，史永教见了，便是想着如何认真落实他的指示，这份方案发下去之后，绝对是一个非常重磅的事情，这意味着今后几年，投向农村教育的资源不断加大，而相对来说，城市里可能就少了一些，同时城市里的老师必须要想办法到农村去锻炼两年，否则他们就没法晋升职工，这对城市里的老师绝对是一个致命的事情，那些不想去农村锻炼的老师可就是感到苦恼了。
方案一下发下去之后，对于将资源投入到农村的事情，大家反映倒没什么，因为与他们的利益关系不大，但是下农村锻炼这事，却是直接关系广大老师的切身利益，便是有人反映方案不能这么做。
史永教便下去调研解释这个事情，他说现在提拔干部，必须要有基层工作经历，混日子肯定是不行的了，我们老师当然也不能混日子，去农村锻炼两年，为农村的教育辛苦两年，这在人生当中难道不是一个好事吗?
我们为什么畏惧到农村去教书呢,难道我们不都是从农村中出来的人吗,不要让人家说我们嫌贫爱富,一到了城市生活,就把农村给忘记了,如果我们自己都没有高尚的情操,怎么能期待我们将来教出来的学生有爱心?如果我们和我们的下一代都没有爱心的话,那这个社会将成什么样子?不堪设想啊，无论何时，我们都需要出现能够仰望星空的人，但是如果我们都变的如此自私，谁还会去在意那点与星空能心心相映的道德律？
史永教侃侃而谈，大家听了之后，都默不作声了，想一想，这个事情虽然有人不能理解，不高兴，但是在道理上他们讲不出理由来，所以面对史永教的解释，他们也只能服从了。
陆续有老师报名到农村去教书，同时有农村老师到城市来挂职，相互交流学习，促进农村与城市老师的共同提高。
史永教把一些老师的反映给平息下去了，没有出现当初原任教育厅长在任时出现的情况，陈功知道便是很高兴，觉得史永教果真能干，他的眼光没有看错，看来这用人就是不拘一格，不然的话，现在事情还是进行不下去。
平衡城乡教育这一块的事情就开展下去了，陈功心里头比较高兴，这作为一把手，一定要有眼光去做一些事情，而不能只是觉得哪个事情好做就去做哪个，那样的话，还用得着一把手来谋划一些事情吗？
正在这个时候，陈功忽然收到一封反映信，秘书给他拿过来以后，他就看了起来，信中反映的是农村搞新农村建设的事情，群众反映，他们村里头搞新农村建设，拆他们房子，建设小区，搞的他们现在倾家荡产，由富返贫了。
一看到这种情况，陈功就高度重视起来，因为他知道在城市里拆迁，那是拆迁致富，而不是越拆越贫，现在城市里头最富的就是拆二代了，怎么一到农村搞拆迁，却是拆成了穷二代了？
陈功想了想，就安排秘书下去了解一下情况，他让秘书不要惊动任何人，就是深入到农户家里了解情况。
秘书接了他这个工作，并没有立刻下去，而是先去了一趟省农村办公室，了解一下新农村的政策。
通过了解，知道确实有这种新农村的政策，如果能把农村的土地给集中起来盖小区，省政府给以一定的资金支持，是一个好事。
既然是好事，那一定要办好，不能一到下面就走了样，老百姓根本不知道上面的政策是什么样的。
了解好情况，秘书就装扮成一名到农村去考察的大学生去了下面的一个农村。一下了车，就按照反映信中的地方去了这个村里。
秘书一走进村子里，就看到一栋小区已经盖好了，看来反映信说的是真的，这边确实是在建小区，不过这小区可不是建在城里，而就是建在村庄里，除了能把地给节约起来外，其他的生活没有什么改变，因为农村缺少相应的配套措施，不可能像城市里那样生活。
秘书想了想，就走到路边，看见几个老年人正坐在那里聊天，便走过去笑着问道：“大爷大娘，聊天哪？”
几个老年人便转过头看向他，似乎不知道他要说什么，秘书又笑着道：“大爷大娘，你们村建小区了？”
“什么？”不是这几个老年人耳背，是他们不懂得小区是什么意思，他们只知道村里头在盖楼，要让他们都搬进去，不搬的话，他们就要受到处罚。