这天清晨，位于光德坊的京兆府衙门，将大门打开。几个小吏搬出来一张桌案，挡在大门前面，并在桌案旁边插了一块木板做的牌子。
这块牌子上写着：
“重审旧案者，按次序排队取号，一人一日只可取号一次，叫号不应者过时不候”。
京兆府衙门外的两侧，也分别插了一块木板做的告示牌。
其中左边一块上面写着“叫到号码者方可入内，擅闯者按扰乱公堂论处，先罚款再入罪”，右边一块上面写着“损坏公物十倍赔偿，殴打官吏扭送大理寺，先罚款再入罪”。
两块牌子旁边，各站了五名左金吾卫的士卒在维持秩序，人高马大的张光晟站在京兆府尹郑叔清旁边为他撑腰，桌案前坐着一个绿袍小官。
这位被推到前台“顶锅”的小官，正故作镇定端坐于前，看着眼前几十个被某些“狗托”动员起来的苦主们，看上去似乎一脸淡然。
实则他内心慌得一比。
“按规矩办事，谁闹事就抓谁，有金吾卫给我们撑腰。”
郑叔清凑过来对那个绿袍小官蛊惑道。
“郑府尹，这能行么？”
绿袍小官指了指身边箩筐里用小木板做成的号码牌说道，上面写着“甲”“乙”“丙”“丁”等以“天干”命名的牌子，只有十个。
“当然可以。”
郑叔清自信满满的说道，他对于方重勇出的馊点子，有着盲目一般的自信。
“可是，这里面只有十个牌子啊。”
这位绿袍小官压低声音说道。
“对啊，有什么问题么？”
郑叔清反问道。
“如果拿完了怎么办？”
“拿完了，那就明天继续排着啊，人多了就一天一天排下去，这有什么问题么？
很多衙门一天才办三个卷宗，我们一天办十个陈年旧案，这难道还不算勤政？
我们是人，不是神啊。岂不闻人力有时而穷？”
郑叔清很是不满的看着眼前这位绿袍小官质问道。
“明白了，下官这就来办。”
这位小官木然点头，终于理解为什么郑叔清可以当四年多的京兆府尹，而别人却只能当半年最多一年的京兆府尹了。
别的不说，光这个脸皮厚度，就不是普通人可以比拟的。
看到这个小官似乎还有疑虑，郑叔清不以为意的解释道：
“京兆府也是地方官府，就是长安百姓的青天。
既然要办案，特别是难办的陈年旧案，那当然要好好的办，仔细的办，认真的办，不放过每一个细节。
京兆府衙门人员有限，条件有限，一天接十个案子，已经是顶天了，怎么能为了赶进度，就不把百姓们的诉求当回事，敷衍对待呢？
好好办差，要办好每一个案子，宁缺毋滥，贪多嚼不烂。
本官办公的地方，就在你身后这扇门后面，与你一样，摆上一张桌案坐着。
衙门的大门整天都开着，谁都能一眼看到。本官堂堂正正，不怕那些魑魅魍魉！”
说着说着，郑叔清又进入了“戏精”状态。
“开始领号牌！”
桌案跟前的这位绿袍小官，对着那些“堵门”多日的案卷苦主大喊道。
张光晟和那十个金吾卫士卒，顿时双眼放光，像是饿狼盯着猎物一般，在那些人身上扫来扫去，完全不像是在敷衍例行公事。
第一个人是个尖嘴猴腮的中年人，他左顾右盼的上前，拿起“甲”字号牌，有些疑惑的问道：“就这样拿着牌子进去，便可以了么？”
“对。”
绿袍小官木然点头说道，面无表情。
这位中年人拿着甲字号牌，走进京兆府的大门。刚刚踏进院子里，就看到郑叔清已经坐在一张桌案前等着他了。郑叔清身后，还用木板搭了个横幅悬在约一丈高的位置，上面写着“秉公执法，明镜高悬”八个字。
一看就气势十足！
“堂下何人，有何事相告？”
郑叔清睁大眼睛看着面前这位面容寒酸的中年人，高声呼喝问道。
“去年的时候，隔壁王二，用刀割了我家耕牛的舌头，告官告到长安县，长安县县令不管，又告到京兆府衙门，京兆府也没回音。
现在草民就想问问，案子办得怎么样了。”
告官这人一想起狗托信誓旦旦的保证，胆子顿时大了起来，说话也连贯了不少。
郑叔清用食指在桌案上铺着的一张大纸上寻找对应的条令，随后露出“恍然大悟”的表情说道：
“本府不接受越级上告，你先去长安县衙门告状，他们不能审的话，再让长安县派人把卷宗送来，包括人证物证旁证，本府再来审案。”
“可是，去年京兆府不就受理了么？”
堂下那人不甘心的反问道。
其实他根本不关心杀牛的案子能不能讨回公道，他现在就是想每日都能从狗托那里拿钱就行了！
“当时是受理了，但是当时已经结案。王二畏罪潜逃，人已经不在京兆府范围内，本府无力抓捕，已经告知与你。
现在你若是要再告发王二，那么本府只能将卷宗退回到长安县，让长安县县令补齐物证人证后，再来审案。”
郑叔清一副公事公办的嘴脸，程序上挑不出一点瑕疵。
那位中年人急了，口不择言道：“但是牛早就死了啊！杀牛的王二也去幽州从军了啊！”
他是被狗托叫来找京兆府衙门麻烦的，不代表他是个傻子，不明白是非曲直。
陈年旧案为什么难审理，其实问题不在于案件本身，而是当时的人证物证和凶手，可能都难以追踪了。就拿这件案子来说，本身并不复杂，就是一个叫王二的人，偷偷的剪了苦主家耕牛的舌头，卖给了酒肆换钱。
结果事情被人查到，就畏罪潜逃，然后到幽州那边去当长征健儿去了！
自古便有罪囚充军的习惯，所以只要是逃到边军里面的罪犯，官府一般都不会再去追究他们的罪责。
一来影响军队士气，二来减少兵员。这种事情帮忙了没好处，不帮忙京兆府也不可能拿节度使怎么样。
所以地方节度使都不肯配合京兆府办案。
京兆府就是想抓人，那也是要通过不知道多少手续，就算一切都顺利，把人抓回来恐怕都得一两年。按照正常情况，那时候京兆府尹都换人了，这种案子还查个屁！
这就是典型的理论上的权力，没有通畅的执行渠道，只能成为纸面上好看的玩意。
“对啊，本官理解你的难处，可是朝廷自有法度。长安县先审，本府再审，这便是法度。”
郑叔清站起身，指了指头顶上“秉公执法，明镜高悬”的牌子说道：“本官现在就是在秉公执法。来人啊，带出去，让下一个人进来。”
两个穿着皂色衣服的小吏将院子里那人驱赶出了京兆府衙门的大门。
郑叔清忍不住松了口气。
这一招真踏马阴险，以烂招对烂招，也不知道方重勇是怎么想出来的！
他想起昨日方重勇耳提面命交待的话。
“在院子里办公，所有人都能看到，那样的话，负责纠察的监察御史，就没办法以懒政为由找茬了。”
“门口竖起牌子就是立规矩，谁不听话的，让金吾卫的人来收拾。”
“一天只办理十个案子，就是消磨那些苦主们的精力，让他们自己散去，或者是排队排到老。”
“罚款的钱，金吾卫执法的士卒收一半，京兆府衙门收一半，他们都会有热情办差的。衙门里面故意拖后腿的，能辞退就辞退。不方便辞退的，写信给右相，让右相来办。有奖有罚，才能保证你麾下人员士气高涨。”
“办案也不是真的办案，而是尽量的拖时间，能推掉的就推掉，能缓一下的就尽量缓一下。只要让所有人都看到你在办事就行了。
某给你写一份办案对策，你按图索骥，一一对应就行了。遇到什么情况就用什么招数。”
回想着这些“老谋深算”的嘱托，郑叔清揉了揉自己的手腕，脸上忍不住露出冷笑。
从今日的情况看，方重勇这些歪招还真踏马好用啊！以前金吾卫的人叫半天都不动，现在一个个如同猛虎潜伏，死死盯着门外那些人。
不一会，又一个人进来，这回是通奸案。老婆跟一个和尚通奸以后跑路了，等苦主发现以后，和尚已经云游四海去了，老婆是死是活不知道，反正就是找不到人了。
诉求也很简单，第一个是把那个奸夫和尚抓到，第二个是把他老婆找到，活要见人，死要见尸。
这种无头公案，最是麻烦。这位苦主连那个奸夫叫什么都不知道，只有一个法号叫“法云”，从前出家的那间寺庙都被拆掉了。
“这案子当年已经判过了，两人都是流放岭南。但抓不到人，本府也没办法。如果你还要告，去万年县找万年县令，然后让那边重新写卷宗，让万年县来判。
如果万年县没办法了，就让他们把卷宗送到京兆府衙门来，本官再来判。
好了，就这么处理了。来人啊，将他带出京兆府衙门！”
一回生二回熟，郑叔清三下两下将第二件陈年旧案打发了。
就这样一件一件又一件，要么退回重审，要么发海捕文书，不到一个时辰，郑叔清就把这十件案子全部打发了。
做官，如果要真正办一些实事，那是很难的。比如说这些陈年旧案，几乎就是没有办法去搞，京兆府衙门没有这个资源，就算真办下来，行政成本太高，不可持续。
而苦主们，又拿不出执行政务的成本。
所以，也就只能这样了呗。
但是，如果只是要执行“程序正义”，让官僚们坐在自己的位置上安安心心，从从容容，那可太容易不过了。
正在这时，外面有狗托高喊道：“走，我们进衙门，不用等什么号牌了，这就是那狗官郑叔清找的由头！”
黑压压的人群就朝着京兆府衙门的大门冲进去。
然而，令他们没想到的是，一旁“值班”的金吾卫士卒，就好像老虎看到正在吃草的小绵羊一般，脸上都露出了狞笑！
他们拿着棍棒冲入人群，如入无人之境，将这些准备冲击京兆府衙门的“苦主”们打翻在地，随即抓住刚才那个煽动人群的狗托，还有几个冲在最前面的“傻大胆”，连拖带拽的带到了张光晟面前。
“先罚一百文，再打十棍，便可以离开这里。
如果不想挨打，多交一贯。
每多交一百文就少挨一棍子，你们自己选吧！”
张光晟嘿嘿冷笑道，捏了捏拳头！
这些人看了看身旁如狼似虎，正面色不善盯着他们的金吾卫士卒，在经过一番痛苦的挣扎与纠结后，一个个都十分肉疼，却又都老老实实的交了钱。
没带钱的，都留了地址，承诺明日带钱过来交罚款。
京兆府衙门前的人群，顿时作鸟兽散！
一场冲突，被化为无形。
“张司戈，这钱真是好赚啊。”
一个金吾卫士卒一边将罚款装进早就准备好的箱子，一边兴奋的说道。
“嘿嘿，那是啊，不过明日就换班，轮不到你们了。毕竟也要照顾一下金吾卫里面的其他弟兄。
记得不要坏了规矩，一半是要交京兆府衙门的，剩下那一半，才是你们自己的。”
“那肯定不得忘啊，一半也不少了。”
另外一个金吾卫士卒笑道。今天真踏马爽，一言难尽，反正爽翻了就对了！
本来他们还有点看不上那位新上任的左金吾卫中郎将，现在看来，那一位才是真正的大爷！把官场的这些门路都给摸明白了！
他们这些苦哈哈，从前过的都是什么日子啊，为什么就没想到这样的“创收”办法呢。
每个月那点俸禄，都要淡出鸟来，喝酒都不够，还得时常由家里接济。
“某进去跟郑府尹支会一声，你们先收队回衙门。”
张光晟交代了一句，拿起一个装钱的箱子就往京兆府衙门里走去。
方重勇说过，跟别人合作办事的时候，见面分一半就是规矩。
有这个规矩，他们在京兆府衙门附近收罚款，就是得到京兆府庇护与支持的合法行为。是受了京兆府尹郑叔清“委托”的公务，而不是私下里索贿的私事。
方重勇的看法就是，无论办什么事情，哪怕对方是熟人，也不能坏了规矩，随便敷衍。
对于这些习惯，张光晟很熟悉，他们当年在河西就是这么玩的。
因为方重勇最讲规矩，说话办事一板一眼，所以他说的话在那边就是规矩，人人都信服。
……
天色已经暗下来了，带着一队人在长安皇城以外地区巡视了一整天的方重勇，在自己办公的签押房里，将一块涂了白漆的木板挂在墙上。
上面用炭笔写着几个端正又醒目的大字：
“为什么说金吾卫是废物”
方重勇抱起双臂，看着这几个字若有所思。
通过今日的观察他才发现，如今的金吾卫，真是个干啥啥不行，编制和任务分配都极为尴尬的所谓“辣鸡禁军”。
你说他们是丘八吧，装备就是好看的，兵员素质也差，没经过什么像样的军事训练，也很久都没有执行过像样的军事任务了。
跟河西那些刀口舔血，每个人手上至少都有好几条人命的百战丘八比起来，金吾卫的士卒都是些嫩嫩的小鸡。
你说他们是类似特警的准军事部队吧，装备同样也是好看，完全不方便用来抓贼。至于破案之类的就更别提了。贼人看到盔明甲亮的金吾卫士卒靠近，早就跑没影了！
如果真要说的话，这就是一群行走的漂亮人偶，看起来人模狗样的，大概能震慑一下刚刚来长安的外地人。
“此等废物，已经到了不改不行的地步了啊。”
方重勇喃喃自语感慨道。
他觉得自己从来都是混子心态，完全没想过什么出将入相，甚至造反当皇帝之类的事情。
但比起刚刚接手的这五百金吾卫来，他已经算是奋斗派中的“内卷王”了。
正当他沉思之时，张光晟小心翼翼的走进签押房，对方重勇拱手行礼道：“方将军，事情办妥了，非常顺利。预计我们再站岗三日，就不必再去了，京兆府衙门内自然有人眼红罚款，主动接手。”
“是么？这么不经打啊。”
方重勇有些疑惑的问道。
这长安的百姓也太实诚了吧，果然还是沙州那边的粟特胡商更奸猾更难对付么？
方重勇一时间有些感慨，怀疑他是不是有点高估对手了。
“是这样的，不过左相那边，应该也不会就这么点道行吧。在陈年旧案上做文章，实际上也顶不了什么用啊。”
张光晟亦是感觉事情不会这么简单。
“嗯，先看看再说。”
方重勇微微点头。他已经帮郑叔清出了主意，这一波，将皮球又踢回张守珪那边了。
如果对方不出招，那么郑叔清足以安然渡过危险，等基哥回长安以后，幺蛾子也会消失，没有谁会在基哥眼皮底下耍这些无聊的套路。
可是，张守珪真的就这么蠢么？
方重勇在心中画下一个问号。