清晨，阳光给大地镀上金色，潮湿的空气中还夹杂着几分甜蜜，枯黄的大树开始抽出新芽，诉说着春天的来到。
今天又是一个好天气，用过简单的早餐后。打开一份殖民地发展报告，弗朗茨开始了一天的工作。
正常情况下，他是不会关心这些细节的，只不过这次有点儿特殊。新布鲁克地区去年放了一个大卫星，引起了维也纳政府的重视。
新布鲁克地区连续三年人口出生率超过5.1%，除了毛熊之外，欧洲几个大国都无法与之相比。
作为移民地区，适合生育人口居多，出生率较高是正常的。不过连续三年保持这个记录，就引起弗朗茨的重视了。
这个年代是欧洲人口大爆炸的时代，各国的人口出生率都很高。
俄国人自然欧洲冠军，根据收集到的资料，奥地利人口署做出判断，最近十几年来毛熊的生育率最低记录是4.92%，最高纪录则是5.39%，绝大部分时间都超过了5.1%。
好吧，这个数据没法比。毛熊的出生率高，那是因为他们的死亡率高同样高。
这个年代，俄罗斯的人口正常死亡率一般在3.6%左右，偶尔还会超过4.0%，同样是欧洲冠军。
要是按照普通国家的人口出生率，俄罗斯帝国早就没人了。
从欧洲整体情况来看，奥地利的表现也是不错的，人口出生率保持在4.1%左右，仅此于俄国人。
要看具体人口出生率，就会发现：中欧地区人口出生率偏低，部分地区已经下降到了3.6%；南欧地区人口出生率偏高，局部地区可以达到4.5%。
越发达的地区人口出生率越低，这已经成为了弗朗茨面临的最大难题，如果不改变这种现状，参考隔壁的法国就知道了。
作为欧洲最开放的国度，法兰西的人口出生率一般在2.6%左右，死亡率也差不多在2.3%徘徊，保持着及其微弱的增长速度。
如果放在后世，这个人口出生率，估计法国人要乐疯了。很遗憾，这个时代一点儿也不起眼，这是大家开足马力造人的时代。
面对居高不下的死亡率，谁敢玩儿不生育，就等着种族灭绝吧！
弗朗茨已经接受了出生率比不上俄国人的事实，靠医疗技术条件上的优势，人口增长率总算是和俄国人拉平了。
鼓励生育的文件，弗朗茨也发过很多，只不过收效甚微。大部分殖民地的人口出生率也不高，加上高死亡率，人口增长速度一直都非常低。
新布鲁克地区人口出生率爆棚，弗朗茨自然要关注了。这可是关系到未来的大计，如果可以推广的话，那就赚大发了。
这份报告不是殖民地官员自己报上来的，而是弗朗茨亲自派调查组取得的。
原因自然很简单，万一有人数据造假呢？
非洲又不是南洋和美洲，混血儿是不可能的。那些地区搞出一堆混血儿出来，还真有可能糊弄过去，只要特征不是太明显的，很难一眼区分出来。
以官僚们的节操，为了政绩造假太正常了。所以南洋和中美洲人口出生率一直都偏高，只要不是太过分，维也纳政府也不会追究，非洲可没有效仿的条件。
作为重点经营的地区，维也纳政府对非洲的重视程度，超过其它地区殖民地的总和。
为了保证对殖民地的控制力，这里一直都是重点监管地区，官僚们的自主权都受到了限制。
比如说：总督，在别的殖民地都是上马管军、下马管民。在这里，总督也是最高指挥官，不过只是武官负责军事，民政问题有地方政府管理。
不能够凑数，并不代表着不能够造假。殖民地死亡率一直都偏高，但是随着地方开发的完善、医疗技术的进步，死亡率也在持续下降中。
如果有官僚出生率造假，提高出生率数据，再延用之前的死亡率，无形中提高了死亡人数。
用人为增加的死亡人数，抵消掉这部分造假的出生人口，账面上就被抹平了。
反正殖民地死亡率只要没有增加，就可以交代过去，而人口出生率则是地方官员政绩的考核标准之一。
想出这个办法的人才，据说是会计出身的，做假账什么的最擅长了。
目前被弗朗茨发配到了一家即将破产的国有矿业公司中上班，什么时候企业起死回生，什么时候才能够回到城市。
人才难得，不能浪费了。万一干的好，就挽救了一家国企；要是干的不好，下半辈子只能留在矿山做矿工好了。
……
仔细看了一遍报告，弗朗茨相信这次不是数据造假了。上面的列举的措施，确实能够刺激生育。
新布鲁克地区所有福利的待遇，都和生孩子挂钩了，生育越多福利越多。
比如说：政府发放的失业救助金，只有生育了子女的父母，才有资格领取。（为国家立下功劳者，或为社会做出重大贡献者不受限制）
还非常人性化的规定，有一个孩子计算一份，有两个孩子的父母就可以领取两份，依次累计上不封顶。（夫妻双方一人失业的，按五折发放。）
这只是其中之一，作为移民城市，新布鲁克地区的住房都是市政府提供的，这也是鼓励移民的优惠条件之一。
反正土地不值钱，主要成本就是建设成本，提供住房问题也不大。新布鲁克市政府提供的都是小房子，通常不会超过五十平米。
而大户型住宅，则被政府故意定了一个高价，就快向维也纳的房价看齐了，总之普通人是买不起的。
然后出台了规定：凡是生育三个以上子女的，可以享受购房优惠，每多一个子女赠送40平米，超过八个孩子家庭，政府免费提供装修，并且附赠家具一套。
除了这些，还有一系列的优惠政策，比如说生育假期、生育补贴金，尽管钱不多，可地方政府的重视还是体现了出来。
就连养老金都出来了，奥地利是有养老金的，只不过现在只是有功于国者，才有资格领取。
新布鲁克市政府扩大了领取范围，只要生育了五个子女，及以上的都有资格领取，这个标准还是按生育数量计算，多一个子女增加百分之三十。
这一条可以略过，这个年代平均年龄还在四十岁上下徘徊，能够活到六十岁领养老金的，都是凤毛麟角了。
奥地利的没有建立养老保险制度，不是弗朗茨不重视这个问题，而是根本就不需要。
能够活到六十岁以上的，家庭条件通常都不错，要是穷的揭不开锅了，也不可能有那么长的寿命。
一系列的鼓励生育措施，对于单身狗、丁克家庭、生育子女少的家庭就非常不和谐了。除非为国家立下过功劳，不然这些社会福利，都和他们没有关系。
弗朗茨都怀疑，这是不是有穿越者乱入。因为被后世的低生育率吓着了，才搞出来这么极端的人口刺激措施。
不管怎么说，有效就行了。只要民众们不反对，弗朗茨自然不会有意见。
既然在新布鲁克地区已经实施，并且取得了效果，这就意味着民间的抵制情绪不会太强。
利用有限的资金刺激生育，提高人口增长率，这对奥地利来说意义非凡。
如果这么玩儿下去，搞不好奥地利的人口出生率，还能够逆袭俄罗斯。
弗朗茨非常怀疑，这项政策如果变成了国策，欧洲各国会不会跟风，要是大家都这么来，世界还不被玩儿坏了？
很快他就打消了这种忧虑，生得出来也必须要养的起才行。这个年代生五六个孩子的家庭多得去了，能够养的活多少就是一个问题。
没有避孕套之前，怀孕通常都是不受控制的。各国人口出生率都很高，弃婴率同样也非常高。
这个时候，弗朗茨突然发现奥地利的义务教育也刺激到了人口增长，毕竟义务教育阶段学校管饭，节省了家庭开销。
这算是意外之喜了，当初决定学校管饭，那是为了鼓励家长送孩子上学，为此学生们还很长时间都要靠沙盘学习。
1860年之后，才能够保证所有学生拿到课本。从去年开始，才能够领到免费发放的作业本。
奥地利玩儿的是最穷义务教育，估计未来还会被很多文人吹捧上神坛。毕竟有故事，才能够流传下去。
即便是现在，沙盘都没有丢。毕竟现在纸还是很贵的，学校发放的作业本，仍然不能够满足需求。
弗朗茨当即决定，把这有意义的沙盘传承下去。要不要作一次秀，让儿子们也用用，这是一个值得思考的问题。
最后他还是决定要脸，这实在是太假了，传出去都没有人信，多半还会被人笑话的。
这份儿变态的人口刺激计划，弗朗茨也没有准备自己推动，直接转交给了首相。
一个好皇帝是不能够抢内阁工作的，反正首相都要退休了，正好临走前把这项工作落实下去。
要不然换新人上来，自身的威望不够，能不能顶住压力，推动这份计划都很难说。挨骂是必然的，至少自由主义者们会把政府喷得狗血淋头。