圣彼得堡，自从收到法国人大农场计划的消息后，亚历山大三世的脸上就很少再出现笑容。
现在又收到了英国议会通过《粮食自足计划》的消息，亚历山大三世的心情怎么样，可想而知。
没有办法，粮食出口对俄罗斯帝国实在是太重要了。不仅占据了国家外汇收入的最大比重，还牵扯到了数千万人的生计。
从亚历山大二世完成农业改革开始，俄罗斯帝国就陷入了粮食供大于求的窘迫中，除了普俄战争那几年外，沙皇政府每年都要为粮食销路而发愁。
这和亚历山大二世时期的一道法令有关系。
当时在准备第二次普俄战争，政府需要筹集军粮，又恰好赶上了农业危机，民间粮食滞销民众无钱缴纳税收，亚历山大二世就下令允许农民用粮食缴税。
这一政策，让沙皇政府最短的时间内，筹集到了足够的军粮，为赢得第二次普俄战争奠定了基础。
后遗症就是沙皇政府每年都要收到一大批的粮食，尤其是偏远地区，几乎所有的农民都拿粮食缴税。
想要再改回去已经不可能了。俄国的交通可是非常糟糕的，偏远地区的粮食根本就卖不上价，某些地区甚至根本卖不出去，远不如直接缴纳实物划算。
要是废止这道法令，就是在和几千万农民作对，这种事情亚历山大三世自然不敢干。
要是在数十年前，沙皇政府手中有这么多粮食，早就神挡杀神、佛挡杀佛，横扫欧洲大陆了。
可惜今时不同往日，现在的沙皇政府最想要的就是把粮食变现。
国内是不用想了，本身市场上的粮食价格就不高，再把这么多粮食放出去，粮食市场非得崩盘不可。
国际上也是粮食产能过剩，加上政治上的因素，俄国的粮食出口之路并不顺利。
如果不是奥地利牵头搞了粮食出口同盟，大家一起削减粮食出口量，稳定了粮食价格，估计国际市场早就被玩儿坏了。
国际粮价稳定后，沙皇政府也只是稍微松了一口气，分给他们的份额，实际上还是不能消化掉政府每年收到的粮食。
当然，剩下的部分也没有全部浪费。沙皇政府也想了不少办法，比如说：饲养牲口、酿酒……
前者自然是失败了，饲养牲口容易，可惜要卖出去就难了。
国内的市场看起来很大，可惜普通民众穷，能够填饱肚子都不容易了，根本就消费不起。
国际市场虽然要更大一些，问题是活着的牲口运输起来困难，屠宰后又不能保鲜，腌肉在国际上市场卖不上价。
本来这年头食品安全就隐患重重，要是再听到“俄国出品”四个字，估计百分之九十九的消费者都会被吓跑。
这就是品牌效应，俄国食品就是这么令人放心。
别的国家出口食品，只是可能存在问题；而俄国出口的食品，基本上都存在问题。
这是欧洲民众用亲身经历得出来的结论。
为了改变这一形象，沙皇政府也进行过努力，但是都在官僚和资本家们的共同努力之下化为了泡影。
具体可以参考俄国市场上的肉制品销售情况，价格高的都是进口货，国产的都卖不上价。
但凡是经济情况允许，大家都会购买更加令人放心的进口食品。不光是肉制品，就连面粉也是如此。
即便是很多人都知道，这些面粉就是俄国生产的小麦出口到奥地利，加工完成后返销回来的也一样，大家宁愿花高价买一个放心。
发展畜牧业的结果，最后也就边界地区的养殖户受了益，可以把牲口赶到隔壁的奥地利销售。
产业发展还是不要指望了，因为这些牲口从一开始就被贴上了标签——俄国进口。
固有的认知一旦形成，就不是那么容易改变的了。
有了这个标签，直接让这部分肉制品在奥地利没有市场。很多都加工成了腌肉、罐头，最后又回到了俄国市场上。
相比养殖业的扑街，沙皇政府的酿酒事业可谓是蓬勃发展，现在已经是欧洲最大的酒水供应商，并且销售的都是廉价酒。
真的是很廉价，就算是有人想要效仿都不可能。因为按照市场上粮食的价格计算，这些粮食酒卖出去后，都不够收回成本。
当然，光“廉价”还不足以令俄国人成为欧洲最大酒水供应商，更关键的是俄罗斯帝国本身就是欧洲最大的酒水消耗国。
人口规模差不多的奥地利，每年的酒水消耗量还不到俄罗斯帝国的一半。要是计算酒精消耗量，这个差距还会更大。
某种意义上来说，粮食的产能过剩推动了俄国民众酒精文化的发展，让“酒桶之国”变得实至名归。
这都是被逼出来的，沙皇政府也不愿意这么奢侈的，可是不把多余的粮食拿来酿酒变现，总不能堆在仓库里烂掉吧！
好不容易才处理掉了多余的粮食，现在英法两国又开始折腾了。
虽然短期内影响不大，可是他们的计划一旦变成现实，沙皇政府最大的挣外汇项目就彻底没了。
脸色阴沉的亚历山大三世质问道：“英国议会已经通过了粮食自足计划，丝毫不顾及我们退出自由贸易体系，那么谁能告诉我奥地利人在干什么？”
这是非常明显的问题，英国议会能够这么顺利通过提案，奥地利政府肯定没有尽全力阻止。
以奥地利的影响力，就算是无法左右英国人的决策，但是在议会中拖延一段时间，还是没问题的。
结合这段时间发生的事情，亚历山大三世有理由怀疑奥地利政府在暗地里和英法有交易，出卖了俄罗斯帝国的利益。
外交大臣奥斯卡·希门尼斯：“陛下，不久前维也纳政府发布了农业升级公告。
按照上面的内容，在未来五年内奥地利将会削减：百分之五的小麦种植面积、百分之三的土豆种植面积……以应对新一轮的农业危机。
如果这个计划全部实现，他们的国内市场，就足以消耗掉国内的粮食产能，基本上摆脱了对国际市场的依赖。”
实质上弗朗茨这么干，也是被逼无奈。粮食的重要性自不用说，如果能够垄断粮食出口市场，就算是赔钱他也会死磕到底。
很遗憾，奥地利现在不具备垄断粮食出口的条件。
即便是在国际农产品出口市场中占据了最大的份额，市场占有率近乎于垄断，但是这个霸主地位并不稳固。
想要巩固霸主地位，先要把几个粮食生产国给打压下去，尤其是隔壁的俄罗斯帝国。
国际上的局势风云变幻，今天英法俄三国还是敌人，明天就有可能变成朋友。
以俄国人自己的能力，想要发展农产品加工业，还不足为虑，可是有外力支持就不一样了。
万一哪天俄国人和法国人、或者是英国人达成了协议，吸引一帮英法资本家跑过去投资。
在沿海城市搞农产品加工厂，后果就严重了，毕竟：“先进的技术+廉价的工业原材料+廉价劳工+广袤的市场=成功。”
碰到这样的组合，奥地利也只能被动跟着打价格战，靠财力以本伤人。
明知道“钱途”一片昏暗，又涉及到了上千万农民的利益，弗朗茨自然不可能为了赌气，就在这条不归路上狂飙。
为了把损失将到最低，自然要在掀翻桌子前，先推动国内农业转型了。
在这个科技发展日新月异的年代，削减粮食种植面积，可不等于削减粮食总产能，这是两个完全不同的概念。
当然，在外界看来维也纳政府这是技穷了，迫不得已只能削减粮食产能，以应对接下来的农业危机。
“砰”的一声响，亚历山大三世面前的咖啡杯已经飞了出去。奥地利现在退缩了，对俄罗斯帝国可不是什么好事。
既然粮食生产上可以退，那么农产品加工业同样也可以退。一旦英法真的粮食自足了，奥地利同样也可以舍弃这部分利益。
随着经济不断的发展，农产品加工产业在奥地利国内经济中所占的比例也是越来越低。
况且，丢掉了部分国外市场，也不等于农产品加工产业就完蛋了，真正受影响的也就是一些面粉厂之类的原粮加工企业。
别的农副产品加工企业，基本上不会受到冲击，对整个农产品加工行业来说，实际上并不大。
真正倒霉的还是俄国这种原料出口商，毕竟加工企业可以转型，也可以转嫁损失，沙皇政府却没办法把损失转嫁出去。