皇上宠幸了个侍女却没留种，这不大不小的事情在宫中流传开来，不过却没人敢光明正大里说，侍女们既是羡慕，又有些幸灾乐祸。
对于刘怀燕来说，她得到的只是单独居住的阁楼，也有了一面可以让皇上再次临幸的身份绿牌，至少，皇上会偶尔能看到她的名字。
张林自然没那么多闲工夫关心后宫的事，年节七天长假后，初八就开了新年一次大朝会。
主要是以财政总署、商务总署和军器监牵头，在津律郡、太原郡、河熙二郡，以这四个郡为中心，兴建大型工业区，以军工副产品的战略物资为主，用以保障今年入秋可能会出现的大战。
从南到北，从东到西，距离太长了，光靠车马船运耗费实在太大，还不如咬咬牙从紧张的财政里再抽调一笔专款用以在前线就近的地区开建工厂呢。既能盘活整个地区的经济，解决一部分闲置劳动力问题，又能及时地补充前线战争耗损。
现如今都不用说了，只要商务总署明确下一步要开发哪个地区，商人们就会跟闻着鱼腥味的猫一样蜂拥而去，在周边开建朝廷核心技术以外的副业工厂。
春江水暖鸭先知，朝政要干什么，商人们看的很准。根据商务总署的经济发展政策，许多百姓都能猜到朝廷是要对西北的党项人和北边的金人开战了。
果然，开年第一次大朝会结束没几天，商务总署就放出风声，要在西北和北地四个大郡兴建规模超大的工业带，引得商人们大喜过望地纷纷托门路询问。
工业带这个词是继工业区后新出现的，“带”的意思就是一系列产业，不是单单一项或者几项，而是涵盖吃穿住行的大部分行当。一旦与军工挂上关系，那必然规模不会小的，养数十万工人不在话下。
因此，这回不是零散的单个商人合作，而是以商会为标准的合作要求，商务总署明确放出话，没有两百万身家的商人没资格参与跟朝廷的合股，跟在后面喝点汤就行了。
所以，很多身家少的商人们不乐意了，只能是彼此抱团取暖地联合在一起，推出代表与商务总署接洽，希望能排上队伍。
随着闭关锁国的影响，国内经济增长明显不如去年，所以朝廷只能是把核心技术控制在手中，核心技术以外的产业项目全部放给商人们来投资。不过朝廷亦是派人进行标准化施工监督和工业带产业规划，不让商人们没头苍蝇似的乱跟风，而是统一安排。
内阁在做出统筹安排后，底下的事情自然要交给转向负责的大臣和官员，张林亦是带着内阁视察去岁搬到宣州市的军器监。
军器监里的军械要比皇家科学城里已经研发出来或者正在研发的新技术低至少一代，而且军器监不是前朝那般只是个作坊形式，如今已是一个完整的工业带了。
按照标准化制造，周边工厂制造配件，核心配件有军器监制造，最后成品也在军器监内组装完成。
这是划时代管理方式，很多人一开始都不明白元武陛下为何要这么安排，直到工业带建设后以提高了一倍的速度完成订单，大家这才意识到陛下的先见之明。
就比如一套火枪，他由木质枪托、钢制枪管、燧石击发器、扳机等，细分可以分出十几个部件来装配成火枪。火枪的配套配件有弹药罐、清膛条、背枪带、刺刀等等。
一套火枪里除了核心的枪管、弹药为军器监负责，其余全部打包出去给私商工厂生产，制定了严格的标准和号码标识，一旦出现问题，可以追究到源头进行重罚。
国家军工订单不是开玩笑的，商人们也都不敢在这上面耍手段，被查到问题轻则罚款，重则判罪，给你发配矿山劳役都是有可能的。
制定标准化，就是有军器监统一下发标尺、模具、工人培训、流水线生产指导，对每个外包工厂都要定期检查和突袭抽查，严格管理生产环节和工厂环境。
军器监的几个研究所已经抽调进了皇家科学城里，所以这个机构已衍变成大型国营军工厂。
在化学火药研究犹如便秘的情况下，黑火药配比之前有少许进步，不过进步不大。不过新式弹药的发明，却让张林大为称赞。
军器监改变了过去把弹药分开放，用丝绸包的制造方式，而是采用硬纸制成大号圆柱体形状，里面放置黑火药和铁丸、铅丸等。再把这个硬纸筒弹药装进弹药罐中，纸筒外抹油，士兵可以很方便的携带。
要使用的时候，士兵只需要从弹药罐里取出纸筒，咬开封口，把内中的黑火药一部分倒进发火池里，把子弹和剩下的少量火药用膛条塞到枪管中。这般使用，火枪兵的射击速度提高了将近一倍，实在是个了不起的技术，尽管不是什么新技术。
火枪兵在战场上的射击速度提高一倍，意味着战斗力至少提升了一半，而且子弹沾了油脂，减少和枪管的摩擦，大大提高了火枪使用寿命。
张林下旨奖励了这个研发团队十万元，另拨下二十万元专款支持他们继续研发，让匠人们备受鼓舞，他们却不知道，这个小小的技术能挽救回多少士兵的性命。
军器监里，内阁大臣们跟着元武陛下视察完火器装配流水线后，俱都对未来的战争有了充足的信心。
军器监的负责人乃是朝廷公职人员，是军械总署管辖下的地方署长，名叫包希仁。
包署长把陛下一行人领到另一个装备车间，让工人们随即从组装流水线上留下一个已经打包好的箱子，然后在众人面前打开展示，并详细介绍。
“陛下，各位大人，这就是一套完整的火枪兵单兵装备。里面有一支燧发枪、两个弹药罐、五十个纸筒弹药、轻棉甲一套、军服一套、包铁头盔一顶、刺刀一柄、60升帆布背包一个、救急食物罐一个、火石两套、急救止血药粉一小包、五米行军绳索一条……合计五十三斤。”
“除了火枪枪管和纸筒弹药为军器监制作，其余全部是采购回来的标准件，经过严格的检查和验收，每一个配件都有数字标识，可以查到负责生产的私商工厂。”
张林点点头，道：“救济食物罐里面装的是什么？”
“暂时为空，其中东西由后勤部另行下发。按照规定，里面是食盐二两、蔗糖二两、麦芽糖条三根、风干肉二十条。总重为三斤五两。”
张林对国防大臣陈良以及一干内阁大臣笑道：“朕都忍不住想看看种师道接收这批战备物资时的表情，怕是要站不稳当了，他西军在前朝爹不疼娘不爱的，咱们这一批战备可是紧着他西部军区先来。”
“陛下垂怜西军世代功勋，乃是他们的福气。”
陈良感慨道：“这一套火枪兵单兵装备放在前朝，怎么也得小两百贯钱了吧，足抵得上一个指挥使。有这样的装备，加上前线战士们辛苦训练，臣真想不出有何理由吃败仗。”
“这也是咱们朝廷穷的都要当裤子的原因啊。”张林对旁边笑笑，打趣道：“是吧，朕的财政大臣？”
“陛下说笑了。”林守成苦笑一声，露出一个无奈至极的表情。