“但徐子昂统兵多年，能征惯战不假，这司仪行政恐怕……”赵鼎也有些担心。
徐良勉强一笑，应对道：“如今川陕大体趋于稳定，恢复重建，与民休养乃是主轴。再说宣抚使不过是总揽全局，司仪行政自有各司官员。如果朝廷不放心，可以派一位得力的副手或是判官。”
赵谌看起来是听进去了，赞同道：“徐卿所言不无道理，四川乃钱粮重镇，陕西乃王师所集。没有陕西，四川难以保全，没有四川，陕西也无为继。何况，川陕虽一时无战事，谁敢保证说将来也没有？若数年十数年后局势逆转也未可知。朕以为，还是不分治的好。”
赵鼎马上附和道：“官家圣明，川陕互补，西部才能安稳。”
“那川陕宣抚处置司，是否罢去‘处置’二字，收回便宜行事之权？”朱胜非见分治已不可能，遂打起了这个主意。他倒不是说要跟谁为难，而是出于宰相的职责和文臣的本能，显得谨慎小心一些。
“这个也没有必要，徐卫的为人那是有口皆碑的，为人处世小心谨慎，事君也得体。从来也没有逾矩的行为。这么些年，有人弹劾过他跋扈不法么？”赵鼎道。
朱胜非虽不答，但心里却不以为然，这么多年陕西一直处于混乱之中，各地机构都遭到破坏，谁有空弹劾他？
赵谌也赞同道：“不错，川陕距离中枢最远，若不予非常之权，遇事临机恐有延误。还是暂时保留‘处置’之权吧。”
话说到这份上，还有什么好商议的？徐卫扶正已经是定局了。
“但，为了鞭策外臣，徐卫就不扶正了，川陕宣抚处置司不设主官，以副使为首。至于宣抚判官，要好生物色一番，必须是孜孜为国，才能出众者，最好是由中央派出。”赵谌道。
四位宰相都明白官家的意思。虽然要借重徐卫，但他毕竟是武臣，还是需要一个有在中央任职经历的高级文官到四川去，“协助”徐卫理政。
决议很快形成，徐卫仍任“川陕宣抚处置副使”，总揽川陕两地军民政务，各司、府、州、军、县的官员皆听裁决，可便宜行事。张浚王次翁“专擅”，未得授权而擅自调动军队，又不请示徐卫，更改两兴安抚司隶属，情节较为恶劣。为了安抚徐卫的情绪，此二人皆给予“降一官”处分。
既然川陕暂时不设正职主官，那么“宣抚判官”就成了实质上的副手，这个人选赵谌责成中书尽快拿出来。但现在是什么关头？襄汉打得正急，谁有空去精挑细选？胡乱派一个，又怕皇帝不满意，这事就耽搁下来。
七月末，完颜亮率由女真本军、渤海军、契丹军、汉签军组成的近三万部队，从汝阳出发，再次进攻淮西，光州首当其冲。光州，就是后世的河南省潢川县。这个地方处于淮河平原，它的北部地势平坦。
统兵指挥的折彦文和刘光国商议，决定放弃光州州城，往东南撤过汧水河，到商城镇这个地方等金军。完颜亮引军进入光州，见宋军放弃城池撤走，认为这是惧敌的表现，下令骑兵猛追！
淮西之前是被金人占据的，所以有人了解这里的地形，便劝完颜亮说，光州这个地方，地势北低南高，中间隔条汧水。现在宋军放弃城池撤走，这是诱敌深入，他们一定是想在汧水附近与我接战，万户不可使马军冒进。
你想，完颜亮是完颜宗干的儿子，他老子是阿骨打的庶出长子，他是阿骨打的庶长孙，才二十几岁，又是头一回南下打仗，那可真是雄纠纠，气昂昂，满心要建立奇功，怎么会把这逆耳忠言放在心上？
结果，他四千精骑脱离大队猛追宋军。别说，还真有斩获，在离汧水不到二十里的地方，追上一支宋军，冲杀一阵，杀三百多人，余众皆散。再继续往前，到汧水西岸时，骑兵们才发现他们追对了。
出现在他们眼前的是这样一幅景象。宋军的大部队倒撤过河去了，但粮草辎重在西岸摆在满地都是，入目望去，便是车辆，一些士卒还在里头忙活着。金军马军军官一见，根本不多想，直接下令冲击！
马蹄声一响，乱箭一射，那些押运物资的宋军士兵抱头鼠窜，都往桥上挤。金骑冲过去，也不去追击，骑士们纷纷跳下马，去哄抢各种物资。有粮食、有器械、甚至还有一整车整车的酒坛。骑士们眼睛都红了，争抢之时，偶尔抬头去看对岸。只见那些将士望河兴叹，无可奈何……正当金军骑士们欢天喜地哄抢物资时，早就埋伏在好的折家骑兵猛然杀出！
要说女真人的马军就是强，如果换了旁人，只怕一哄而散。但金军骑兵猝然遇袭，慌肯定是慌的，却并没有乱。士兵们马上扔了东西，都往自己的战马面前跑，军官也急得大呼列阵。
可是，没等他们列成阵式，折家骑兵已经杀到。众所周知，折家的骑兵在宋军中那是独树一帜，就算现在握着一万七千骑的徐卫恐怕也自愧不如。尽管这些年呆在江西，多少有些影响，但折家马军仍旧不改其骁勇本色。虽不到两千骑，但猛冲猛打之下，硬是将金军骑兵冲乱，堵进那一片物资车辆里。此时，那些本来往对岸逃窜的步军又撵回来，与骑兵共同作战。
最后，金军骑兵损失一千以上，狼狈逃回。完颜亮闻讯大怒，亲自率领大军来攻。至汧水，本欲强渡，但所幸这回他吸取了教训，听了部下的劝告。将兵马扎在西岸，派人四处寻找合适的渡河地点。后来，在往北六十里以外成功渡河，进逼商城镇。
也合该完颜亮倒霉，就在他赶来的同时，汾阳郡王折彦质正好率领折家主力精锐四万人北上，经舒州进入寿州，达到六安，打算绕过大别山，插入东京和襄阳之间。他传令给折彦文和折彦野兄弟，如果没有战事就原地防守，如果有，度之不能胜，就后撤，诱敌深入。
折彦文与淮西安抚使刘光国商议，认为金军得到增援，来势汹汹，决定放弃光州全境，继续往东撤，与主力会合。完颜亮这回算是看出来了，不急于去追，占领光州全境后，派人前往侦察刺探。当得知宋军撤到了寿州六安一带集结时，在部将坚持下他没有再跟进，而是退到地势平坦的光州城，向兀术报告。
此时，兀术正卯足了劲猛攻襄阳，听闻此讯，也不免担心。因为在他攻襄阳这段时间，根本不见有宋军来援，就连随州，宋军也没有夺回的意思，这让他不禁重新思考，宋军此番是不是玩什么花样？
比他更疑惑的是何灌，这位老将在荆门左等右等，不见任何动静。而岳飞又一直请求要趁金军攻襄阳之际去夺加随州。
战前，朝廷是拟定了战略的，折家的任务就确保淮西之后，寻机插入金军背后，给宗弼以沉重打击。可等了这些天，折家完全没有消息，这是怎么回事？莫非折郡王拥兵自重，想保存实力？
何灌姜桂之性，老而弥坚，越想越生气，约定好的七月底，最迟八月初举事，折郡王搞什么搞？恰在此时，兀术为了打出宋军的真正意图，派遣他的急先锋赤盏晖引两万余兵力顺着汉水南下，进攻郢州。
何灌无法回避，命长子何蓟率精兵往援岳飞。八月初，何蓟与岳飞一道，在郢州与赤盏晖接战，因为兵力悬殊，赤盏晖毫无悬念地落败，被杀死一千多人。但这一战，也暴露了何灌。使兀术察觉到，在离襄阳不远的郢州和荆门，居然隐藏着如此之多的部队，既然如此，为何坐视襄阳城被围攻，而不速速来救援？何灌在等什么？莫不是就等完颜亮面临的那一支？
震惊的兀术拿出地图，与各族文武详细商议，最终认定，宋军此番战略可谓“积极”。他们不是只想着消极防守，居然还有反击的心思！不过金军也想不明白，我打了这么久，若说宋军想穿插到我背后，早该动手了，怎么拖到现在？
不过，这份闲心不该他去操，经过再三权衡，兀术有了一个新想法。这回来，不用说，是为夺取襄汉。夺取这个战略要地确实重要，但消灭宋军有生力量更重要。既然宋军想图我，何不利用这个机会，吸引何灌和折家的军队出来，跟我在中原决战？若能打垮这两支人马，夺取襄阳就太容易了。
有鉴于此，兀术决定，停止对襄阳的用兵，围而不攻。调回完颜亮，并增派蒲卢浑引精兵，退到颖昌府准备。放淮西的人马过来，先灭了这一支，再图何灌就容易得多了。
八月上旬，绵州城。
徐卫一马当先，张庆和马扩紧随其后，在百十来人的卫队簇拥下，风驰入城门。百姓纷纷避让，不多时，至宣抚处置司衙门。徐卫跳下他那匹心爱的汗血马，拿马鞭抽打着衣摆上的尘土。张庆马扩二人下马之后，抬头望着宣抚处置司的门匾，都露出笑容。
皇帝的诏命刚刚到，明确了徐卫的职权。作为宣抚处置副使，川陕唯一长官，紫金虎掌握两地的政权军权。各司、府、州、军、县的官员悉听裁夺！
徐卫一手提鞭，一手握刀，昂首进入衙门，张庆马扩紧紧相随。他们却不去二堂，徐卫直接到公堂上坐定，张庆马扩分列左右。
早有人报入了二堂，所有在衙办公的官员听闻此讯，纷纷出来相迎。今时不同往日，徐宣抚作为川陕最高军政长官，谁敢小觑他？不一阵，大小官员齐聚堂上，包括张浚和王次翁。
叙礼毕，徐卫还是和颜悦色道：“天子的诏命和宰相的省札，想必诸位同僚都知道了。本帅此来，便是想接掌宣抚处置司大印，不知道有没有问题？”
张浚听得头皮一麻，懊悔不已。其实当初他根本就不想和徐卫对着干，怪只怪王次翁这厮从中捣蛋。现在倒好，徐宣抚一状告到杭州，咱俩都落个降一官的处分，这还不算，徐宣抚要怎么处置咱，还得别说。
当下不敢迟疑，张浚命人取来了宣抚处置司的大印一方，征集钱粮，调动兵马，任免官吏的小印数方，都奉到徐卫面前。
“好。”徐卫淡淡道。“如今，徐某受官家抬爱，朝廷信任，执掌川陕权柄。那些废话我就不讲了，只有一条。川陕父老，为抗金大业，贡献良多，牺牲也大。当务之急，是与民休养。我掌川陕权柄，也当奔着这个目标去办事。徐宣抚和王宣抚在时的所有政令，继续推行，并无半点更改。我希望，四川官员和陕西官员，无分南北，不论你我，精诚团结，共同协作，诸位明白么？”
“是。”满堂四川官员不太整齐地应道。
“好，另外还一桩。”徐卫朗声道。“宣抚处置司一开始设在绵州，只因此地较为靠近陕西，方便宣抚处置使掌管两地事务。但如今，徐某兼任着陕西制置使，到绵州来办公恐怕有些困难。今天来，想跟诸位商量商量，将宣抚处置司迁往兴元府如何？”
这一下，堂中官员不敢随便应声了。徐宣抚一上台，就要把部门迁往汉中，这摆明了是下马威啊。这宣抚处置司里，几乎所有官员都是从前四川宣抚司的班底。现在徐宣抚要迁往兴元府，是不是有点别的意思？
“诸位有异议，但说无妨。”徐卫道。
张浚是死活不肯去冒这个头了，其他官员分量也不够。再说了，将宣抚处置司迁到兴元府，虽然离四川内地远了些，但正好兼顾川陕两地，你也没有站得住脚的理由去反对。
倒是王次翁，知道自己得罪了徐卫，对方有“便宜黜陟”的大权在手，估计也不会放过自己。于是乎，就死猪不怕滚水烫，将牙一咬，心一横，硬着头皮上前道：“宣抚相公，宣抚处置司一直就设在绵州，多年以来，已经形成定制。草率迁移，恐怕多有不便。”
徐卫看他一眼，正色道：“那你就给我说说，都有哪些不便？”
王次翁一时为之语塞，交通不便？通讯不便？思之再三，他冒出一句：“不能因为宣抚相公在陕西习惯了，就将本司迁移。”
“哦？若是那样的话，我该直接将本司迁到秦州才是，何必只挪到兴元府？再说了，兴元府的条件不比绵州差，王参议不必担心。”徐卫笑道。
王次翁嘴唇一动，还想说什么。
徐卫不等他说出来，忽然敲了敲案桌道：“哦，对了，我倒忘了王参议是四川资历较老的官员之一，恐怕也是在四川呆得习惯了，不愿意北上兴元。”
“非是……”王次翁急欲争辩。
“没关系，没关系，我官阶虽比你高，但年纪却比你小，你是我的前辈，我理当体恤你。”徐卫疾声道。语至此处，思索片刻，继续道“这样，本帅听说，四川这些年为了支持陕西抗金，作出了很的牺牲。好些州县的百姓为了交税服役，导致耕作受到极大影响，遂州就是其之一。现在，遂州缺一个正堂知州，王参议愿意去么？”
此话一出，满堂鸦雀无声。众官心里开始打起了小鼓，完了完了，徐宣抚此来，不光是为了立威，还是要秋后算账啊！王参议此番苦也！
王次翁也一时怔住了。本来，朝廷降他一官，他已经很不服气了，认为自己很冤。现在徐卫一上台，就要罢免他参议官的差遣，改去作知州。虽说是平级，但遂州那地方好像偏了一点吧？你若是让我去作成都知府，我还考虑考虑！
等回过神来，王次翁顿时怒火中烧。他是正经的进士出身，而徐卫不过是一个武臣。哪怕你官阶比我高，至少应该对我尊重一些！我不过就是不肯将印交给你而已，你现在就公报私仇？要将我调去一个偏远地区作知州？你也太目中无人了！
只是，王次翁怒归怒，当着徐卫和同僚们的面，他不便，也不敢发作，只得道：“若宣抚相公执意要将本司迁往兴元府，下官，下官保留意见。”这等下是小小地服一下软，你要迁就迁，我不反对，但我保留意见。
徐卫却不吃他这一套，还在劝道：“没事没事，你不必勉强。你若不能认同，将来如何共事？”
王次翁见他不肯给自己台阶下，也有些光火。老文官嘛，都有些脾气，遂一拱手：“若宣抚相公执意要撵下官去遂州，那下官拒不接受！”
在宋代，官员原来的差遣若是被免去了，新派的职务你又拒绝接受的话，那就只有一条路可走，就是赋闲，停职留薪，回家抱孩子去吧。