“殿下，这是臣拟的市易法的条例，请殿下过目。”
东宫。
承干接过武怀玉递来的材料，仔细的看了起来，一边看，一边对一些疑惑之处询问，武怀玉也是有问必答。
“市易法的初衷是什么？”
“初衷就是出入不失其平，开阖敛散之权不移于富户，以及因得取余息以给公上，换言之，就是平物价，抑兼并，并且还能赢利增加国家财政收入。”
市易法有些类似于常平仓，又不太一样。
跟之前各地度支司转运司他们的搏买有相同之处。
但其运作方式是不同的，
武怀玉拟的计划里，市易司的职能主要是两个方向，一是官府向商人借货，二是官府收购商人手中滞销的商品，除此外，还规定了市易司行人或牙人的担任，规定官府所需物资，如计较向外采购较为便宜时，可由市易司一并在京收买，
但借贷或收购都得公平自愿，不得强迫。
“殿下，近些年来，各行各业，都被许多大商人势力在行业垄断经营，甚至囤积居奇，操纵物价，更欺凌压榨外来商人，盘剥勒索本地行铺小贩，
这种不正之风，需要改变。
但仅凭一纸公文命令，却又很难真正改变。
所以臣提议设立市易司，推行市易法，以抑制兼并，平抑物价，并加强商品流通，利民利国。
市易司的最大特点，就是统筹全国市场，宏观调控，促进商品的流通性，调节商品的价格，并且打断一些大商人的垄断经营。
比如一些货物，某些大商人垄断了一个地方的经营，故意压价收购，百姓不卖也不行，这个时候朝廷市易司可以介入，提高价格收购，打破垄断。
再比如某些大商人垄断货物，囤积居奇操纵物价，这时市易司可以调动货物，降低价格出售，
再比如某些地方、商人手中的货物滞销，市易司可以收购，或者说借货，帮他们把货卖出去，
又或者某些商人经营时缺钱，这时也可以向市易司借钱经营，付给两到四分年息的利息就能渡过一时难关。
总之这个市易司、市易法，初衷就是打破垄断、调节市场，还有帮扶工商的作用，另外也还能经营得利入公。
朝廷在长安洛阳等各地陆续设立市易司，甚至在全国重要的水陆码头建立仓库，
收购滞销商品，
宏观调节市场，
甚至于，朝廷以后也可以在各地建立相应的批发市场，把收来的货物批发甚至零售出去，
朝廷在这方面肯定是有许多优势的，能够突破那些商人的垄断，而且可以更好的调节货物的流通销售等等，
承干听完武怀玉的解释，
也提出了一些自己的不解之处，比如说市易司收购商人滞销商品，这些商品既然滞销，那市易司收购来，会不会亏本，会不会也卖不出去？
再比如市易司借钱给那些商人，年息仅两到四分，而民间利息普遍更高，甚至超过倍利，那会不会有人因此官商勾结，把这些钱套给不法之人去放贷，拿市易司的低息贷款去放高利贷套利赚钱？
再则官府来经营市易司，那么需要大量官吏，各地建立仓库、店铺，这里面的成本也会很高，
会不会亏钱？
“殿下说的这些都是可能会出现的，但市易法和市易司的设立，其初衷是好的，就与常平仓、官营钱庄、检校库等是一样的，
我们不能因为可能出现的弊病，就止步不前。
有问题就解决问题，”
市易司只要能正常经营，那么赚钱是肯定的，甚至是有帮助工商，利好百姓的。
所以还是值得去做的。
至于说可能出现的一些问题，做任何事情总难两全其美，这就需要管理和经营了。
现在许多权贵或大商人垄断市场，操纵物价，赚的盆满钵满，而生产的农民工匠以及最终端的百姓，都是受害者。
朝廷既然能设立常平仓，在丰年时粮商压价收粮时抬高价格收购，在灾年粮商大涨价时平价出粮，那么朝廷也可以设立市易司，在其它商品上参与其中，调节市场。
市场需要这样的搅局者。
其实以前朝廷也会对一些商品进行搏买，既是直接向市场采购宫廷或官府所需要商品自用，也会低买高卖赚差价。
现在的市易司，只不过是要更规范一些。
说白了，市易司本身，也相当于是最大的商人了，只不过其本身不是以赚钱为最主要目的，跟商人们无所不用其极的赚钱有所区别。
在武怀玉看来，
这种官营的市易司，集采购、运输、仓储、销售甚至是借贷等，运营管理成本不低，
但要赢利仍然不难。
至于说贪污腐败的问题，哪哪都有，不能因噎废食，否则那朝廷的各地官仓，甚至衙门府库，那都也别管了。
重点是不能强买强卖，
只要始终执行公平公正自愿买卖这个原则，再加上以调节市场的初衷，那这就是个利民利国之法。
在东宫跟太子承干把这些都说明白后，
爷俩进宫面见天子。
这次轮到太子来向皇帝回答，
李世民比太子看的深远，但也还是问了那些问题，他想知道武怀玉和太子是怎么看待这些的，又打算如何处理这些问题。
“请殿下为陛下解惑。”
承干便一一回答皇帝，李世民听了挺满意。
“在朕看来，你这个市易司，其实就跟市舶司也有点类似，市舶司除了征收船舶关税，也负责搏买货物，”
很多东西都是本质相通的。市舶司这些年为朝廷征收了许多税赋，也为宫庭官府搏买采购了许多舶来品，
现在这个市易司，只不过是专门做货物买卖的。
“市易司成立还需要什么？”
皇帝问，他的态度已经是支持市易司和市易法了。
武怀玉于是说了市易司的建设，首先当然是需要一笔本钱，用来采购货物，借贷给商人，还有就是建立起自己的运输、仓储、分销的体系。
这些都需要钱。
“你要多少？”
“一千五百万贯做本钱，”
李世民皱眉，“多了。”
“少点也行，只不过起步规模小点，对整个市场的调节就相对有限，可以慢慢积营，”
“你这样说，朕也不会少给了，”
李世民想了想，“你是民部尚书，朝廷现在能拿出多少富余的钱来？”
“一千五百万贯其实也没问题，当然若是少拨点也行，一千万吧。”
“那就一千万。”皇帝这回比较痛快。
因为武怀玉告诉皇帝，虽然市易司的经营成本也不少，但绝对是个赚钱的买卖，既能抑兼并平物价，还能帮助工商利于百姓，当然最主要是能赚钱赢利，
投入一千万，一年保底赚个两百万是没问题的。
这两百万是净利，是能够上缴给朝廷国库的，
要说两成利，着实不算多，
但如果还能兼顾抑制豪商垄断，调节物价，甚至帮扶工商，那么还能再赚两百万利，那就绝对不少了。
甚至在李世民看来，这两百万利仅算是添头，真正让他愿意推行此法的是能够有助于朝廷，有利于天下。
议定此事，
李世民亲自给武怀玉和太子各倒了杯茶。
皇帝看着武怀玉，原本让他就留在岭南，免去钦差，改任广州都督，可二月的那场倒春寒，坊间百姓的那些怨言，让李世民最后留下了武怀玉。
武怀玉第四次拜相，兼民部尚书，
原本也只是想让他暂时留下帮忙渡过灾异，却不料他表现的依然那么好。
不论是撤捉钱令史，罢公廨钱放贷，设三大官营钱庄，还是检校库，又或如今的市易司，
武怀玉一招接一招，办了不少实事，解决了不少麻烦，还为朝廷增加了许多收益，
算下来，他这几招，一年就能为朝廷增加七八百万贯的收入。
这可不是一笔小钱。
“怀玉，朕让宗正卿窦驸马帮朕设立抵挡所，以内藏库内帑经营。”
抵当所，其实就是皇家银行。
皇帝选了他姐夫窦诞来管理，窦诞便是民部侍郎窦师纶的亲兄弟了，李渊临终前，都特意把自己那些没成年的儿女交给他照顾。
现在李世民又让这姐夫来帮他经营抵当所。
抵当所的经营业务，有保管寄存、典当抵押，以及存贷款。
皇帝自掏腰包做本钱，
“你武家经营钱庄当铺经验丰富，口碑极好，朕这抵当所，想从你武家借些掌柜伙计等，你愿意否？”
武怀玉没想到李世民居然要挖他家墙角。
武家金融业这块做的好，有口皆碑，掌柜伙计们自然待遇也好，毕竟武家一开始就是有顶身股分红制度，在武家做事到一定年限，就能获得岗位干股，可以分红，收入是很不错的。
也正是凭着这点，武家才能一直滚雪球似的扩张，大家心往一起使，自然干的好。
也不是没有别家想挖武家的人掌柜、工匠、伙计们，但很少有能挖成功的，武家这个顶身股分红制度，可以说相当留人，
长安也有一些世家门阀家也有这种干股分红，但也只是对部份老掌柜的有，谁家跟武家似的连伙计干上几年都有分红。
可现在皇帝要挖人，武怀玉还能拒绝吗？
“陛下要用人，直接让窦驸马去挑便是，看上谁就带走谁，能为陛下办事，那是他们几世修来的福份。”
李世民很满意这个答复，
“就算朕从武家暂借的人吧，朕也是听说你家钱庄、当铺等经营的非常成功，多年来对外借贷居然都是三分年利，整个长安最低的借贷利息了，可经营的却特别好，比那些倍利的都还赚的多，
朕有些好奇啊，从伱家借些人来也有样学样，
以后朕的抵当所，借贷利息也是三分。”
武怀玉心中一动，皇帝这话似乎话中有话啊。
这年头，你放高利贷不行，你利息低，也惹人关注啊。