苍耳没料到首次巡逻长安，便接二连三发现一些奇怪的人或事。街道深处，还有多少件他不知道的事情正在暗中悄悄地发生？
当务之急，是尽快完善巡捕房的组织架构。
苍耳模棱两可：用老一套思路，还是现代人的思维？
席中，绛桃关心地问起:“下一步怎么走，总捕头可有考虑？”
苍耳不假思索:“当下重中之重是尽快补充人手。京兆府巡捕房原有四牌捕快，每牌十人，计四十人。按原来编制，缺三十九人。”
绛桃毛遂自荐:“找人本探在行，可助总捕头一臂之力。”
苍耳大喜过望：“如此一来，事半功倍，探花之恩，在下没齿难忘。”说完，苍耳敬了一杯酒。
绛桃回敬，道：“区区小事，何足挂齿。你我同为京城治安效力，有你帮我出力的时候。”
俩人举杯，一干二净。
绛桃道：“据我所知：风、云、雷、电四道牌捕快，各有分工。风道牌捕快上街巡逻，云道牌捕快坐镇府门，雷道牌捕快跟随副捕头李渔捉拿案犯，电道牌捕快跟总捕头牛峥山调查取证。每隔一个月，四道牌轮转。”
四道牌分工明确，各守其职。总捕头牛峥山可以专心致志处理手头上的每一件案件。
事过境迁，古代治安演变到现代，无论治安手段、治安工具、治安系统都发生了翻天覆地的变化。
作为一个穿越到古代的现代人，是墨守成规，还是将现代人的思维适可而止地植入到古代治安当中？
苍耳向绛桃提出一个问题：“一个人走在大街上，会有多少双眼睛盯着你？”
这个问题绛桃从没有考虑过，她想了一下道：“最多也只有左、右、后三方人的眼睛能盯着。”
前方的人除非背后生了一双眼睛，能盯住背后的人。
苍耳道：“有了天网就不同了，左、右、前、后、上、下，六个方位都可以盯人。”
“天网？”绛桃听着新鲜。
绛桃哪里知道:现代天网工程，通过在交通要道、十字路口、公共集散地、学校、医院、宾馆、娱乐场所、小区安装的监控设备，采集刑事案件、治安案件、交通违章等图像信息。天网工程为打击现代城市犯罪和突发性治安立下不可磨灭的功劳，成为公安快速反应无法替代的手段和力量。
跟古代人绛桃说现代天网工程，无疑是天方夜谭。苍耳有意避开这个话题，答非所问地道：“我说的是天网恢恢，疏而不漏。”
“哦！”绛桃似信非信。
苍耳说出想法；“四道牌捕快人数不变，我准备禀报崔大人，采取街坊举荐，择优选取的方式，选出一批为人正直、有巡捕志向的人。”
这种方式很现代，目前确实可行。
绦桃饶有兴趣地听着。
苍耳侃侃而谈：“我更改了四道牌捕快的分工。风道牌捕快突出一个风字，顺风耳。平时以普通人的面目隐于市，暗中收集各类消息，及时汇报正在进行或可能发生的杀人、放火、抢窃、绑架等重大案件，并将各类案件发生的时间、地点、动机，以最快速度传递到巡捕房。不到关健时刻风道牌捕快不得暴露真实身份。”
风道牌捕快相当于现代的便衣警察。
绛桃眼中赞赏之意渐浓。
说到云道牌捕快，苍耳也从云的字义入手：“云。拨云见日、过眼烟云、烟消云散。云道牌捕快处理平常的斗殴、盗窃、强奸、拐骗、勒索等治安案件，兼带救援、抢险任务。”
云道牌捕快相当于现代的片警。
绛桃眼中赞赏之意更浓。嘴上却故意挑茬：“风云再起，天有不测之风云，也是云。”
苍耳一笑置之。
再说到雷道牌捕快，苍耳语速慢了下来：“雷。雷厉风行、雷霆万钧，迅雷不及掩耳。雷道牌捕快专门对付杀人不眨眼的江洋大盗，知法犯法的穷凶极恶之徒，体现快、准、狠。”
雷道牌捕快相当于现代的特警部队。
绛桃对眼中赞赏之意浓得化不开，用佩服得五体投地形容也不过份。虽然苍耳的某些词汇对她来说勿仑吞枣，却基本听懂苍耳的思路。
绛桃学着苍耳语气：“电。电光石火、星旗电戟。电道牌捕快可否由我组建？”
这个问题纯属意外，绛桃搞了次突然袭击。
电道牌捕快的职能，苍耳仍在深思熟虑中。绛桃愿意帮忙，求之不得。
绛桃把话挑明：“电道牌捕快表面上隶属京兆府巡捕房，实际上为本探效力，总捕头意下如何。”
没有大理寺一枝花绛桃的赏识，哪里来的京兆府总捕头苍耳。饮水思源，苍耳找不到拒绝绛的理由。当下满口答应。
要想用现代理念重建一支崭新的大唐京师巡捕，缺少四名出色的教官。把初出茅庐的各道牌新手按苍耳和绛桃的标准打造成铁骨铮铮的捕快。
四名教官同时担任风云雷电四道牌牌头。绛桃说找人在行，苍耳委托绛桃帮他物色风云雷三道牌牌头，绛桃应承此事包在她身上。
绛桃急需一支秘密力量为她所用。
朝庭曾接到告密：一些封疆大吏通过飞钱帮洗钱，文宗皇帝龙颜大怒，下旨命刑部、大理寺、京兆府三部门联合彻查此案。
早在唐贞元十年，绛桃就肩负调查地下钱庄的皇命。唐德宗李适怀疑刑部有地下钱庄的保护伞，信不过刑部，于是寄予大理寺查个水落石出。
地下钱庄的背景比飞钱帮有过之而无不及，绛桃调查屡屡受阻，开始怀疑大理寺也有地下钱庄的人。
迄今为止，没有确定的证据指向地下钱庄和飞钱帮有牵连。
刑部信不过，大理寺信不过，信得过就只有属她本人的一支力量。这支力量不能对外公开，必须秘密组建。绛桃一早就在考虑京兆府重建京师巡捕这件事，欲借重建京师巡捕之际暗中组建一支秘密部队。
苍耳的出现，加快了她组建这支秘密部队的脚步。
电道牌编制一个牌头，十名捕快，共十一个人。十一个人可以打造十一个精英。十一个精英完全可以组建成一支令人闻风丧胆的秘密部队。
如果放到现代，这支秘密部队是纪委，是廉政公署。