天意出门之后，本来想直接去楚相成的院子，不过想想楚相成现在应该在衙门里面办公，于是又转了一下方向。
楚相成等人办公的地方也是在靖北王府之内。现在的靖北王府也就是当初的河套太守府。这里本来只是一家大户的宅子，不过在帝国北征军溃败之后，这家人已经死于乱军之中，后来被昊天征用。当时河套刚刚收复，也没精力来建设门面工程。于是昊天找了一块木板，由天意在上面亲自手书了太守府三个大字，便将这里定了下来。
昊天每晋升一次，天意的手书就换一次。不过在住进来这么多人之后，加上这里又是河套三路的办公场所，因此也显得有些狭窄。后来昊天无奈，只好将旁边的两栋宅子买了下来，打通围墙之后，情况这才好了许多。
天意进去的时候，看见议事大厅之中坐满了人。上首乃是楚相成边重行和林太岳三人，当时便是一愣，不过马上便回过了神来。河套军政两方每隔一段时间便会召集一次大会，军方都尉万夫长级别及其以上，政务方知府级别及其以上都有权参加。这是从昊天收复河套之后定下的规矩，现在昊天虽然在东南征战，但是这个管理却延续了下来。每次的主持人自然都是楚相成和边重行。
“主母！”一看见天意，所有的人都立刻站了起来，齐声说道。
天意缓步走了进去，一边走一边说道：“哦，诸位都在啊。打扰大家了，大家继续。”
天意径直走到最上首的座位上坐下。这本来是昊天的座位，昊天不在，这个位置也就空了出来，不过天意坐在这里，却没有任何人敢有意见。
天意坐在主位之上，朝下面一看，左边是军方人员，右边是政务系统。河套三路十五州加上血色高原三州共太守三人知府十五人。河套路太守郑承恩打头，下面是定州何福，克州辛双，吉州海正，安州成大平，石州苗甘福，延州宫凌霄。其下是河西路太守魏鹤，沙州楚仆，并州上官俊，桑州沈，煌州诸良成。再次是安西路太守夏侯明，西州黄志游，库州刘复，泰州柴柯，木州李平，夏州严谨。血色高原只来了一个人，毕竟血色高原的行政体系和河套不同，不过依然派出了四大长老之一的司于连杰。其下便是噬魂大统领冠英，负责塞外六族情报的鲁成德，幽云十六州情报的张守成，西南情报的甘拉木甲和西北二路以及中大陆地区的吕布迷。再次便是边重行的行军长史彭梁栋，楚相成和林太岳的副手佟秀、帅康宁、刁余阙等人。
军方依次是展书堂、江沉舟、春剑赏及其副手黄白眼，李孝及其副手傅杨，司徒列没来，不过副手汪鲜倒是到了。边重行麾下的朱希高拉诺，驻守血色高原的姚强及其副手曾无疆，五小郎君，以及都尉万夫长管漠正、包孙乾、宗不花、巴山、党推功、易大经、樊丁旺等人。
成大平、黄志游、刘复、诸良成、辛双、苗甘福、宫凌霄、帅康宁、刁余阙以及李孝、傅杨、汪鲜、管漠正等人，都是昊天当年在定州起兵时的老部下，是河套第一批军人，天意以前戎装盔甲的时候，还是他们的上司，对他们自然不会陌生。不过，天意在军方人员之中看见了任丕新、熊楚照、裴黄欢和宁白四人的时候，天意还是有些吃惊。这四个人都是当年一起起兵的一千骑兵之一，楚相成和边重行一心想打造一支钢铁雄狮，于是特地将这四个忠诚度极高智商也不低的将领挑选了出来，秘密整训着一支大约四万人的队伍。具体的情况天意也不清楚，但是她知道四人已经很长时间没有露过面了，看来队伍已经是形成了一定的战斗力，不然以他们四个的性子，现在应该还在秘密整训才是。
“叔父，边帅，不知道你们刚才在讨论什么事情，这么热闹？”天意坐直身子问道。
楚相成呵呵一笑：“也没什么。刚才是边帅就我们河套三路目前能够支撑多少军队的问题咨询了一下政务方面。这是开会的第二天，该讨论的都讨论的差不多了。”
天意也有些好奇：“哦，那么我们河套现在能够支撑多少军队的开支了？”她确实是好奇，河套的军事力量是摆在明面上的，这一点她倒是知道，但是关于军队的具体战略储备这些，楚相成却完全隐瞒了起来，除了他任何人都不知道具体的数目，而天意也不想干涉这些事情，因此对这些一直很模糊。
“我们河套三路本部兵力正规编制现有七十二万。其中，主公南下大军二十五万，展书堂将军和江沉舟将军带回河套本部的七万，我们河套留守的四十万。血色高原总兵力为二十八万，五万跟随倾城主母在主公的南下大军之中。八万在龙骑军团，其余的十五万镇守血色高原。由于我们河套经过了这么多年的修生养息，加上轩辕军校的学生和他们那一代的年轻人已经成长起来，我们现在应该能够承受九十万士兵的消耗。”边重行伸出仅剩的右臂屈指说道。
天意的眉毛微微一跳，七十二万？看似一个极其庞大的数字，但是除开昊天南下的数十万大军，在抛开各地镇守的部队，算下来河套本部能够调动的机动兵力依然有限。不过，边重行能够在这个场合之下将这些兵力摆出来，想必并没有把任丕新等人的四万精锐大军算进去。
从吉州之战之后，天意便已经很少过问军队的事情。她这也只是随口问问，于是笑着说道：“军队这边有楚叔父和边帅负责，妾身很是放心。我们河套现在正处于非常时期，还望各位同心协力共度难关才是。”
边重行连忙说道：“主母客气了，这是属下等人应该做的。”
天意微微一笑：“你们继续，别因为妾身的到来而打乱了正常的秩序。”
楚相成也不客气，拿着手中的资料继续主持起会议来。天意性子向来温和，从来不摆什么架子，而且下面的众人都是老熟人，一个个虽然对天意也是无比的敬畏，但却没有任何的拘束。楚相成刚念完一条，下面的众人便讨论开了。官们还好，大家都还注意着形象只是交头接耳，但是武将就不同，性子急切一点的朱希高姚强管漠正等人更是拍着桌子叫嚣起来。
楚相成眼角余光一扫，发现天意虽然面带笑意，不过却似乎有心事。当下很隐蔽的招过一个属下，耳语了一下，那人连忙走了出去。不一会儿，对方很快就回来了。低声对着楚相成说了两句，又像是一根柱子一样站到了一边。
“主母，你莫非是为了楼兰国师哲善松邦的事情而来？”楚相成低声问道。
天意点了点头，在楚相成的面前，她并没有任何的隐瞒。
楚相成轻轻敲了一下桌子，虽然声音不大，但是下首众人全都注意到了，于是连忙闭上了嘴。楚相成很满意的一笑，这才说道：“主母，哲善松邦前两天就到了，在昨天把他们楼兰六国的联合信函递了上来，不过老夫在和边帅林大人等人商量之后，将信函退了回去。”
“因为他们呈递的不是国书。”边重行在身边补充道。
“这是何故？”天意疑惑的问道。西域三十六国以前是安西路故地，是大唐帝国的直辖领土，不过大唐帝国崩溃，清风帝国建立之后，西域三十六国都已经独立，甚至连名义上的属国都不是，因此他们和清风朝廷的交往，一向是以国书的方式。可是河套只是清风的地方藩镇，对方根本没必要向自己呈递国书，这说小一点是弄错了，说大一点便是逾制。
“很简单，他们如果真的想和我们交往，必须是呈递国书。”楚相成傲然说道。
天意扫了一下在座的众人，包括林太岳夏侯明在内，所有的人都是一副理所当然的摸样。呈递国书，那么就代表对方已经将自己放在了一个独立的国家的位置，那是一种国与国之间的平等交往。只是，没想到像林太岳这种以前一直将忠君爱国当做座右铭的大儒和夏侯明这样的朝廷原有官员都是如此意见，看来，河套称帝建国的理念已经完全深入了人心。
“仅仅是这个原因吗？”天意不动声色的问道。
“不只是。”这下是林太岳说话了：“对方希望和我们建立平等的盟友关系，任何一方在面对其他势力的攻击的时候，都有守望相助的责任。”
“哪几个国家？”天意继续问道。
“楼兰为首，还有和田、肉支、叶尔羌、篷车以及芦迦。”
天意挥了挥手，旁边的侍卫连忙乖巧的找出西域三十六国的地图，悬挂咋一侧的墙壁之上。
天意站起身子，走到地图边上，楚相成和边重行也跟了起来，其余的人都是坐着不动。
“西域三十六国，现在其实只剩下十七八个城邦国家。最强大的两个国家乃是东部的楼兰和西部的库车。原本两国乃是西域地区的霸主，外敌入侵之时便联合抵抗，平时没事的时候便明争暗斗勾心斗角。”
“两国的实力原本相差无几，楼兰甚至还占着上风，但是在库车明显的倒向了飒珊之后，库车的实力已经远远超过了楼兰。本来两国之间中立的七八个小国全部倒向了库车。至于西域东面的和田肉支，这乃是楼兰的传统势力范围，而叶尔羌篷车和芦迦三国位于念青山脉边缘，素来国小力弱，一直是惟楼兰之命是从。”
“这次楼兰国师哲善松邦前来，也代表了其余五国的意志。六国倾国之力大概在十五万人左右。”楚相成细细解释道。
“这不是笑话吗？就这样巴掌大的一个国家，还想跟我们河套建立平等关系，还攻守同盟，不是痴人说梦话吗？”江沉舟第一个说道。
成大平也是一拍桌子：“都什么东西？这里本来就是我们天朝的国土，只是因为朝廷软弱，这才让这些混账东西给盘踞着。惹火了我们，直接出兵将他们灭了就是。”
成大平是军方出身，乃是昊天的老部下，也是一个典型的强硬派。
天意坐回自己的位置，沉声喝道：“春剑赏！”
“末将在！”春剑赏连忙站起来答道。
“你长期镇守嘉峪关，先说说你的意见。”
春剑赏连忙说道：“西域三十六国现在的处境并不乐观，柔然虽然主攻方向在西面的奥布斯堡帝国，但是飒珊一直在试图吞并他们。库车已经倒向了飒珊，导致西域三十六国原本还算紧密的盟友关系基本分裂。楼兰不愿意失去自己的独立地位，又不想投靠飒珊，因此迫切希望能够和我们建立盟友关系。毕竟，当年边帅的那一战，彻底打消了他们的骄傲之心。和田肉支本来就是他们的盟友，至于叶尔羌三国，全国总人数也就在六七千人上下，不过他们是全民皆兵，因此举国之力也有两千士兵。他们向来是看着楼兰的脸色行事。”
“两千？”展书堂的嘴巴大的差点吞下了一个盘子。
姚强连忙说道：“叶尔羌篷车和芦迦三国都位于念青山脉边缘，这里主要靠冰雪融水灌溉一点作物，又少放牧的地方，人口自然很少。”他长期驻守血色高原，位置便是在孟州西面，对这几个国家还算熟悉。
天意身子后仰，靠在靠背上，淡淡问道：“叔父，你们究竟是什么意思？”
楚相成和边重行等人对视了一眼，这才说道：“必须是投递国书，然后是臣服。我们河套不是不需要朋友，到是这种拉去挡刀子的朋友，不要也罢。这里本来就是我们天朝的国土，我们必须收回。”
“你就不害怕他们投入飒珊的怀抱，增强飒珊的国力？”天意奇怪的问道。
楚相成哈哈一笑：“主母，我们即便是面对着东北三国的两百万联军，都未曾害怕过，难道还害怕他们倾国之力的十多万军队？”
边重行也是微微一笑：“就是，如果我们河套连这点气概都没有，我们还凭什么纵横天下神阻杀神？他们若是真心臣服我们，我们自然不会让自己的朋友失望。但是仅仅一个虚名就想让我们河套为他们卖命，还是做他们的春秋大梦去。”
边重行生平最是古板，除了自己的两个义子，别人还真难得看见他笑一下。看见他的笑容，所有的人都是一愣，不过立刻就明白了他的意思。就是，河套，什么时候怕过？
楚相成也接着说道：“主母，其实我们也不是完全不接见哲善松邦，只是哲善松邦毕竟是西域有名的智者，我们需要先打杀一下他们的锐气，让他好好的冷静一下，最好先想清楚双方应该是什么关系。既然主母已经说了，那么这样，来人，告诉哲善松邦，过一会儿老夫就在这里等他。”
天意笑着说道：“原来是这样，倒是天意弄差了。这里有叔父和边帅主持，想来没有问题。妾身还有些事情，就先走一步了。”
“这个，唔，主母慢走。”边重行长声说道，不过最后还是闭上了嘴。
天意一愣，不过很快就明白了边重行是准备让自己前去检阅任丕新四人训练的精锐大军的事情。这件事情倒是不急，而且人多口杂，还是没必要在这里说。