按照姬傲剑的蓝图，今年就是加利福利亚建立强势政府，落实总督治理的关键年。
“加州人民喜欢自治，所以一个个城市相互独立，就像是一个个割据的山头。”姬傲剑道，“从整个州的角度来说，这等如一盘散沙。我们把三藩市的上层人物都给清扫了，也没有人为他们出头，更没有人关心他们。”
如今圣弗朗西斯科市已经成为淘金之地，这才是外界最关注的焦点。如果这个城市产生混乱，说不定更会让外人高兴，觉得有浑水摸鱼的机会。
“我们先在三藩市取得完全的控制权，将这个城市作为加利福利亚的首府。然后以此为基点，向其他城市扩张治权。”
全小惠问，“少爷，对于其他城市，我们也是去清扫那里的上层人物吗？”
“我们在那些城市缺少根基，这种清扫的方式是不能通用的。”姬傲剑表示，“对于其他城市，应该加强吸引力，慢慢掏空。”
“那应该怎么做？”
“当淘金潮弥漫之后，整个加州会陷入一种纸醉金迷、一夜暴富的浮躁气氛中，是不是？”
“是啊。”
“其他城市的贫民，自然会大批大批过来淘金，是也不是？”
“是啊。”
“在地广人稀的北美洲西部，人力资源其实才是最宝贵的财富。”姬傲剑微笑，“那些城市由于人口大量失血。发展就会乏力甚至萎缩，和首府的实力落差就会更大。”
时断流提醒，“姬公子。就算来再多的人，他们也只是淘金客，不能算是本市的人力资源。”
“怎么会不算？”姬傲剑摇头，“我们这里既然有了金矿的财富，自然可以兴办许多工厂，可以容纳大量的劳工。当本市的工业发展形成了重大规模，成为一个发达地区。就很少会有人再离开这个富庶繁华的大都市。”
“那这个大都市，能有多少人口？”
“现在加州也才几百万人口，一个世界级的大都市。拥有千万人口，都是很正常的。”姬傲剑若无其事道，“就算把加利福利亚所有人都填过来，我都觉得不够。还需要再增加很多很多的移民。”
“几百万人口。上千万人口？”时断流吃惊了，“这消耗也太大了，我们的市政服务怎么跟得上啊？”
“有需求那就有市场啊，人口越多，市场潜力越大，将来就会越繁荣。”姬傲剑道，“现在既不差钱，又不差人。我们需要做的就是建立一系列服务性产业。把市政建设，房屋建造。粮食贸易这些领域，都给吃下来。”
全小惠听着听着，不由问道，“少爷，听你的意思，似乎是说集中发展一个城市，那加州其他地区不就荒凉下去了吗？”
“资源有限，我们当然要集中精力办大事。”姬傲剑一挥手，“在本市我们才有绝对的控制权，何必要把钱撒到外面，替别人发展。等到三藩市的经济比重占到北美西部的**成以上，把其他城市变成产业链上的补充环节，那就更会彻底控制其他城市的经济命脉，本市自然也就成为加州的绝对政治中心。到时候，这些城市在现实和心理上也会承认是我们的附庸，接受总督的治理就会容易得多。”
“如果我们先只发展本市，为什么要打出州政府的名义？”
“名不正则言不顺。我们现在把名分定下来，经过人们心理上的潜移默化，将来把治理权覆盖到整个地区，基本就可以一步到位。”
姬傲剑又道，“我们也不是完全不管外面，在口头上承认总督的，就多给一些利益绑定，不承认总督的，就排斥出我们的经济圈。”
市长和警长一起点头。
“你们现下都听懂了吧？”
“完全没懂。”阿恪呆呆地望过来，“姬少爷，你刚才究竟说了些什么？”
姬傲剑毫不在意，“听不懂就算了，我要说话的对象本来就不是你。”
就在这时，一条大汉突然闯了进来，大声喊道，“公子，你老人家要为我们做主啊！”
“这么慌张干什么？”姬傲剑见到是凌司令，训斥道，“没看见这里坐着的都是上流人物吗，你拿点风度出来。”
凌潭扫了屋里一眼，不屑道，“所谓上流人物，就是工作时间打牌？”
全小惠咳嗽一声，赶紧手忙脚乱地把纸牌收起来。
姬傲剑问道，“你们发生什么纠纷了？有问题，要先找警察。”
“警察要是有用，我们还做什么黑社会？”
时断流闷哼，“我们警察只管抓人，是不管断案的。”
姬傲剑道，“那就去找法官打官司嘛。”
凌潭道，“本市的法官，听说已经卷起铺盖当矿工去了。”
姬傲剑一呆，我怎么把这茬给忘了。
“说的是啊，现在本市已经缺少法官了，长此下去怎么得了？”时断流一拍掌，“还是按我刚才的主意吧，依照我们中国人的做法，由县府老爷兼管司法审案。现下只要让小惠升堂开庭，一定就是明镜高悬。”
“就算小惠姑娘可以审案了。”凌潭仍是摇头，“但我们海军犯了过错，应该由军事法庭审理，不是地方法院应该插手的。”
姬傲剑好奇起来，“咱们海军出了什么事了？”
“公子，我们有个兄弟今天一时手痒，进赌场了。”
姬傲剑点头，“然后？”
“正好被副司令看见，就把他当场抓了起来，要砍他的手。”
“咦，砍手？”
“主人，这是你的吩咐。”天道泉从门外走了进来，语声冰冷地说道，“上次去墨西哥城时，你亲口吩咐过，海军之中谁要是进了赌场，那就要剁掉右手。”
姬傲剑想了想，“没错，我是这么说过。”
“公子，这有个前提啊。”凌潭急忙说道，“当时你是说，年后舰队条例里要增加这么一条。我们现下还没来得及修改条例，所谓不知者不罪，这次就不用砍手了吧。”
时断流接口道，“凌司令，你们为什么还没有修改条例呢，这是没把姬公子的指示放在心上吧。”
“因为时代在进步，文明在发展。”凌潭义正词严地说道，“如今世界潮流就是废除肉刑，怎么还能使用砍手这种野蛮的刑罚呢？我感觉公子那时就是在开个玩笑，一定不是他的本意。”
时断流登时嗤笑起来，“不砍手，你们还当什么黑社会？一点威慑力都没有了。”
“我们龙魂帮的刑堂，原本犯了过错就是抽鞭子。”凌潭道，“那年小公子为大家求情后，帮主把鞭刑也给废了。现在忽然又来个砍手，大家很难接受啊。”
天道全冷冷道，“没让他剖腹自裁，已经很宽容了。”
“……”众人同时无语。
姬傲剑想了想，问道，“毁人不倦也在赌场里呢，她是怎么说的？”
凌潭奇道，“毁人不倦？”
“就是我四姐。”
“哦。”凌潭答道，“四小姐说砍手太可怕了，她被吓坏了，什么话都不敢说，让我们到市政厅里来找你决断。”
“……”全场再次无语。
“在做决断之前，应该先了解一下背景。”姬傲剑道，“这个人为什么管不住自己，要进赌场？”
“公子，现在城里到处都是淘金的话题，很多人挖了金子之后，就进赌场里一掷千金，任意挥霍。”凌潭叹气说，“在这种纸醉金迷、一夜暴富的浮躁气氛中，有些人定力不足，就会犯错。”
“唔。”姬傲剑沉思起来，毒害社会风气是一面双刃剑啊，可不会只是洋鬼子遭殃，自己人一定程度上也会受到影响。
“正是因为人心浮躁，所以更要加强刑罚来遏制。”时断流嘿嘿笑道，“古人说得好啊，乱世用重典嘛。”
在她想来，要是能够恢复肉刑，至少也恢复拷打吧，本捕头当年的那些技能就有用武之地了。
全小惠不同意了，“但是舰队条例还没规定要砍手，如果要处罚的话，就属于不教而诛了。”
凌潭大喜，“小惠姑娘说的有道理，这就是不教而诛。”
“其实，这就是政治思想工作没跟上的结果。”姬傲剑叹道，“我们要赶紧发展各项产业，让大家都忙碌起来，以一种蓬勃向上，积极进取的事业精神，来抵制金钱至上的浮躁气氛。”
“公子，什么是政治思想工作？”
“就是美德教育。”
凌潭追问，“那今天的这事呢？”
姬傲剑摇头，“不用砍手了，以后谁要是进一次赌场，就罚他一年工资。”
“主人，要是不砍手的话，岂不是会动摇你的威信？”
姬傲剑无可奈何地看着她，“真要是砍手的话，你也会被连累的。”
“这是怎么说？”
“你也是海军将领，现在也出入赌场了……”
天道泉不解，“我并非以个人身份进去赌博，我是赌场工作人员。”
“大家是不会这么想的，他们只会看到你身为海军副司令在赌场里出现。”姬傲剑正色道，“所以不用砍手，对你对他，对大家都有好处。”