有了吴副总理施加的强大压力，原本不紧不慢的两委谈判人员终于开始着急起来，面对现实不得不回到吴副总理最开始给这次大合作划定的框架和基调之上。
国资委手里虽然掌控着上十万亿的资产，但是这些资产大部分都是固定资产的账面数值，不是握在手里可以随时变现拿走的真金白银，真要他们拿出数千亿资金投入到非洲资源开发中，那是绝无可能的事情，现在政府启动的项目之多史无前例，哪里还会有多余的资金投入在这个大工程上？
开发非洲资源需要数以千亿的资金需求，他们还不是只能够从庞大的民间资本中想办法，而要在短期内就要筹集这么大的数额，更是别无选择，只能从sal，老李家这类身家丰厚的企业集团上着手，让这些握着巨额资本的财东们掏出真金白银才能解眼前燃眉之急。
如果还是打着以前老的老办法借鸡生蛋，办完自己的事情后过河拆桥的老把戏，这些在商界踏着无数企业尸骸爬上来的人精谁会傻得干这种事？
所以还得老老实实从双方利益诉求出发，相互接近妥协才有达成合作协议的空间，这么一来，两委谈判代表的态度一下子就变了，开始变得务实起来。
即便吴副总理身边的人没有透露什么风声出来，蔡思强他们还是感受到对手微妙的变化，在对方逐渐务实的情况下，蔡思强的团队也在坚持民间资本基本利益的条件下做出了一些让步。
比如除了股份比例、公司经营控制权这些至关重要的原则问题之外，还有资本注入等重要问题，按理双方都应该拿出相应股份等额的真金白银一一也就是现金资本注入才算合理，但是此刻这个涉及数千亿的大投入，发改委和国资委哪里能够找到如此之多的资金。
因此在这个问题上，蔡思强他们这个民间资本代表团做出了让步，同意让国资委方面用现在国字号的海外资产经过评估后，以这些海外资产作为资本金注入。
这样当然为发改委、国资委中的某些人提供了一次上下其手的机会，因为挂在国资委旗下国字号企业账上数十亿美元的资产，很可能其真正价值远远达不到账面价值，甚至只有几分之一都说不定。
为了不至于让新公司刚成立就背上沉重包袱，蔡思强他们虽然同意国资以海外投资的资产入股，但是还是坚持资产价值需要通过海外权威评估机构的重新估算才行，不能够以现在账面价值入股，这样即使评估后的价值还要打些折扣才能够同现金资本对应上，相对来说水分也会少很多。
不过在眼前这个情况下，只要实际价值能够达到账面价值的八成以上，未来也可以通过这次史无前例的大开发获利进行弥补，这点损耗倒也并非不可接受，在蔡思强看来，就算是获得资源开发许可证的代价好了。
就这样在双方谈判代表在各自关心的利益上激烈争持和妥协后，终于在半个多月后达成了一个一揽子投资合作框架协议，一个史无前例的国有民营超大型企业集团公司横空出世。
根据这个协议，一个全新的特殊国字号企业一一中非资源投资开发集团有限公司在京城盛装面市，从来不出席什么剪彩仪式的一号首长，这次却难得地主动出面为中非集团的挂牌剪彩揭幕，这个特殊的信号被外界解读为中国人向世界展示了开发非洲资源的决心，表明中国人在非洲绝非口头说说，而是在大步流星地开始了实质性开发行动。标志着中国的非洲开发战略进入了新的阶段。
中非集团注册资本6000亿元人民币。其中国资占百分之四十五股份，以现金300亿和海外资产2400亿入股；sal拿出现金2100亿，占据百分之三十五股份；剩下百分之二十五股份由十余家华人集团注资1500亿完成。
这样中非集团由于国有资本占据相对多数，在性质上还是属于国企，这就扫平了大举进入资源开采行业的国内政策限制，还让新公司能够享受国字号企业才能享受的优惠的金融融资、税收等政策。
引人瞩目的老李家这次在其中只投入了区区500亿，让外界不明白真相的人浮想联翩，引发了人们对sal和老李家关系是否产生裂痕的猜测，因为在过去一段时间以来，sal和老李家一向是共进退，即便在这次谈判过程中，老李家也派出重量级人物全程和sal一起积极参与。
谁知道最后竟然是这么一个结果，老李家在这场盛宴中完全沦为二流势力的配角，在坊间某些观察家的眼里，这就好像sal摘了老李家桃子一样。
这个沸沸扬扬的传言甚至引发了外界对中非集团的前景感到担忧，很多人认为缺少老李家的鼎力支持，中非集团的成功非常值得怀疑。但是很快，sal在公司成立之后的人事安排方面，就用出人意料的动作击碎了坊间的流言蜚语，表明sal和老李家的关系牢不可破。
在董事会的人员组成方面，并没有什么可说的，大家按照事先达成的协议，大致按照出资比例推选执行董事，国资委方面推荐了4名，而sal公司推荐了3名，其余几家联合推荐2名，组成了一个9人的公司董事会，而董事会主席由国资委推荐选任，原来中铝董事长宋海平出任这个新公司的董事长。
令人大跌眼镜的是新公司经营班子的组成。根据框架协议，整个集团的经营班子完全由民间资本推荐选任，国资方面不能干预，而只能够在经营班子经营业绩目标没有达到的情况下才有提出罢免的权力。
因此，按照常理，这次出资高居次席的二股东sal公司，理所当然应该推荐ceo人选，但是sal方面不知道怎么说服老李家埃瑞克，竟然推荐他来担任这个庞大的集团公司首任ceo！
这个消息如同老李家低调入股一样令人令人大跌眼镜，但是对于外界来说完全是一种全新的变化，一下子就粉碎了坊间对sal和老李家之间关系破裂的传言，只是其中背后的藏在什么样内幕，sal和老李家是否达成了一些不为人知的秘密协议就不是外人所知了。
不过这个消息毫无疑问地极大提振了大家对中非集团的信心，三大国际评级机构标准普尔、惠誉和穆迪一致对这个资本充沛的新生企业给出了3a国际信用评级，这个评级意味着如果中非集团需要发行企业债券的话，可以在国际融资市场发行较低利率的企业债券，大幅度降低融资成本。
当然在现阶段中非集团完全没有这个必要，因为大规模投入需要在前期勘探选址等都准备妥当的情况下才会开始，而中非集团手中握有三千多亿元的资金，单单要把这些钱投入进去就得开多少矿山才能够用完，所以前两年几乎不会有什么融资需求。
在中非集团的cfo选择上，其余几家企业集团联合推荐了一个知名业内人士出任。
而sal着力培养的职业经理人杜成义，则被sal推荐为这家新公司的行政总裁，主管人事，坊间认为这是sal公司为其手机业务寻找掌舵者的最后一次打磨，因为杜成义在sal旗下的杜克电子干得非常出色，让自有品牌手机成为国内手机高端市场的首选，现在他欠缺的就是在一个国际化复杂条件下的处理能力考验。
显然，再也没有比在中非集团这个巨大而复杂的环境更加能够考验一个人的能力了，如果杜成义能够经受住这次考验，毫无疑问就会成为sal蔡思强之下的第一人，掌控sal庞大的手机业务。
对于sal这个出人意料的选择，回过味的资深观察家评论说，sal推出的这俩个人选，充分体现了sal对未来的一个布局，一方面巨资投入资源领域，在未来的一大热门行业中占据先手，同时借老李家在中非集团掌舵稳定军心并锻炼后备，可谓一举多得。
而蔡思强能够抛开诱惑不出风头，出任这个炙手可热的新集团，而是选择紧紧守住sal核心，显示了其人格局甚大，取舍有度，其布局深远，已然是一代企业大家风范。
既然是国有民营，那么在除了金融、税收优惠政策外，在人才方面中非集团也有很大的优势，上头一纸命令，很快从国内各省地矿部门征调的上万地质勘探人员，组成了各种矿产资源勘探队，准备被派往东非，开始了大规模的勘探工作，这是开发非洲资源的第一步。
当然，中非集团为这些中方的勘探人员准备了优厚的野外工作高额补贴，比起国内工作来说，他们的收入将增加数倍，加上为了提升勘探效率，尽量缩短勘探时间产生效益，中非集团为这些勘探队配备了大批先进勘探设备和交通设备。
集团公司不惜血本不仅为他们配备了上千辆性能优良的全地形越野车，准备了数十架各型运输直升飞机，准备在当地一些地面交通十分困难的地区作为交通工具。
这么良好的条件，让过惯了苦日子的中方勘探人员士气大增，再加上官方宣传为国找矿的使命感，这些勘探人员进入非洲后，很快就克服了当地恶劣生活环境，开始像工蜂一样奔赴坦桑尼亚各个有成矿迹象地域开始了勘探活动，寻找各种有用的矿产资源，不管是油气田还是金、银、铜、铁矿等。
而东方矿产方面经过运作，虽然勘探地域面积有限，但是也终于获批了十余块具有特殊稀有金属矿产的勘探地块，展开了在非洲的寻宝过程。
一时间东非大地上，到处都可以看到黄皮肤黑眼睛的中国人，当然，还有大把大把的人民币！
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