在原来的“田中奏折”中，他们祥细地介绍了，当时日本侵略行动的每一步的可行性计划，首先是：确立以满蒙为侵略扩张基地的战略。
“惟欲征服支那，必先征服满蒙。如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯”“。”
其次是确定以美、苏为假想敌国。
“然欲以铁与血主义实保中国东三省，则第三国之美利加必受支那以夷制夷之煽动起来而制我，斯时也，我之对美角逐势不容辞”“将来欲制支那，必以打击美国势力，为先决问题”“中国为独立计，不得不与美一战”“将来在北满地方必与赤俄冲突。”
第三是歪曲历史，否认中国对满蒙之主权。
“所谓满蒙者，依历史，非支那之领土，亦非支那之特殊区域”“中国此后如有机会时，必须阐明其满蒙领土权之真相与世界知道；待有机会时，以得寸进尺方法而进入内外蒙，以新其大陆。”
第四则是提出要尽力扩大日本在满蒙的权益。
包括铁路建筑权、土地商租权和交通、外贸、金融权，以及在满蒙的各个部门设日本顾问或教官。
最后一点则是改变满洲铁路经营体制，欺骗世界舆论。
“南满铁道之一举一动往往而累及内阁，皆因南满铁道之组织虽为半官半民，其实权皆操诸内阁之手，是每每欲发展于满蒙之时，国际间每不满南满铁道公司为一经济公司。而竟看作政治的纯然机关。”“故拟南满铁道公司根本变更。将南满铁道公司之附带事业中。择其利多益大事业悉数提出为独立公司，暗附南满铁道公司之势力而急进满蒙……使之为帝国使命而猛进。”
现在这个时期的日本天皇是他们的第123任天皇，是为大正天皇，名字叫嘉仁天皇。不过由于他的身体不太好。他的已经24岁的儿子裕仁亲王，已经在1921年时起成为了摄政王，也在他的身边随着参政。他现在名义上是在进行学习，可实际上他也已经开始进入政界了。
大正天皇对于他的能力是非常满意的。觉得有他作为自己的继承人，日本的以后是有希望的。可也是的，就是他在以后发动了侵略中国战争和太平洋战争，他给东南的国家和人民带来了无尽的灾难。
此时作为摄政王的裕仁亲王，他接过了父亲手中的《帝国对世界之积极根本政策》，仔细地看了起来：
日本应确立以澳洲为侵略扩张基地的战略。
“惟欲征服世界，必先征服澳洲。倘澳洲完全被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知东亚为我国之东亚。永不敢向我侵犯。”
确定以美、英为假想敌国。
“然欲以铁与血主义进入澳洲，则第三国之美利坚必受澳洲和英国。以夷制夷之煽动起来而制我，斯时也，我之对美、英之角逐势不容辞”“将来欲制澳洲，必以打击美国势力，为先决问题”“然而与美国不得不一战”
歪曲历史，否认英国对海湾之主权。
“所谓澳洲者，依历史，非英国之领土，亦非他们之特殊区域”“英国此后如有机会时，必然会向全世界世界阐明其澳洲领土权之真相与世界知道；人们必须在有机会时，以得寸进尺方法而进入澳洲地区，以取得其大陆。”
提出要尽力扩大日本在澳洲的权益。
包括铁路建筑权、土地商租权和交通、外贸、金融、采矿权，以及在澳洲的各个部门设日本顾问或教官。
最后一点也是最为重要的一点：现在我们的行动应当是秘密进行，逐步取得了中华帝国方面的认可，如没有中华帝国方面的许可，我们那漫长的运输线全部暴露在他们的眼皮下面，他们就是打个喷嚏，我们的运输线就不能保证了。
在合适的时机对澳洲发动突然一击，而这一击，必须要一击而成。
裕仁亲王仔细地看了以后，他马上就在自己的脑海中出现了那一条匠万公里的海上运输线，这条线可太长了，以十几节的速度从日本跑到澳洲那里，这可是一万多公里啊，如此远的距离假如是以17节的速度行驶，那就需要十几天的时间，这能行吗？
很快日本人的这一份计划，就到了中华帝国安全部的手中，这一份文件是由一个名叫蔡智堪的人取得的，到他这一代，他们家已经是第二代的情报工作者了。
蔡智堪，原藉台湾苗粟县人，1888年出生于日本一个华侨家庭，1895年时他的父亲被我情报部门招聘，开始为帝国工作，他从小也就开始接触父亲的这一工作了。
当时大量的日本人开始改变自己的姓氏，取中国名字时，他的父亲为了工作的需要，反而改姓山口，那大概是他在4岁时，长大后就一直在日本经商，开设“蔡丰源贸易行”，因经营得法，成为日本商界的巨富。但他虽身在异邦，却心系中华，不忘祖国，时刻关心着中国的兴旺发达，为祖国的强盛进步、繁荣富强而尽心尽力。
日本人的这一份绝密文件，在天皇阅读之后的一周以后，就到了他的手中，他是通过日本皇宫内的一条内线得到的，经过多年的工作，他已经把自己的眼线安插到了天皇的皇宫里去了。全部的文件据说有四万多字，光是他们得到的部分就有七千多字。
蔡智堪马上就与国内进行了联系，报告了这一情况，国内马上指示，将会派出一条运输船前去接收这一份文件，几天以后，一条往来于上海与东京的运输船“兴运49号”就到达了东京。
东京的码头上，船长和他年轻的太太，手中提着一只新皮箱上了岸，他们在大街上到处游逛着，看看时间差不多了，他们进入了一家高档的中餐馆里去吃饭，船长随手就把皮箱交给了门前的服务生，让他代为保管，服务生马上就把皮箱接了过去，替他放在了专门用于储存客人随身物品的货架上。
船长和他的太太吃着饭，眼睛却是在留意着周围的动静，很快就有一个日本人出现在了门前，他是一身的和服，手中也提着一只一模一样的新皮箱，他的另一只手上拿着一份报纸。
船长知道这是送情报的人来了，那个人走到了船长身后的座位，顺手把皮箱放在了身边，船长太太这时站了起来，她走到了服务生那里，把自己的箱子取了回来，原来她是要给自己补一下妆了，她从自己的箱子里拿出了一些女人的用品，用小镜子看了一下周围的情况，然后把各种东西又放回了箱子里去，很自然地她就把箱子也放到了自己的身边，紧挨着那个日本人的箱子。
那个日本人看了一会儿报纸，他好像突然想起了什么事情，急忙把报纸扔到了桌子上，他弯腰提起了船长太太的箱子，急匆匆地走了，船长夫妻二人慢慢地吃了饭以后，他们也提着箱子离去了。
远远地坐在汽车中的蔡智堪，看到他们把这一份文件顺利地带走了，他才放心地离开了，只有在上了船以后，才能算是真正地安全了的。
很快地风玉清和李振华就知道了日本人的下一步的打算了，而且日本方面他们也马上就行动了起来，他们先是向澳洲地区派出了大量的人员过去，既然他们能提出这样一来的想法，那他们自然是对这里是相当的了解的，大量的人员过去之后，他们马上就开始进入各个早已经选定的目标中去了。
这些人来自各个方面，有商人、企业家，当然也有许多的人是专门的情报人员和军事人员，反正英国人在这里的统治并不严密，日本人很快就渗透了进去，对于日本人能够到这里来进行投资，英国总督自然是非常的高兴的，进来了大量的资金，那这里的经济很快就会繁荣起来的。
与此同时，日本人也向中华帝国提出来了请求，他们要求租借太平洋上的两座小岛，他们要在那里建设一个港口，如此长的距离，当中要是能有个停靠的地方那就太方便了。
一个是在硫球，另一个是在西巴布亚，为什么他们要向中华帝国提出，这也是日本人聪明的地方，他们知道自己的行动指向了南方，那中华帝国就会觉得自己已经安全了，他们就不会再管日本人的那点破事了。
果然中华帝国方面的回复就是，那里不是我们的地方，你们需要和硫球与巴布亚去说，我们是不管那里的事情的。日本人一听心中暗暗地高兴，中华帝国果然不愿意管我们的事情。
不过日本人也是有着一副黑心的，他们马上就又开始向中华帝国方面提出来请求，他们要向中华帝国再次贷款三百亿华元，期限为二十年，用于对新地区的建设。