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代北还没有拿下，但修一个纵贯线水泥路似乎已经应当提到议事程序上来了。代北之地是河北、河东与塞外草原的连接点，这里不论是从河北出燕入晋出塞还是河东出晋入燕去塞外，或者塞外南下燕晋，这都是必经之路。若是秦军筑路连通三地，那对于加强这里的控制是十分重要的。甚至按秦军的战略计划，将来拿下河北之后，秦藩必然要挥兵越过太行，直取山西之地。甚至拿下山西之后，还要以山西为跳板，直攻关中。因此，这条运输线也就越发的重要起来。
眼下这个时代，运输主要还是依靠内河航运和海运，内河航运载重两三百石，甚至万石的比比皆是。唐一石一百二十斤，唐代一两约42克，一斤十六两约680克，重量单位的一石就是差不多80公斤。因此，普通的河运船只戴二百石，也有16吨。至于万石的航船，更是运载量高达800吨，在后世，八百吨运载量并没什么，但在此时，却已经庞然大物了，这样的船只只能航行在长江、运河、淮河、黄河等的下游，而一般的河流能够航行的，多是两三百石的船只。
大唐的京师长安，就一直仰仗着东南的钱粮供赋，这些粮赋都需要经由运河水路运至关中。
大唐的生命线就是运河，东南的财货必须经由运河运到关中，就是西南的巴蜀等地，甚至也多是经由长江，把长江中上游的山南和巴蜀的送到长江下游，然后再西北向的折返过来通过运河北上送到黄河。再一路往西输送入京。
运河一旦有警，直接就扼住了关中的喉咙。
这也是当初德宗父子听到运河重新打通后喜极而泣父子相拥的原因，同样也是田令孜急忙忙带着李儇逃离长安的原因，一样也是黄巢在长安如入泥潭，不得不冒着逼反投降诸镇也要向他们索取钱粮的原因。
大唐的政治中心在关中。在中原，但他们的生命线大动脉却是运河。
李璟的秦藩这几年能发展的这么迅速，实际上有很大原因就是李璟并不依赖这条大动脉。李璟最初以登州为根基，经营辽东为大本营，进而攻取河北，靠的是渤海的海上运输。
巨大的渤海。加上强大的水师，以及发达的造船业和航运业，使得李璟通过渤海，用无数载量千石万石的船只进行着运输调运。
在攻下辽东后，李璟也开始修建了一条沿海道，纵向以辽水为中心。从海边营口一直到达北方的西辽河。而横行，则从山海关傍海，一直修到鸭绿江南岸的平壤。
这条路花了秦军很大的财力人力，但修通之后，却对控制辽东起到了巨大的作用。不过这条道路却是以黄土沙石为材料，一到雨季就泥泞不堪，异常不便。即使是平日，道路也常不堪重负，必须时常维护。更多的时候，秦军的长途运输，还是必须依赖海运。
不过如今秦军重心渐移到了河北，不但如此，随着秦军的不断扩张，秦军的势力还不断向中原地区扩张。
河北，山西、热河、山东诸省，秦军不断向西扩张。只依靠海运，已经越来越无法满足了。海运还有一个更麻烦的问题是，每年到了冬季，北方的港蜂鸣口基本结冻，封冻期长达两三月时间之久。虽然秦军有几个不冻港。却远远无法满足这段时间的运输量。特别是这种缺点，在战争时期，有时往往是致命的。
现在李璟正准备拟一个新的计划，一个纵贯线计划。
李璟的这个纵贯线计划，打算是建立海运、水运、陆运三级体系，全面增强秦军运输能力。这个纵贯线不但是为了解决运输物资问题，更重要的还是为了能让秦军更加迅速的布置到境内任何前线战场。
他的思路，未来秦藩依然会重视海运，从平壤到大连到天津到登州到青岛到淮河口，到楚州，沿海岸，会增建扩建更多的港口，打造更多的海船。同时，秦军还将把鸭绿水、辽河、白狼水、滦河、桑干河、漳水、拒马河、滹陀河、永济渠、黄河、济水、淮河、汴河、泗水、沂水、沭水十六条境内大河打通联接起来，组成一道巨大的内河水运网络。
除此之外，最重要的还是陆路纵贯线，李璟计划在从平壤到山海关的这条环海大道的基础上，打造一条水泥大道。这条新的大道，将从渤海国的上京府开始，沿途经过中京府，东京府，东京府等沿海地区，连接到平壤、国内城、一直到辽东半岛的大连、旅顺、卑沙，然后再往西沿海到营口、辽阳、盘锦、锦州、秦王岛、山海关、唐山、燕京、天津，沧州、莫州、天津、棣州、德州、齐州、青州、登州、兖州、沂州、海州、泗州、楚州等地。
这条路将在原来各段道路地基为基础，铺上厚水泥增加道路承载力，同时在两侧开挖排水沟，减少雨水对路面与路基的破坏。这将是一条双向四车道的水泥大马路，用以来解决冬季北方海上结冰，而冬季内河同样结冰，运输不力的解决方案。
在这条长达五千里路的超长陆路干线上，还会修筑一些横向的水泥路，来连通这条主干道途经的附近各个地方城池。
如此一来，就算是到了冬季结冻期，有一条如此宽阔的双向四车道水泥干道，秦军的陆路运输就能够使用四轮马车运输，甚至六轮、八轮的重型马车来运送。
而在这条陆路纵干线的计划中，还有一条横向的干线。李璟计划从渤海国的中京府为东边的起点，一路横向向西修建一道横穿东北地区的大道，这条路从渤海的东京为起点，而一直修到西面的河西沙州玉门关为止。当然，这只是长期计划。现期计划中，是从鸭绿江畔的国内城为起点向西修，途经凤凰城、辽阳城、营州，直到承德、奚境牙帐，然后经过军都关、妫州到大同云州。将来还将向西经振武军，出河东，沿黄河进入陇右河曲。丰州、灵州、凉州、甘州、肃州、沙州等河西之地。
这两条干线，都将以燕京为中心，纵线连通南北，横线勾通东西。
这两条路一修。纵线将解决粮草运输问题，以及货物的运输问题。而横线，更主要的是帮助提升秦军对北方燕山、阴山一线的控制。有了路，秦军就能把控制区从燕山和阴山一线，继续向北推进，一直推到草原。使秦藩的燕京战略防御圈扩充到更北面，战略防御层再扩充一层，更加安全稳固。
当然，这两条路如果修通，也将为将来秦军的向南进军和向西扩张，提供更便捷的通道。那时，秦军南下沿着大道。直达淮南。骑兵沿大道向西，可以提高现今一倍以上的速度直达代北。而后勤的运输也能顺带跟上大军，绝不会让后勤拖住了大军的进攻节奏。
如此一来，有环渤海战略核心圈，加上南北水路运输线，加上这南北东西纵贯陆路大干线，一旦有警，秦军甚至能依靠强大的机动力和交通网络，发挥出某种程度的内线作战的优势。
海运方面只需要要增建几个码头，再扩建几个现有码头。
而水运方面。主要还是以南北大运河为主，要做的也只是把从东北到淮南的那十几条大河疏通，并且在合适的河流间进行联通。
真正的大工程还是南北两条大道，纵向干线就长达五千里。这条干线主要是联通现有道路，再进行升级。因此最耗费人力的开挖和夯实地基的工作可以省下来，但就算不需要新开挖道路，可这所需要的水泥也绝对不是一个小数字，就连那两条排水沟也不算小工程。而且不但需要大量水泥，还需要大量的修路工人。
这方面，李璟考虑许久，打算准备把如今越来越多的流民们安排去修路，让流民们去工作，给予粮食工钱，。按段修路，等一段道路修完后，这一段的修路流民，就直接安置在道路附近地方定居下来，分给土地。此外，还从其中把强壮的青壮抽出来，忙是为农，闲时接受训练，让他们成为守路民兵，这些人轮流负责维修当地的那段道路，并且分关设卡，收取过路费，以充维修道路费，与这些民兵的训练经费和补贴。这批流民从此依附在干道上，平时耕作、修路、受训、收过路费。万一要是打仗，他们还将受征召为兵协助地方作战。
特别是在关外地区，地广人稀，这种民兵武装，有时能很大的填补秦军正规兵的不足。对于关外地区，就算移民，也不可能一时就改变关外地区的情况，在战兵驻军、各县团结兵营，乡兵部队之外，再增加一些护路民兵，很有必要。
不过最让李璟犹豫的问题是，就算修建水泥路面，畜力拉车能载运多少物资？
用海运，航运可达万石一船，多数千石。内陆水运，也以两三百石一船为主。陆路运输能运多少？
李璟翻看了一些数据，一头公牛拉车，能载八石，母牛能载五石。双牛拉车，至少十石。不过这是指两轮车，如果是水泥马路，则可以行驶四轮马车，四轮马车应当载重更多。
历史上，四轮马车在拿破仑战争中的应用达到鼎盛，仅拿破仑入侵俄国的战争中，法军就调集了38700辆重型和轻型四轮马车，每辆重型马车能载重1.5吨补给，据说拿破仑的军队用于拖曳马车的马匹数量就达到187621匹。
按这个数字，重型马车是普通牛车载重量的两倍半有余。而如果是水泥道路，那么四轮马车还能更大一些，路更好走，载重车也会更大。如果一辆重型四轮马车载重两吨，相当于25石，十二辆重型马车，可以相当于内河中一艘三百石的航船。要400辆重型马车，才能相当于一般万石航船的载量。
当从数字上来看，陆运的运输量是远远不如海运，也不如内河船运的。
不过最终李璟还是觉得陆路干线很有必要。因为这两条干线并非是为了取代海运、陆运，而是做为海运和水运的辅助来使用的。海运载重量最大，但限制也极大，不但冬季北方港口结冰，而且夏季暴风雨期间，也一样无法出港。同时，海运只能沿海运输。内河水运受限同样很大，他们只能在内河运输，而河道往往也会限制运输的船只数量，到了冬季结冰或枯水期，也一样无法运输。
陆路运输量少，可却有一个优点，不受天气限制，不受季节限制，而且只要有路，哪里都能到达。
更为关键的是路修好后不单只能运输物资，他们更大的作用还是军事上的巨大作用，快速输送兵力！
李璟点点头，手中的铅笔划下最后一个句号，终于完成了这份长长的“海陆河运输纵贯线计划”。