江南制造局筹建的同时，李卫国的目光也瞄向了广袤的大海和宽阔的长江水域。
军事工业不光只是满足陆军发展需要，海军也得同步发展才行。
这也是李卫国迫在眉睫的一个严峻问题，那就是上海位于长江口上，周边环海，没有海军就没有国防，如果敌人从海上发起攻击，会给上海周边造成严重破坏。
李卫国作为穿越者，如果不懂得海上御国门的道理就是笑话了。
当然，逼着李卫国尽快成立海军的却是太平军的水师威胁。
此时的太平军已经拥有一万三千多艘战船，虽然都是木质战船，但架不住数量庞大，每艘船上最少放置一门火炮，那就是最少一万三千门火炮，若是突然东进上海，在黄浦江上排成一排对着上海猛轰，巨大的威胁性不言而喻。
李卫国不是没有水师，作为苏松太兵备道员，李卫国管辖着苏松太地区的两千艘水军战船和海关的一千多艘缉私战船，也有一战之力，可李卫国瞧不上这些破船，他目光瞄准了英国皇家海军的战舰。
此时，英国自工业革命后，英国皇家海军也在进行现代化换装，原有的风帆战舰正在被蒸汽铁船替代。
对于李卫国而言，这是天赐良机，因为英国皇家海军的很多风帆战舰虽然被蒸汽铁船淘汰了，可对于大清国内的水师、太平天国的水师来说，英国海军的风帆战舰还是非常先进的，李卫国买过来组建海军舰队，不论是用来抗衡清政府水师，还是用来镇压太平天国水师，都绰绰有余，甚至可以说具备压倒性优势。
于是李卫国再次找到了英国公使馆，同包令爵士会面，通过他向英国香港军方转达了购买英国战舰的意图。
包令爵士表示可以考虑，毕竟英国皇家海军的旧式风帆战舰有上千艘，全部更换蒸汽驱动铁壳战舰需要很多钱，目前英国皇家海军正在想办法将这些军舰转为民用，以获取资金来完成更新换代，所以李卫国提出购买英国海军战舰原则上没有问题，不过他需要李卫国帮他一个忙。
原来英国方面因克里米亚战争爆发而放弃在华展开军事行动，所以给包令一个任务，那就是想办法跟太平天国高层接触一下，试探一下对方对英国的态度，尽可能确保大英帝国在华利益不受侵犯。
包令正愁着不知如何跟太平天国高层沟通，如果贸然开着军舰去天京，恐怕会引起不必要的误会，李卫国曾经委托英国海军替苏三娘运输一批军火去广西，肯定跟太平天国有着联系，于是包令便想请李卫国帮忙从中斡旋。
历史上英国公使是在克里米亚战争爆发前一个月乘坐海军战舰拜访过金陵，那时候他们不是去谈判，而是去勒索洪秀全，当时英国海军在长江上耀武扬威，是准备帮清政府镇压太平军，英国公使去找洪秀全，强硬要求洪秀全全盘接受清政府之前跟英国签署的不平等条约，而且要加开天京为通商口岸，不过洪秀全拒绝了。当时的英国海军准备对太平军开战了，不料克里米亚战争爆发，迫使他们放弃进攻太平军，而改为中立。
如今李卫国的出现，使得这件事产生了一定的变化，英国方面因为知道上海还有一个强大的李家军存在，太平军暂时威胁不了他们在上海的租界安全，所以他们的行动比历史上晚了整整一个月，恰好赶上了克里米亚战争爆发，于是放弃了直接去天京炫耀武力的打算，改为温和的试探方式。
李卫国经过考虑之后，同意了包令的请求，答应从中牵线搭桥。
于是，李卫国派心腹秘密前往天京，先去见了苏三娘，由苏三娘出面告知洪秀全。
洪秀全召开会议，讨论是否要跟英国人见面，杨秀清、石达开等人都赞同见面，因为他们知道英国人的火器厉害，他们跟李卫国的军火交易，实际上都是英国人提供的，这些他们已经打听清楚了，只是一直都没机会跟英国人谈，想着借着这次机会试探一下英国人的反应，看看他们能否直接给太平军供应火器，省的再被李卫国痛宰。
说实话，洪秀全、杨秀清、石达开等人对于李卫国两倍甚至三倍的涨价已经非常不满了，如果不是太平天国刚刚建立，缺乏火器工匠，恐怕根本不会跟李卫国合作，甚至早就发兵去打李卫国了。如今若是能跟英国人合作军火交易，自然最好不过了。
于是，洪秀全决定接见英国公使包令，不过在那之前，洪秀全需要试探一下英国人的底线，因此洪秀全委派北王韦昌辉和翼王石达开二人前往燕子矶，在那里先跟包令碰面，先谈一谈，然后再决定是否允许英国公使进入天京朝见。
对于洪秀全、杨秀清等人的心思，苏三娘派人暗中告诉给了李卫国。
李卫国得知后也是很头疼，担心洪秀全跟包令达成合作协议，如果英国军方直接向太平天国供应军火，那等于抢了李卫国赚钱的饭碗，甚至太平天国得到英国人的军火后实力壮大对李卫国也是不利的。
于是李卫国暗中敲打包令，警告他务必保持局外中立，如果军事支援太平天国，等同跟大清国宣战。
包令一口答应绝不会，可他心中的确在考虑这个问题，太平天国和大清国谁主宰中国都是五五之数，问题在于哪方对大英帝国在华利益更有利，如果太平天国更适合跟大英帝国合作，他不介意支持太平天国的。
带着这种心理，包令乘坐英国战舰抵达燕子矶，同韦昌辉和石达开会面。
双方相互试探对方底线，虽然都没有达到预期目的，但至少双方不会开战，这就是双方的最后底线。
这个结果在李卫国的预料当中，因为太平天国目前正在筹备北伐和西征，他们连李卫国都暂时不想得罪，更不可能去得罪英国人了。所以包令抵达天京，面见洪秀全其实也只是走了个形式，因为具体事宜之前都已经跟韦昌辉和石达开谈好了，到天京只是走个过场罢了。
英国将严守中立，洪秀全要跟英国人购买军火，只是不巧英国正在准备克里米亚战争，本身军火产能和资源也有限，还得优先供应克里米亚战场。再说了，英国也不可能冒着跟清政府开战的危险给太平天国供应军火。
包令在太平天国那边同样没有得到实质性的好处，返回上海后便想着从李卫国那里捞好处作为弥补。
此前包令曾经因亚投行的股份分配问题，以及丽如银行被李卫国搅黄了这两件事，对李卫国非常恼火，如今李卫国求他办事，除了一番刁难之外，也要从中捞取好处。
李卫国就怕包令柴米油盐酱醋茶什么都不吃，只要包令肯张嘴，李卫国就有办法满足对方。
李卫国要组建一支舰队，规模不需要很大，能够抗衡太平军水师，威慑清廷就足够了。大体上计划配备六艘一等风帆战列舰，平时两艘战备警戒，两艘在港维护，两艘训练。至于其他的巡航舰、护卫舰等，李卫国觉得没必要购买，用当前水师中的各种福船、斗舰就行了。毕竟这些木质风帆战舰都只是暂时过渡之用，以后将用铁甲蒸汽战舰所替代。
果然，包令在李卫国购买军舰问题上没少刁难，不过最终还是露出了狐狸尾巴，在李卫国提出给他10万两银子作为中介费，另加50%的购舰差价回扣之后，包令终于松口，答应帮忙洽谈购买英国战舰一事。
离开英国公使馆，张小六忍不住问道：“少爷，这个包令也太过分了，您给他十万两银子作为酬谢已经够多的了，为何还要答应给他五成的购舰回扣？要知道洋人的战舰非常昂贵，这笔回扣可不是小数目！”
李卫国回头看了一眼英国公使馆，冷笑道：“你什么时候见过少爷我做赔本的买卖？放心好了，包令今天吃我多少银子，将来就得十倍百倍的给少爷我全吐出来！”
见李卫国如此有信心，张小六联想这两年李卫国的所作所为，顿时高兴了起来，道：“也是，敢敲少爷竹杠的人可都没生出来呢，这包令敢吃少爷的银子，非崩掉他的牙不可！”
李卫国点点头，问道：“我交代给你的事情办得怎么样了？”
张小六回答道：“少爷放心，已经委托商人去跟法国人谈判了。不过少爷既然不准备买法国人的军舰，为何还要去跟他们谈判？”
李卫国笑道：“这你就不懂了！我虽然不买法国人的军舰，可若只跟英国人谈，对方肯定会狮子大开口宰我们的。让英国人知道我们跟法国人谈判，那他们就得考虑了，要价太狠的话，这笔买卖就告吹了。别看英国人跟法国人关系很好，那是在欧洲，这里是亚洲，英法之间其实是竞争关系，我们得好好利用。”
张小六恍然大悟道：“原来如此！跟着少爷就是长见识！”
李卫国拍了拍张小六的肩膀，语重心长的道：“你是我的心腹，如今李家的家业越来越大，将来不止有吴庸和傅学贤跟你竞争，还会有更多的人，可好位置就那么几个，你要守住了！”
张小六挠挠头，憨笑道：“多谢少爷信任，只是我没念过书，如何能争得过吴大人和大舅爷，现在当个步军统领已经很满足了。少爷是做大事的人，身边得有更多的能人辅助才行，小六子只愿一辈子守在少爷身边就好，好位置还是留给将来能帮少爷做大事的人吧。”
李卫国很满意的点点头，虽然他现在手底下有数万人，但真正信得过的却没几个，张小六则是最衷心，最受信任。
“能力固然重要，但忠心永远是第一位的！”李卫国笑道：“过几天我要建两座学校，一文一武。文的自然就是西洋式的大学，武的就是军官学校，里面会设置一个军官培训速成班，你作为第一批学生进去给我好好学习，李家军乃我李家之根本，我要你给我牢牢掌握住，李家军永远只能听一个人的命令，那就是我，记住了吗？”
“是！记住了！请少爷放心！”张小六立刻应道，能够得到李卫国如此信任，他心中感动万分，发誓效死命。