从法律规定和现实表现来看，欧盟都是一个很有意思的政治组织。比方说在反垄断问题上，欧盟采取的是一种比美国还要严厉的制度，很多美国企业为了打赢反垄断的官司，都不在本国起诉，反倒是不远万里的跑到欧洲，先欧盟公平竞争委员会提起诉讼。再比如，在针对食品安全方面，欧盟也拥有着全世界最为严格的法律体系。
欧盟最让人觉得哭笑不得是关于投票制度的，根据现有法律的规定，在很多牵涉欧盟大局的问题上，每一个欧盟成员国都有行使“否决权”的权力，而且这个“否决权”还是“一票否决权”。也就是哪怕其他所有成员国都对某一个问题投了赞成票，但是只要有一个国家不同意，这个问题就没有办法获得解决。
在这个方面有两个非常典型的例子，一个是欧盟的新宪法改革。在新宪法方案形成之后，法国和荷兰先后举行全民公投，都否决了新宪法，以至于欧盟的新宪法改革直到现在，都没有看到任何的曙光。另外一个典型的例子就是《对华武器禁售条约》。
在历史上，因为冷战的原因，华夏跟美国、欧盟（当时称为欧共体）有过一段极其亲密的关系，当时美国人和欧洲人为了遏制苏联，拉拢华夏，对华的技术开放是相当高的，华夏有关技术人员到美国参观核工业。美国人除了最核心的那一部分不对华夏开放之外，其他的方面都和华夏有着非常深的交流。
但是这一切，在1989年之后，有了非常大的变化。当时苏联因为戈尔巴乔夫的盲目改革，实力锐减，戈尔巴乔夫又积极采取靠拢美国、靠拢西方的政策，先是东欧剧变，之后苏联内部的加盟国也是一个个离心离德，以至于苏联很难对美国产生威胁，再加上当时华夏国内爆发了六四学潮，华夏差一点就抢在苏联前面，分崩离析。
美国和欧洲对华夏的政治需求在那一年，降低到了历史最低点，之后美国和欧共体借口华夏采用血腥手段镇压游行示威的学生，而断绝了和华夏的一切技术方面的交流，他们所制造生产的武器也都先后停止对华夏出口。
这些年，随着华夏对高新技术武器研制的重视，华夏军力有了明显的提升，在进入二十一世纪之后，欧盟成员国当中就有一些国家陆续的表示愿意投票赞成取消《对华武器禁售条约》，但是在这个问题之上，欧盟同样采取的要求所有成员国全票通过的原则，只有有一个国家反对，《对华武器禁售条约》就不能够取消。
在这个问题上，欧盟成员国分成了两大派，法国、德国等老牌的欧盟国家基本上都同意取消《对华武器禁售条约》，但是像捷克、波兰这些新加入欧盟的成员国，为了搂住美国人的大腿，一直都是再三的表示会行使一票否决权，阻止欧盟通过废除《对华武器禁售条约》的决定。
现在，当欧洲航天局提交报告，希望讨论是否跟银河实业合作的事情之后，欧盟成员国之间又开始展开了极为激烈的讨论。
有人赞成，有人反对。两年前，欧盟和银河实业关系恶化，欧盟颁发针对银河实业的禁令，当时有些欧盟成员国就不太赞成，不过当时碍于颜面，为了维护所谓的尊严，这些不太赞成的成员国才没有反对针对银河实业的禁令。
这两年，银河实业仍旧保持快速发展的势头，很多欧盟国家都眼馋不已，想着能够跟银河实业合作一把，从银河实业飞速发展之中，分享到一部分好处。但是当初断绝跟银河实业的关系比较容易，再想跟银河实业恢复关系，那就难了。
先不说刘士卿和银河实业是否愿意跟欧盟恢复关系，即便是在欧盟内部也存在着极大的争议。德国人是极力反对，东欧国家以及其他跟银河实业没有任何交集的国家要么是无所谓，要么就是不太赞成。极力主张和银河实业恢复关系的，主要是法国、意大利、西班牙等。两方僵持不下，谁也说服不了谁。
此时，欧盟航天局的问题再次引发了两个派别之间的激烈辩论。不过这次反对派占了上风，如果单纯的是技术交流，或许欧盟成员国就不反对了，问题是欧盟航天局直到现在都拿不出来银河实业能够独立制造千里眼太空望远镜的证据，万一银河实业是在耍诈，请君入瓮，骗取欧洲航天局的技术，那该怎么办？
何况，刘士卿提出的条件实在是苛刻。要求欧洲航天局必须成为银河互助共促会的会员单位，这不是说要承认银河实业的领导地位吗？这是高傲的欧洲人绝对不肯接受的结果。
欧洲争吵不休，日本抗议加威胁，美国虎视眈眈，面对着三方势力，刘士卿淡定自若，根本没有把他们当成一回事。
这时候，在银河互助共促会内部，刘士卿发表的两个招投标文书，也引起了所有会员单位的巨大兴趣。对千里眼太空望远镜感兴趣的会员单位不是很多，主要局限在华夏科学院、国家航天局、燕京大学、水木大学这样的科研学术教育单位，像华粮集团、ibm这样的会员单位，基本上没有对千里眼太空望远镜过多关注的。他们更感兴趣的还是刘士卿提出的围海造田工程。
海洋是一个巨大的宝库，其中蕴含着很多的资源等着人类开发。海底大陆架的石油、天然气，海洋水产、海洋矿产资源等等，都是非常有价值值得大力开发的项目。不过海洋毕竟不同于大陆，因为海洋的特殊性，人们开采各种海洋资源的时候，首先要解决的就是平台问题。
以往人们勘察开发海洋，主要依赖于各种船只搭建的平台，比方说海洋捕捞业，海洋运输业等等，离开船，根本就玩不转。在船只之后，人们又发明了利用修建海上石油平台的方式，开采大陆架下面所蕴含的石油、天然气资源。
除此之外，人们发明的其他针对海洋资源开发的平台就比较少了。围海造田工程的出现无疑将为开发海洋资源增加一个全新的平台，尤其是围海造田工程所蕴含的水下都市、人造岛屿等工程项目，一旦真的能够建设完成，撇开其军事价值不谈，单说经济价值，也将是非常巨大的。
别的不说，单说在海洋的水平面下方，修建一个能够容纳一定人口的水下城市，然后将其作为一个旅游景点进行开发的话，它一定会成为全世界最受欢迎的旅游项目之一。再有，水下都市也可以成为开发海洋底部矿产资源的重要中转站，人们可以先将各种海洋矿产开采出来，收集到水下都市中，然后通过船舶或者别的运输方式，将海洋矿产运送到陆地上。甚至可以直接把工厂修建到水下都市中，直接造成成品，进行销售。
无疑，围海造田工程有着非常广袤的前景，如果能够参与其中，一定可以分到一杯又浓又香的肉羹的。
不过银河互助共促会的会员单位都知道围海造田工程所需要的投资，绝对不是一个小数字，其所要花费的资金绝对将达到一个天文数字。这是一个非常典型的高投入、高风险、高回报的项目，不是一般人能够玩得转的。
也正是因为如此，刘士卿在有关围海造田工程的招投标文书中，将位于黄海的第一个围海造田工程进行了拆分，将其中百分之四十九的股份拿来销售。每百分之一的股权销售价格高达一百亿华夏币，也就是说刘士卿打算用百分之四十九的股权筹集四千九百亿华夏币的资金。
这样一个价格，说不上卖得贵了，甚至可以说卖的有点便宜了。毕竟在水下修建城市，可不是动动嘴皮子就能够解决的问题，这里面牵涉到了无数极为繁琐而又困难的现实问题。海水的腐蚀性、海水带来的巨大水压、交通问题、食物和水源问题、呼吸问题、通讯问题、娱乐问题等等都是需要解决的问题。每一个都是需要花大价钱的。
按照刘士卿的估计，五千亿华夏币的投入，基本上能够把第一个水下都市给兴建起来了，让参与进来的会员单位负担其中的绝大部分资金，银河实业拿着整个工程的过半股权，却出一点点钱，还是可以接受的。
一百亿华夏币才占百分之一的股份，这可是史无前例的昂贵股权销售价格了。那些实力雄厚的会员单位看着这样一个价格，一个个都头疼无比。毕竟一百亿华夏币绝对不能说是一个小数字，很多会员单位的总资产甚至都达不到这样一个价格。
“刘总，能不能便宜点？”宁澜杰给刘士卿打电话，“要是便宜点的话，我们华粮集团就购买围海造田工程百分之二十的股份。”
华粮集团财大气粗，可是面对着刘士卿开出的高昂价格，也觉得有些吃不消，宁澜杰也不得不跟刘士卿套磁。
刘士卿笑道：“宁总，坦白讲，我还觉得一百亿华夏币就卖掉百分之一的股份，太便宜了。从工程造价上来讲，修建从燕京到南方省的高速铁路就花了两千多亿华夏币，我们现在是要造在海洋内部的水下都市，工程难度要比修建高速铁路高了好几个数量级，花费一万亿华夏币能否把他造出来，都还是未知数。你想想，百分之一才卖一百亿华夏币，到底是便宜了还是贵了？”
宁澜杰讪讪一笑，“照你这么说，当然是卖便宜了。不过刘总，咱们进行围海造田工程，可不能嘴上说得漂亮，等到造好之后，却不赚钱，那就没个什么劲了。现在生意难做，大家赚钱都不太容易，谁也不想拿钱打水漂。”
刘士卿笑道：“宁总，我可以给你透个底，我对水下都市的经营已经有了一定的设想，我先给你说两条。阿联酋王国每年光旅游业产值就高达四百多亿美元，折合成华夏币，两千五百亿华夏币总是有的。咱们的水下都市对全世界游客的吸引力，你认为是在阿联酋之上，还是在阿联酋之下？这是一，再说二，我准备学着阿联酋迪拜王室的做法，也搞一下房地产开发，他们搞的是棕榈岛，是世界地图。咱们就搞水下都市房地产开发，让人们生活在海洋下面，这可是全世界独一无二的房地产项目呀？你说咱们到时候一平方可以卖多少钱？十万，还是二十万，三十万，五十万？”
宁澜杰的眼睛顿时亮了起来，刘士卿的话一下子打开了他的思路，让他看到了水下都市良好的盈利前景，他开玩笑道：“刘总，我可是听说丁总、王总很早就开始建议你搞房地产开发的，可是你始终不同意。怎么，现在也忍不住插手其中了？”
刘士卿嘿嘿一笑，“不开发房地产，我是不想与民争利。何况，随着海水淡化西输工程的实施，国内耕地资源的数量日后将会不断的攀升，国家对国内土地资源的审批将会放松，房地产降价的趋势已经是非常明显了。所以我才不同意做房地产，但是水下都市的房地产却不一样了，这可是我开发出来的土地，全世界独一份，开发出来，也是卖给有钱人，不属于与民争利的范畴。我做起来，可没有什么心理障碍。”
跟刘士卿打电话的，可不止宁澜杰一个人，在宁澜杰之后，刘士卿又陆陆续续的接到了二十多个会员单位的负责人打来的电话，要求跟宁澜杰基本上都是大同小异，希望刘士卿能够降价。刘士卿一概以他对宁澜杰的说辞应付。
刘士卿的答词其实并不老实，除了将估算出来的工程造价翻了一番之外，另外还对整个工程可能存在的风险避而不谈。整个工程如果进行顺利，那就谈不上什么风险了，不过要是不顺利，比方说材料出现了问题，最外层阻隔海水的保护罩失效，或者被海水压迫的出现了裂缝，那么对整个工程来讲，将是灾难性的。
当然，这些风险刘士卿虽然没有明言，各个会员单位自己却不可能不知道，也不可能事先没有预料。毕竟整个工程的盈利前景看起来很不错，刘士卿没有理由不自己独资做这个项目，正是因为其中有着巨大的风险，所以刘士卿才把这个项目将近一半的股权出来，和诸多会员单位分享。那种又安稳又能够赚大钱的项目，基本上是不存在的，即便是有，也都属于凤毛麟角的存在，不是一般人能够接触到的。
银河互助共促会的会员单位在了解到刘士卿的态度，得知不可能在股权售价上作出任何让步之后，陆陆续续开始有一部分会员单位对第一个围海造田工程的股权进行认购，但是因为股权售价高昂的原因，每一家会员单位吃进的股权比例都不高，大部分都是百分之一、百分之二的样子，有的甚至是几家会员单位共同出资，合买百分之一的股权。
只有华粮集团、长江实业和美国的ibm公司，各自吃尽了百分之三的股权，而且ibm在购买的时候，已经明确表示他们这只是短暂的投资行为，等到日后，碰到合适的时机，还会把这部分股权卖掉。
不管怎么说，第一个围海造田工程百分之四十九的股权在一个星期之内，就销售一空，四千九百亿华夏币的资金汇聚到了银河实业专门设立的账户上，这笔钱将由总公司进行监管，等到银河海洋进行工程建设的时候，有序的进行拨发。
多年的心愿有了事先的可能性，初江伟干劲十足，国务院相关部门已经批准了银河海洋进行围海造田工程的申请，军方以及发改委、国家海洋局等部门都表示愿意为整个工程提供力所能及的帮助，条件是工程建设完成之后，要给他们留下一席之地，允许他们在水下都市中设立分支机构。
对这个条件，刘士卿自然没有不答应的道理，他现在可以没有兴建什么国中之国的兴趣，一旦水下都市建成，水下都市必将面临着治安、户籍管理等很多很现实的问题。这些问题，刘士卿打算全部交给官方来解决，他是没兴趣插手的，他只要水下都市公共权力之外的其他所有权力，最主要的是要把水下都市的经营权、开发权拿到手中。
兴建水下都市，首先要解决两个问题，一个是抗压材料，另外一个就是打桩的问题。这两个问题都是重中之重，不能有任何马虎之处。
好在这两个问题，刘士卿都有解决办法，抗压材料，他打算使用碳氧分离机，利用大气中的二氧化碳，制造出来金刚硬钻。