原本只是打发四皇子的随意行为，到现在已经成了朝廷眼下的重事。
四皇子很失落，只要朝廷当回事了，那他就没资格也不适合再掺和了。这感觉很不爽，好歹是自己首倡的东出拓海，这时候却把自己丢一边了。
不爽也只能在心里不爽，却不敢有所表示······不仅仅是老爹知道他以前的小动作，更是自己第一次拓海失败了。
不仅仅是不能有所表示，就连打听朝廷如今怎样筹备拓海的事，都不敢过分去关注了。
太子有点过意不去，四弟这些天到慈明宫跟娘娘请安越来越频繁了······
“爹爹，一旦朝廷拓海事务准备就绪，是否还需要四弟主导？”
“此话是你自己问，还是有人让你问？”
“回爹爹，是孩儿自己想问？”
太子自己问和有人撺掇问，是两个概念。
“现在已经不仅仅是拓海的问题了，是朝廷在筹备海军。你认为朝廷的海军可以让你四弟执掌吗？”
赵曦为避免出现停尸不顾束甲相攻的情形，在确定太子之后，基本上是杜绝其他皇子执掌朝廷主要衙门的更何况是军伍。
但是，赵曦并不限制其他皇子经商，不限制其他皇子游历国朝，不限制其他皇子针砭朝政，即便是工坊城、讲武堂也都是对皇子敞开的。
不让有势力，并不是就让皇子们庸碌无知。
“爹爹，孩儿以为，四弟是不是执掌海军，对国朝并无影响。”
太子这样说，赵曦倒是有点兴致了，随意的摆了摆手，示意太子继续说下去。
“爹爹，二弟之于安南，五千乌合之众之所以能打下一片地盘，并坚持到现在，最重要的原因是借助了国朝的新式军备，才能在安南数十万众的大军下生存。”
太子虽然说得有些夸张，也确实是事实。安南数十万大军，并没有倾力去剿灭二皇子的队伍，加上安南与国朝接壤处山高林密，更适合小部队作战。
二皇子之所以能生存，还有最重要的一点是国朝对那片国境线是开放的，允许二皇子的队伍进出，就避免了被安南军歼灭的可能。
这倒不是朝廷有什么令，而是广南路的地方官以某些目的去揣度官家的意图造成的。
在这个问题上，从赵曦到内阁，乃至整个朝堂，态度都是含糊的，也是为在邦交的问题上有说辞。
“四弟东出拓海，首次失败，而朝廷即将改良整个海战的装备，这就意味着，不管最终何人执掌国朝海军，必将与二弟一样，需要依赖国朝生存。”
“所以，孩儿以为，在装备了新式火器以后的海军，是不是四弟执掌，对国朝影响不大，终将还是依赖于朝廷的支持，或者说依赖于工坊城，甚至说没了朝廷会难以生存。”
这段时间赵曦对太子真的是有点刮目相看了。
自从上一次扶上马送一程后的沟通后，太子逐渐敢于在朝政上表达自己的见解了。
“事实确实如此，但规矩就是规矩。朕既然有令，皇子不得执掌朝廷衙门，这一点就不能改变。”
“不过，朕并非要剥夺老四的拓海想法。朝廷筹建海军的目的是为海商护航，或者说要将领海权提上日程。”
“至于老四有意经略高丽、扶桑的想法，朕不制止。国朝在遴选海军军卒，同时也在进行规范化训练······这样吧，朕给你一道赦令，允许老四招揽人手，允许有限使用朝廷海军训练的相关章程······”
海军的筹建不是一蹴而就的，即便是筹建了，海军的编制也不会太大。而赵曦并不指望海军刚刚筹建就要建功立业，很大程度上，还是倾向于护航。这样也能让海军才一定程度上能自给自足了。
新建海军后的作战能力和防御范围，也是有限的。太子说的有些道理，可他没有考虑一旦四皇子成势之后的风险。
至于是不是要将高丽扶桑纳入国朝的版图，赵曦觉得为时尚早。在没有收复燕云，平灭北辽之前，赵曦不会好高骛远的去想太多。
路要一步一步走，饭要一口一口吃。国朝是否扩张，需要结合国朝的实情，不仅仅是军力的问题，还有整个国朝的思潮。
沟通是成事的必要方法，很多牵绊的阻碍都是因为沟通不畅。
内阁针对海商的问题，原本的争论，在赵曦引导后，也达成了一致。王安石还是从海商身上扣出利益了。
经内阁议定，执行官家既往不咎的诏令，但是，至于供养海盗逃避国朝税入的部分货品，按照国朝内贸税率的三成比例缴纳。
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虽然这是一种相互妥协的做法，对于结果赵曦还是满意的。尽管内贸和市舶司的税率不同，多少收回些损失。
在看到海商那庞大的易货量时，赵曦其实也后悔自己那既往不咎的所谓诏令。
王安石相当可以喽。
而这时候，皇城司也拿到了关于琉求一带势力分布的情报。虽然都是外围打探到了，不一定详细准确，对于没准备区别对待海盗的朝廷而言，足够用了。
“大秦人？波斯人？昆仑奴？高丽、扶桑，北辽势力也在琉求？就是南方的那些小国居然在琉求也有势力。”
赵曦已经看过奏报，没内阁这般惊讶，倒是有些失望。
大宋的海运如此发达，或者说这个时代的海运已经相当发达了，按市舶司的奏报，大宋的航海已经能抵达非洲的东海岸了。
在赵曦的印象里，波斯或者大食，好像是最早使用什么牵星术的，航海技术也应该到了一定的程度。甚至有说法，大宋的泉州，是因为大食或者波斯航海者而崛起的。
大食、波斯，赵曦的概念里应该是一回事，可国朝习惯的称呼总是有区别，赵曦都不知道区别在哪。
赵曦本以为，在航海中应该有些什么意外事件，或者会出现，但史书中不曾记载，遗失在历史长河中的偶然，比如发现新大陆。
若发生了这样的意外，最有可能就是在海盗这个群体里发生，而不会是在市舶司的记载中。
可惜，从皇城司探知的奏报中，最起码琉求的势力范围内，没有提及有印第安人······