张安世抬头看了一眼朱棣，方才道：“江西布政使司的教训，在于……指望地方的父母官和士绅们去修建铁路，无疑是缘木求鱼。”
顿了顿，张安世继续道：“不只如此，且一旦铁路开修，也必会受到明里暗里的阻挠。甚至还有人，会借机勾结盗匪，这般下去，非但铁路修不成，朝廷的银子，还有这么多的民脂民膏，也最终付诸东流。”
“可现在……陛下，时机已经成熟了，如今……内帑以及各大商行的银子，十分充裕，有了足够的银子，那么就不必再借助地方上筹措金银，或是将铁路的款项，加征于百姓，不如直接由朝廷来开建铁路，自直隶开始，沿着各布政使司，一路修建过去，所有的人员，统统都由朝廷这边招募，铁路沿线，统统都归铁路这一方自行去管理。”
“无论涉及诉讼，护卫，钱粮、学堂教育的事务，统统和当地的州县区分开来，地方州府不得干涉，不只如此，还要设立铁路沿线的护卫和巡检，进行保护。如此以来，朝廷的铁路修建到了哪里，就相当于，陛下您的触角，延伸至哪里。铁路贯通，一切运营，也交由朝廷，久而久之，教地方上的百姓，接触到铁路，慢慢的开阔了眼界，自然而然，这些逆党的基础，也就荡然无存了。”
朱棣道：“若是照卿家这般来算的话，这是一项宏大的计划，只怕……也只有秦皇修长城，隋炀帝修运河可媲美了。”
张安世笑了笑道：“秦皇和隋炀帝的问题在于，滥用民力。可是我们大明现在有足够的钱粮，只要招募来的匠人和民夫以及士卒，朝廷给予钱粮，能教他们吃饱喝足，这就不是滥用民力，反而是给人许多养家糊口的机会了。何况铁路一通，即可互通有无，使地方上的财赋骤升，又可使朝廷加紧对天下的控制，等这铁路遍布天下的一日，也即是我大明脱胎换骨之时。”
朱棣深吸了口气。
张安世这个计划，过于宏大，这等于是在天下各省之外，直接设立一个小朝廷。在这个小朝廷里，所有的衙门都是一应俱全，几乎等同于是借助于铁路，另起炉灶。各布政使司下设的铁路司，可能就是一个可以与地方三司平起平坐的超级衙门。
而且，这也意味着，这里头的花费，也是极为惊人。
朱棣心头没有几分激动是不可能的，他背着手，来回踱步，他沉吟着道：“需要多少银子？”
张安世如实道：“眼下，初步需要五千万两纹银以上，此后……可能还需要更多一些……”
朱棣皱眉起来，有点心疼，于是道：“这花费可不小。”
张安世道：“陛下……不如此，不足以大破大立。此事若成，则功在千秋。更何况，如今……借助新政和铁路，直隶已日渐富庶，百姓能够安居乐业，虽许多百姓依旧困苦，可至少已无饥馑和衣不蔽体之人。”
“可天下百姓，在那山高皇帝远的地方，却依旧艰难，三餐不继。陛下，去岁，各地因灾荒和盗贼所引起的百姓死伤，臣计过数，照旧还遍布了九省七十六府，涉及到六百余县，每年因疾病、饥饿、盗贼而死者，数以十万甚至百万，现在……是时候要一并解决了。”
顿了顿，张安世接着道：“何况这些人山高皇帝远，正因为有此仰仗，才借此对抗朝廷，名为明臣，实为逆贼，他们对陛下的旨意阳奉阴违，陛下尚在，他们自不敢相抗，可诚如此番陛下病重一般，一旦朝廷虚弱，他们必要开始行谋篡之事。这天下诸布政使司，就是他们的土壤，这土壤一日不除，他日若朝廷有事，便是他们图谋之时，陛下不得不防。”
朱棣听到这里，其实已开始起心动念了。
他若有所思地道：“是每年五千万两吗？”
“是。”张安世道。
朱棣深吸一口气，道：“银子可以再挣，可若是这天下……教这些跳梁小丑们窥测，朕寝食难安。你细细说一说，这个铁道部，谁来主持最是合适？”
张安世还真的认真地想了想，才道：“海政部侍郎杨溥，是个好人选，此公此前负责不过铁路司，倒是轻车熟路。自然……若是皇孙朱瞻基来主持，亦无不可。皇孙殿下历经许多的衙门，如今虽是年少，不过资历却是丰富，足以独当一面。”
说到他这个外甥朱瞻基，虽说近些年，他们舅甥相处的时间并不多，可他这个做舅舅的也是时刻有关注这个外甥的，张安世对如今经历过一番的朱瞻基，是很有信心的。
朱棣颔首：“这是天大的事……一旦朕要这样做，必然天下人要反对，可若是成了，固然是功在千秋，可若是不成，势必给朝廷带来沉重的负担，也令人贻笑大方……。”
说着，他目光灼灼地看着张安世道：“你继续说下去。”
张安世道：“这铁道部之下，照旧设六司，分吏、工、兵、礼、刑、户。除此之外，仿翰林院设铁道工程院，仿都察院设都察局，下设各省铁路司，招募匠人，招募文吏，招募护卫，设十三卫，每卫设铁道指挥使司，七千二百人，各铁路司设巡检，设医学院、设法院，设锦衣卫铁道千户所……”
朱棣一面听，一面在心里盘算和权衡。
张安世继续滔滔不绝地道：“铁路沿线一里之内，囊括各处车站，以及蒸汽机车之内，所有刑案统统归属铁道部，一切巡检事宜，地方官吏不得过问……”
朱棣继续背着手，踱着步，却是听的认真。
张安世道：“还有诸多细则，臣还在想办法修缮，臣一时也讲不了这么许多。”
这其实就是想借助于铁路，在天下各省，缔造出一个国中之国。
可以说，气魄很大，完全是建立了小朝廷。
张安世道：“总而言之，就是自成体系，与朝廷和地方的三司，彻底的切割开来。陛下，不妨召文渊阁诸学士，再议一议，只是……臣恐怕，若是进行廷议的话……百官多会反对。”
听到这里，朱棣便冷笑道：“朕来决定即可，不必问他人。”
张安世笑了笑道：“是，是，是，陛下乾坤独断……”
朱棣道：“你将章程留下，朕……再思虑一二。”
这样的大事，张安世也不指望轻易说动朱棣。
毕竟……这玩意实在用药太猛。
不说海量的金银，单凭这个自成体系，就已是破天荒的了。
张安世于是道：“那臣告辞。”
等到张安世离开的背影完全看不到的时候。
朱棣依旧看着章程，若有所思。
亦失哈站在一旁，安静地不发一言。
朱棣却是突然道：“方才张卿的话，你都听去了？”
亦失哈这才道：“奴婢……奴婢听了一些。”
朱棣看了他一眼，便靠着椅背，看似随意地道：“你来说说看。”
亦失哈一愣，不过……他很快就体会了朱棣的心思，陛下的性子就是如此，一旦他认为可行的事，哪里会垂询其他人的想法？
可一旦他有顾虑的事，才会询问身边的人。
既然陛下有顾虑，亦失哈当然得顺着陛下的心思去说：“奴婢觉得……这事儿……有点大。”
朱棣只笑了笑，眼里闪烁着什么。
亦失哈心里就有底了，陛下显然对这个章程，顾虑很重，这事……估计要黄。
当即，他也只讪讪一笑，没有继续说下去。
…………
张安世直接打道回府，而后老老实实地待在王府里。
几日下来，也不见有任何的音讯，倒是这个时候，他心里颇有几分顾虑。
依着朱棣的急性子，这事他提了，陛下没有很快下定决心，那么……此事应该成功的概率也就不大了。
张安世不禁为之惆怅起来，可能自己白忙活了。
如今张家的根基，毕竟是在新洲，可大明，亦有自己的家业，且不说新政能否推行的问题。每日从锦衣卫那儿，得到各种天下百姓如何遭灾，颠沛流离的消息，就足以让人郁郁。
张安世自也不算什么先天下之忧而忧的人，可毕竟……也晓得达则兼济天下的道理。
何况这个章程，他可是在暗中谋划了许久。
如今眼看着无望，也不由得叹息。
到了十月十五这日，张安世索性在府里教授次子张长念算账。
这家伙才六岁，已经能背一些诗词了。
只可惜看上去不太聪明的样子，总是一加一等于三。
“不会算账，何以治天下？将来张家的家业，迟早败在你的手里。”
教育孩子果然是最耗费心神，也最容易令人暴躁的事情，连这么有耐心的张安世都无法幸免。
张安世气呼呼地骂了一通，张长念便晃着脑袋，依旧还是一副不太聪明的样子。
张安世气急了，便气咻咻地扬言要将这家伙送去给朱勇和张𫐄家里管教。
张长念睁着大大的眼睛，依旧面不改色。
见张长念不怕，张安世便怒道：“等着吧，等丘松回来，便送你去丘松身边去。”
一听丘松二字，张长念才恐惧起来，眼里噙着泪，要哭。
却在此时，张三匆匆而来，道：“殿下，殿下，皇孙殿下来了，来了……”
张安世听罢，眼眸微微一张，喜出望外地忙道：“这个小子……怎么这个时候回京？快将这家伙给我抱走，罚他抄算术表。”
张安世嫌弃地指了指眼前的小儿子。
张三只好连忙抱着张长念出去。
一会儿功夫，朱瞻基便风尘仆仆地登堂入室。
“阿舅。”朱瞻基又长高了，几乎已可以和张安世平齐，他面带笑容，兴冲冲的样子。
张安世一把拉住他，边细细瞧着，边道：“哎呀，阿舅日夜都在盼着你，茶不思饭不想，就怕你在外头遭罪呢。怎么……你怎的回京了，不是陛下龙体安好之后，已给你下旨，教你依旧留任，不必回京吗？”
“我也不知道。”朱瞻基道：“突然来了圣旨，教我回京来，我特意教人在栖霞的码头登岸，先来见阿舅。待明日清早，再入宫觐见。”
张安世便道：“还是瞻基有良心，阿舅平日里没白给你掏心掏肺。”
说罢，一脸感慨，似在追忆往事。
人就是如此，人长大之后，过去的许多回忆，不免蒙上了一层美好的滤镜，朱瞻基也不由有几分感动，似乎记忆深处，总有许多自己阿舅对自己百般呵护的景象。
他笑着道：“阿舅还没老呢，就已开始多愁善感了。”
张安世道：“你不懂，阿舅这个人……就是重感情。来，来，先坐下，喝一口茶，你瞧一瞧你……”
一面喝茶，一面闲谈，足足过去了一个时辰。
却在此时，竟有宦官匆匆而来，见了张安世和朱瞻基，便道：“陛下口谕，召宋王张安世，皇孙殿下立即觐见。两位殿下，陛下早就掐着日子，晓得今日皇孙殿下要入京来，可左等右等，等不着，便猜测必定是皇孙先来了宋王府。果然……教陛下猜着了，就请两位殿下赶紧入宫觐见吧。”
于是二人心领神会地对视一眼，自是不敢怠慢，连忙启程入宫。
张安世原本以为，朱棣该是在文楼或者武楼里召见。
谁晓得，竟是被领着去了崇文殿。
这一下子，倒是让张安世觉得蹊跷起来。
等入了崇文殿，只见朱棣早已升座！
令他们更为意外的是，竟见百官竟也在此。
这些日子，锦衣卫可是到处捉拿逆党，不少人都遭波及，这百官足足少了两三成。
此时，许多人还心有余悸呢，作为幸存者，如今……大家都老实得多了。
朱棣一见二人来，眼睛便一直都停留在朱瞻基的身上。
这毕竟是他许久不见的孙儿，更是他最疼爱的孙儿。
亲眼见着朱瞻基行了大礼，口呼万岁，朱棣当即大笑道：“好啦，好啦，不必多礼！你这小子，朕召你回京，你不先来见朕，倒是往宋王府跑。”
张安世忙赔笑道：“陛下，这可不是臣的主意，是皇孙殿下自作主张。”
朱瞻基：“……”
朱棣也不少一个小气众人，豪爽地挥挥手，便道：“今日召你们来，只为一件事。张卿的章程，朕已细细看过，我大明迄今，弊病重重，如今也该好好的脱胎换骨了！所谓大破大立，即是如此，张卿所献铁道之策，朕深以为然！”
顿了一下，朱棣便又道：“即日起，朝廷七部之外，再设铁道部，总揽天下铁路营建，一切事务，都照章程来，朝廷每年……如数拨付钱粮……”
张安世听罢，先是一惊，而后满心大喜。
他原本以为这事……已是没戏了呢，谁晓得陛下……竟又准了。
猛地，他想起来了什么，陛下突然召朱瞻基回京，应该也是为了此事。
只见朱棣又道：“只是……朕也有所顾虑，此事事关重大，已不是事关国本这样简单，只许成，而不许败，张卿曾推举了几个人选，这些人……倒都是肱骨之臣，可朕还是不放心，朕思来想去，这铁道部尚书，终究还是张卿来担任吧，至于皇孙朱瞻基，则任左侍郎，海政部左侍郎杨溥任海政部尚书。”
百官此时出奇的沉默，可能是刚刚被朱棣狠狠锤炼了一番的缘故，现在管他是支持新政，还是反对新政的，如今还都处于风声鹤唳之中，这时候，谁还敢多嘴？
朱棣接着道：“只是，兹事体大，倘只以尚书，而担负此任，朕恐依旧无法辖制诸布政使司，朕思来想去，张卿入文渊阁，任大学士吧，自然，主职还是这尚书。张卿……这担子可是不轻，若是坏了事，朕唯你是问。”
张安世：“……”
张安世身为亲王，其实已想淡出朝廷事务了，毕竟这不免有些敏感。
可如今，却教他入文渊阁，担任新的部堂尚书，这显然……是陛下打算将他当骡子来使。
好消息是，张安世此番算是真正的位极人臣，而不只是加亲王爵这样简单。
且这新的部堂，权柄极大，几乎可谓是自成体系，直接有在天下十三省中，与各省三司分庭抗礼的大权。
可坏消息是……权柄越大，责任必是越大，真若是玩砸了，可能真是长江水也洗不干净自己了。
何况……这不免可能成为别人攻讦自己的口实。
可略一沉吟，张安世道：“臣……遵旨，定当尽心竭力，赴之以死。”
他没有推辞，也没有玩三辞三让那一套，索性直接应承下来。
而此时，百官都用一种古怪的眼神看着张安世。
朱棣则道：“瞻基乃朕的孙儿，命他为侍郎，既有协助张卿之意，也有磨砺他的意思！瞻基，不要教天下人失望。”
他没有说不要教朕失望，而是天下人，其实这话里头，颇有玩味。
朱瞻基道：“孙臣遵旨！”