吴州省一共七个郡，西边北边多山，东部临海多丘陵，虽然有三郡临海，拥有着漫长的海岸线，但只有东阳郡有天然良港。
古沂郡和青州，水浅多礁石，船只容易搁浅触礁，水文地质条件也不好，无法建造大型的港口。
而在七郡之中，北部云台郡、东阳郡、古沂郡，因为多山地丘陵，产粮不多。
吴州省的粮食产地，多集中在凤栖、青州、富洲、昌国四郡。
任平生半躺在车箱里，看着手里刚刚编纂出来吴州省志的草稿。
这是花费了一年多时间，由吏政司刘书主持，由政研处近期编纂的，在搜集以前省志、郡志、县志的基础上，再通过走访调查完成的初稿，任平生拿来看看，以便于更全面的了解吴州的经济、政治、区划、资源、人文等历史。
接下来，等到这一本全新的吴州省志完成编纂以后，会进行印刷，并发到全省每一个正科级及以上的官员手中。
也方便吴州的官员，对整个吴州的发展有一个框架，在接下来制定各项政策的时候，能够有一个参考，可以有的放矢。
“这是改造后的轩辕剑？”
坐在任平生旁边的小婉，缓缓将一把宝剑抽剑出鞘，随着宝剑出鞘，顿时有柔和的金光露出，她细细的打量着手中的长剑。
上面日月星辰、山川草木，经随着金光而显得更加深刻，当长剑全部拔出，拿在手中的时候，这剑身之上所刻之画竟然如海市蜃楼一样，隐隐倒影在虚空之中，充满了神圣气息，竟真的记载之中的那一把通体金黄的圣道之剑相差仿佛。
任平生曾经所特意布置的人前显圣，以及青城火车站前广场上的雕像，手中所持的宝剑，便是这般形状。
虽然任平生没有真正用过这一把剑，但是这一把剑的形象，在民间已经深入人心，具有了非常重要的象征意义。
“这是以游龙剑的制造方式，进行改造的。不过，我在里面增加了一种新的合金，让它变得更加锐利。”
阮糖伸出手，游龙剑顿时“嗡嗡”作响，挣脱了小婉的手，落入了她的手中。
拿出一根钢丝轻轻在剑刃上面一磕，钢丝便被轻而易举的断成了两根，切口处非常平滑。
“这样的锋利程度，便是穿着三层甲，也完全挡不住吧！”
小婉拾起落到车里的钢丝，看着那断口处，惊叹说道。
阮糖一挥手，轩辕剑“噌”的一下入鞘，非常豪气的说道：“万军之中，取敌将首级，如探囊取物尔。”
小婉将轩辕剑悬挂在了车厢的挂钩上。
“到哪个地界了？”
任平生放下了书，斜靠着软垫，撩开窗帘看向外面。
春风料峭，吹进车厢里带着几分凉气。
外边是千里沃野，绿油油的麦苗已经长出了麦穗，随着春风吹拂，如若绿色的海浪一样此起彼伏。
水洼里面，传来青蛙“咕呱咕呱”的叫声。
处处荡漾着春天的气息。
“老爷，已经进入凤栖郡的云瑶县地界了。”
忘书从车厢里散发着香味的绿檀箱子里，拿出了一只哈密瓜，在小方几上切开，捧给了任平生一块。
箱子被小婉凝结了一些冰块冰冻着，哈密瓜凉冰冰的很甜很沙，是任平生从地球上带过来的。
“我听说云瑶县盛产酥梨。”
任平生说道。
“可惜现在不是酥梨下果的时候。”
阮糖很是遗憾的说道。
她手里摆弄着一个巴掌大小的手枪。不过这个手枪的造型和普通枪械很有不同，枪管粗的很是夸张，里面有着若隐若现的电弧光。
依靠着电磁力异能，她渐渐摸索着制作脉冲手枪，不过这需要提供一个脉冲感应场，产生高能量、高密度的电磁脉冲，但这又需要足够能量供应，这导致阮糖制作出来的这一把枪，只能她自己用。
略显鸡肋，唯一的好处是，利用脉冲手枪的时候，可以减少精神消耗，并且打出去的攻击更加的集中，因此威力也要更大一些。
一阵马蹄声响起，韩军拍马来到了任平生的马车一侧：“大王，前面是云瑶县的大西庄，是云瑶县的一个人口上千的大村。”
“嗯，去看看吧。”
任平生说道。
大西庄是一个大庄，里面有一个西家，是这个大西庄的地主，以前的时候占着整个大西庄大半的土地，几乎有近半人都是这西家的佃户。
这一次丈量田亩，清查隐户，就一下丈量出未在官府备案的隐田两千多亩，隐户二百多人。
还没等任平生下车，就看到外边正在打群架！
而且是几百人的械斗。
大量的男丁，挥舞着锄头、铁锨，在生产堤上抡圆了打。
那真是拳拳到肉，认认真真的打！
任平生看到好几个倒在地上，脑袋上流着血，一动不动不知死活的人。
“这是抢水？”
五月份，这边的麦子也快熟了，这个时候为了提高小麦的产量，要浇一遍灌浆水。
在生产堤上打仗，很可能是两个村，甚至几个村的人在这里抢水浇地。
“去几个人！”
任平生指了指打仗的那边。
“是！”
韩军朝着两个卫兵说道：“吴辉、张谋，你们两个去制止。”
“是！”
两个卫兵抱拳应声，接着便如同两颗出膛炮弹一样，在地上踩踏了几次，便已经跨越了几百米的距离，落到了斗殴的群体之中，凭借着以一当百的武力，在迅速制服两边村庄带头人之后，就稳住了局面。
在各司观政的后备官员们，趁机上前打听斗殴原因。
“王爷，这是大西庄，吴家寨、张家堡，三个村子在征水。”
“因为今年凤栖郡的墨河水量低，闸口放水以后，在上游被大西村给堵住了，水流不到下游去，吴家寨和张家堡两个村的百姓联合起来，来大西村谈判，然后打起来了。”
吏政司政研处的观政，张怀安在那边问清楚原因后，代表那些后备官员，上来汇报说道。
他是今年即将从云台大学毕业的大学生，并且在国考之中考取了第一名。
今年是国考的第一年，并且因为各个地方衙门极度缺少官吏，所以这一次国考取仕的录取率极高，大半都被录取了。不过这些人绝大部分都被扔到了各个地方衙门去观政学习，经过半年实习以后，很快就会转正。
真正留在吴州各司进行观政学习的，只有不到一百人。
“为什么会打起来？”
任平生问道。
张怀安一愣，说道：“因为大西庄阻断了水流，导致下游村庄没法浇地。这个时节，正是小麦灌浆的重要时间点，一旦过了时间，小麦产量将会受到影响而减产。”
“阻断水流，这是引起械斗的表面原因，更深层次的原因是什么呢？”
任平生又问道。
张怀安忽然意识到，这是王爷在考自己，脑子一下被激活，快速的开始思考其中原因。
沉吟片刻后，一边思考一边说道：“我认为原因有三。”
“一是在官府，因为水利设施不够完善，各村浇地只能指望墨河水流，闸口太高，官府未曾维护，一旦墨河水流量小，水位降低，就很难引水出来，无法满足村民浇水的需求。”
“二是在村庄，村中截留水源方法简单粗暴，根本不考虑下游村庄的百姓如何浇水。”
“三是在村民，法律意识淡薄，没有充分考虑后果，形成数百人的械斗，造成十几条人命的损失。”
任平生听着张怀安的思考，带着众人往前走去。
同时，他的念力蜂拥而出，瞬息之间已经笼罩了方圆万米，周围几个村庄都进入他的察觉之中。
“造成这种械斗，究其原因，其实还是基层权利被掌握在士绅地主的手中，皇权法律的触角伸不进来。
百姓只听这些村中耆老、士绅、地主的话，而不知律法为何物。
想要根治，律法必须下村，基层镇衙的视线必须落到村里。”
任平生说道。
“可是，不论税收、徭役、征兵等，都需要这些在村中有威望的士绅地主的支持······”
张怀安若有所思的问道：“王爷是说，我们应该将官府进一步下移，进入这些村庄吗？”
“当然不，行政能力毕竟是有限的，若村庄也建制，财政供养人口又要暴涨一个数量级了。”
任平生摇摇头。
在地球上，以地球的生产力，在村一级都是采取村民自治。以这边的生产力，绝对供养不了那么多官吏去吃财政饭。
“想要把握基层权力，一是加强镇级政府的影响力，在村级单位建设统一的意识形态。二是设置专门的暴力机构，将律法威严切实的执行到这些被士绅地主掌控的村庄之中。”
任平生说出了自己这一次下来调研的原因所在。
在方才念力覆盖之下，任平生清楚的看到了村庄之中，田亩和云瑶县清查的田亩对不上数，人头数也和户册人口差距不小。
不是云瑶县的知县和当地士绅沆瀣一气，就是当地士绅联合官府吏员蒙蔽了云瑶知县。
不论如何，警察制度必须尽快建立，县镇两级吏员必须尽快来一场大换血，彻底摆脱当地士绅的影响。
“怀安，你在吏政司观政，看到的多是人事任命、人事调整等，是一个琢磨人的活。
不论央地，治理都是由人组成。当土地、人口、资源、财税等形成一串串数字的时候，这些数字之中虚虚实实，汇总到中央以后，实际上很多时候是很难分辨清楚的。
有时候吏政司涉及到对于地方官员的考核，就必须要到各处去看一看，才能明白是不是受到了蒙蔽。
大景国土之大，一方面维持大一统，必然要求朝廷的权威和对于各地的统一领导。另一方面，整个体系的日常运作，又要以地方衙门为主。
央地之间的平衡就很重要，一旦失控就会造成分裂和覆灭。
这就需要一个牢靠的制度来维护，而一个个制度、政策的出台，可不是凭空出来的。你以后在政研处转正后，凡是制定政策的时候，都要详细调研，进行综合考量才行。”
任平生嘱咐说道。
“殿下教诲，学生谨记。”
张怀安连忙说道。
车队没有在大西村过多耽误，匆匆赶路，沿着大路行驶，到了傍晚的时候到了鱼台县。
鱼台县有一个花仙湖，占地八千多顷，横跨凤栖、昌国两郡，是一个物产丰富的鱼米之乡。
之所以赶路来到鱼台县，是因为得到线报，鱼台县这边几个村子，要在今天举行一个祭献活动。
要贡奉童男童女给花仙湖的水龙王，以求取一年的风调雨顺。
得知这个消息以后，县衙以及当地镇衙已经派人去做了几次工作，但村子里不为所动，并将派去的衙役给推搡出了出村。
当任平生赶到的时候，年轻的知县正带着当地镇长，以及数十衙役，还有县尉身后带着上百个临时征召起来的民兵，扛着燧发枪在花仙湖的外围等待着。
“这水龙王究竟是个什么情况？”
任平生招来秘书问道。
“回禀王爷，据查这水龙王是这花仙湖之中的一条水龙。今年以来，救助了不少落水的渔民，还会将鱼虾赶到渔民们出没的地方，令渔民每次下网都收获颇丰。”
秘书说道：“不过，自从有了水龙王的名声以后，经过当地官府的调查，花仙湖上今年以来失踪的人数攀升，仅仅今年五个月，就已经有247人葬身湖中，这是去年同期的20倍有余。”
“看来，这失踪人口，多半与这个水龙王有关。”
任平生推测说道。
“一个妖怪，冒充神明，骗取百姓祭祀，着实胆大包天！”
小婉下了车，感受着花仙湖浓郁的水汽，直觉的身体舒畅。
闭上眼睛，她周围的蓝色光点都在欢呼雀跃，朝着她的身体蜂拥而来，并随着她运转《云龙食气帖》的功法，而进入她的经脉之中，沉积在丹田之中形成了一团幽蓝色的云团。
这些是水元素，或者说是水系灵气，却并不是水汽。小婉可以调动这些水元素，而引动天地之间的水汽，施展出法术。
丹田之中储存了充足的灵气之后，小婉即便是跟着任平生返回地球，也能更轻松的施展出水系法术了。
“我们也过去看看。”
任平生招呼说道。
阮糖此时穿着黑色的马面裙，头上带着斗笠，垂下的薄纱遮住了脸，这样可以减少不少的麻烦。
小婉作了男装打扮，但是那鼓鼓囊囊的熊，让她的扮相不怎么成功。
花仙湖的西岸，此时非常的热闹，聚集了怕是有三四千百姓。敲锣打鼓的，还有舞龙舞狮，人们又唱又跳，看上去格外的热闹，每个人脸上都喜气洋洋的。
只有那些童男童女的旁边，年轻的父母们脸上忧色忡忡的掉着眼泪。
“一共六对孩童，真是愚昧啊！”
张怀安叹道。
在大学之中也有对于超凡神秘侧的基础知识，经过系统学习之后，这些毕业的大学生，是知道如今异人、妖精、鬼怪之类的，不会像是广大百姓一样，将异人、妖怪当做神仙去看待。(本章完)