大秦历五十九年，二世九年国殇日当天，大秦二世皇帝圣天子胡亥下诏，决意重组大秦内阁辅政府。
内阁辅政府设总理大臣一位、副总理大臣两位统筹总理大秦全国政务。原内阁辅政大臣、大秦太傅、夏阳侯冯去疾领内阁总理位；内阁辅政大臣、御史大夫顿弱领副总理位；内阁辅政大臣李由领副总理位；原内阁辅政大臣、宗正府宗正、咸阳侯嬴腾因身体欠佳，卸去内阁辅政大臣位，专心主掌宗正府诸事。
朝中兵部、吏部、礼部、户部、刑部、工部、太仆寺、钦天监等等一干府衙尽皆归入内阁辅政府统辖；同时六部尚书同时位列内阁参知政事；
内阁府在原有的一百二十位参政的基础上，再次增加一百二十位内阁参政。并由这两百四十位内阁参政为主，设立内阁参政院，参知政事。
内阁参政三年一考课，可对内阁府诸事以及六部之事发起问询以及弹劾诸事，却不得干扰六部正常的办公。御史府，同时担负起对两百四十位内阁参政的监督职责，一经发现参政有任何不法之事，可联合宗正府监察司联名上书皇帝会同刑部缉拿查办。
显然，刑部已经沦落到只能为御史府和监察司打打下手跑腿的地步了。对审案判刑之事，都没有刑部的份了。
此诏一出，平静了差不多五年的大秦，天下震动。
大秦朝堂之上更是有风起云涌之状。
谁都没有想到，在冯去疾已近耄耋之年(八十到九十)的时候，竟然走上了一代名相李斯一辈子都想要得到却始终没有得到的位置。
内阁总理，统辖六部，总理天下政事。
这应该算是实实在在的一人之下，万万人之上了吧。
而冯去疾本人，也是大秦有史以来第一位内阁总理大臣。
虽然冯去疾早在几日前就已经知道了皇帝对内阁府的重组计划，甚至也早就知道了自己会成为内阁总理，但是当诏令真正下达的时候，冯去疾还是罕见的流着老泪、把酒大醉了一场。
数十年的心愿，一朝得成，然人已近耄耋之年，时日无多，怎能不是悲喜交加？
冯府大门前，一时间车满塞门。
……
大秦历五十九年，二世九年六月初五，在圣天子胡亥下诏重组内阁并擢升冯去疾为大秦第一任内阁总理的第三天，圣天子胡亥再次下诏，新设大秦总参谋院，总参谋院下设后勤、兵械、监察、龙卫四司；大秦皇家学院归大秦总参谋院直辖。
大秦太保、九原公、一直在咸阳城内赋闲的大将军蒙恬卸去虎贲将军位，充任总参谋院左丞；兵部尚书章邯擢升为总参谋院右丞；
尚坊丞田仁任总参谋院后勤司司丞；雍城令嬴善擢升为总参谋院兵械司司丞；宗正府监察司副丞嬴同擢升为总参谋院监察司司丞；原南海军副将龙玄擢升为总参谋院龙卫司司丞；
总参谋院左丞蒙恬擢升为武将正一品；右丞章邯擢升为武将从一品；四司司丞擢升为武将正三品；
至于总参谋院院丞之位，则是由大秦二世皇帝圣天子胡亥亲领。
这道诏令上并没有明确总参谋院的具体职责，但是仅仅从由大秦皇帝胡亥亲领总参谋院院丞一位就可以看出，这总参谋院将会是大秦军方的最高机构了。
在这道诏令之后，紧接着总参谋院就向大秦二十四支军团包括各郡卫卒在内的各军主将行文，从今而后，大秦军队的调兵之权由虎符更改为加盖有皇帝玉玺亦或是印章的由尚坊特制的玉盒盛放的诏令。
虎符调兵之事，从此彻底的退出了大秦的舞台。
于此同时，龙卫府也在这道行文之后，着专人将玉盒的开启之法传授给了各军主将。
用加盖有皇帝玉玺以及印章的玉盒做为调兵之用，不能说完全杜绝了私兵，至少可以说将大秦各个军团主力大军的调动都掌控在了皇帝手中。
这其中由尚坊特制的玉盒是关键。同时，也是鉴定调兵诏令真假的一个关键。
当然，如今的大秦，还没有后世那般总会有人想着造反，更不要说敢假借皇帝名义调兵、私铸玉玺以及皇帝印章的事情出现了。
一切其实都不过是胡亥未雨绸缪之举罢了。
总参谋院的设立，远不如内阁总理之事牵动人心。毕竟，大秦的各个军团本身就不是任何人都能够插手的，而且所有的军团只可能接受大秦皇帝的诏令，别人也调不动，所以并没有引起太大的震动。
但是，总参谋部的设立，却是让大秦皇帝能够真正的执掌各个军团达到如指臂使最为重要的一步了。尤其是由皇室宗亲担纲的监察司以及其实就类似后世指导员的龙卫司的设立，更是让胡亥对各个军团的掌控达到了极限。
……
大秦历五十九年，六月初六。
南海郡治番禺，番禺船厂。
一支庞大到一眼望不到边际的舰队几乎将整个珠江出海口都堵塞。
庞大舰队中，那六艘犹如海上长城的长达两百余米的巨舰，即便隔着数里之遥，也能够看的清清楚楚。原本已经足够大的十几米长的楼船此刻在那两百余长的巨舰面前也不过是如蚂蚁般大小。
此刻，这些如工蚁般的楼船，正一刻不停的不断的将码头上堆积如山的粮食、兵械、活的牲畜猪羊等物运送到六艘巨舰那庞大的躯体内。而巨舰就如一只张开着嘴巴的洪荒巨兽，似永远都无法填满一般。
在六艘巨舰的中央，是一艘要比其余五艘巨舰似乎还要大上那么一筹的超级巨舰，巨舰数十米高的桅杆上，一面黑金夹织的五爪黑龙旗正在半空中迎风飘舞。
那，是大秦皇家海军南海舰队的旗舰。而南海舰队的主将不是别人，正是先前南海军的主将虞子期。
二世五年，大秦皇帝圣天子胡亥一道诏令，十万南海军就地转为大秦皇家海军南海舰队。而南海舰队的基地，正是番禺船厂附近的珠江口码头。
于此同时，在象郡新设县治左江县(后世防城港附近)，已经打通了从番禺通往临尘大道的桂林军主将冯劫则是依靠当初俘虏的如今转为雇佣的十余万修筑临番驰道的百越蛮夷开始修筑左江港口。
这将是南海舰队在大秦最南端的补给码头。
通过左江、右江等复杂的、已经基本上都被勾连起来的水系，已经在临尘修筑完成的临尘仓，将能够快速的补给南海舰队日常所需。
今天，是成立了已经四年之久的南海舰队出征的时间。
四年时间，由陆军转为海军的南海舰队经历了一次仿如脱胎换骨的转型。有了经历无数次海航的腾蛇军指导，再加上南海军中的兵卒本来大多都是会水的，所以南海军的转型还是很快很成功的。
以往的南海军，如今的大秦皇家海军南海军，下辖六艘长超过两百米的巨舰、十八艘长百米的大舰、五十余米的普通海船五十四艘、其余十几二十几米长的辅助型海船逾百艘。
这是番禺船厂近七年的万余来自尚坊的工匠以及数万普通匠人的劳动成果。
六艘巨舰一年才能建造一艘，而虞子期的那艘长超过两百五十米的特大号巨舰更是半月前才不过刚刚下水的最新型号。
这个出征的日子，早在年前就已经被定了下来。而虞子期也一直在准备着，只待圣天子胡亥的诏令一到，舰队就可以开拔。六月初二国殇日的时候，来自咸阳的龙卫府亲卫已经将加盖有胡亥印玺的诏令送到了虞子期手中。
站在旗舰最顶端的望台上，虞子期俯瞰着广袤的港口中驻泊的一眼望不到边际的舰队，心潮澎湃，几不能自已。
此次跟随他出征的兵卒只有南海舰队十万兵卒中的半数，也就是五万人。整只舰队，没有任何的普通百姓，所有的掌舵、行帆等等事物，都由训练了三年的南海军兵卒自己完成。
虞子期知道，很多的南海舰队兵卒都同自己一样，此刻心中都充满了激动和兴奋。
因为，他们等待这一天等待了整整四年之久。
四年时间，很多原本都是新兵蛋子的兵卒，在海中摸爬滚打也变成了满手老茧浑身黝黑的老兵；四年时间，很多原本到了海上就吐的不知道东南西北的兵卒，如今也都成了即便面对飓风也能稳定的掌舵、行帆、打着旗语的海中老手。
码头上堆积如山的各类物资，一点点的矮下去，最终消失。海面上，如工蚁般忙碌的密密麻麻楼船，开始缓缓的脱离一艘艘母舰，返回海港。
“呜呜呜！”
悠长的号角声陡然响彻天际！
“陛下有诏！特赐南海舰队美酒千坛。他日尔等归来之日，朕将亲临番禹为尔等接风洗尘！大秦勇士们，朕祝尔等马到功成，凯旋而归！大秦必胜！”
虞子期拿出随着出兵诏令一道来的皇帝诏书，用尽全身的气力高喊出声。
一眼望不到边际的舰队中，铺天盖地的声浪冲天而起！
“陛下万岁万岁万万岁！”
“大秦必胜！”
“大秦必胜！”
……