发行五百万两债卷以及四海商贸向民间扩股的事情，就这样定了下来，高远不厌其烦地向两人反复叮嘱了其中一些要点，将本来愁容满面的两人，须臾之间便说得喜笑颜开，两个钱袋子迫不及待地立即便拱手告辞，急于马上着手去做这件事情，接下来的重头戏便是扩军事宜，两人倒也不在乎扩多少了，有了这笔银子到手，直要没有什么大规模的战争，支撑个两三年肯定是没有问题的，更何况，随着时间的推移，征东府辖下的区域，也要开始有亏转盈了，总之，一切的一切，都会慢慢地好起来。
两人离去，高远也不阻拦，将目光投向了辽西郡的郡守郑均和河间郡的郡守吴慈安。两人先是对视一眼，吴慈安做了一个手势，郑均一笑，知道这是吴慈安谦让，说起来，辽西是高远起家之本，而自己的资历也比吴慈安要深许多。
他站了起来，先向众人一拱手，转过头来，对着高远，道：“都督，辽西这两年来，秉承都督以及征东府制定的政策，上下一心，总算是略有成效，现今辽西有民八十五万余人，比起两年前，增加了二十万人丁，今年预计的财政收入，在秋后应当能超过一百万两。”
“太好了！”高无击掌而叹，“过去辽西在张郡守手里时，年年是寅吃卯粮，岁入不过三四十万两而已，你接手到现在，不过三载，便已经做出了这番成绩。”
“不敢，如果没有都督，没有征东府，没有征东军，我郑均即便是三头六臂，也不可能做到这一点。”虽然谦逊。但郑均仍然是掩饰不住的有些得意，看了一眼吴慈安。
吴慈安微笑着站了起来，欠了欠身子，“河间与辽西有些不同，过往的历史之上，河间比辽西无论是在人口，还在是财赋之上，都要强上一些，而严议政交给我的是一个完整的河间，所以河间这两年的变动并不大。今年我们的赋税收入预估应当在二百万两银子以上。”
此语一出，不但郑均大吃一惊，便连严圣浩也是大为惊讶，需知他在河间当政的时候，年入也不过百万两而已。
“吴郡守，你是怎么做到这一点的？”吴慈安是方正君子，在场的人都不会怀疑他为了与郑均置气而谎报数字，要知道，他了秋后。到了年末，这可是要兑现的，如果到时候拿不出来或者差距过大，是要承担政治责任的。
“首先便是土地问题。”吴慈安笑道：“在河间。其实土地兼并情况是极其严重的，绝大多数的民众并没有田地，土地集中在少数人手中。”说到这里，他看了一眼严圣浩。严圣浩不由干咳了一声。
见此情景，高远笑道：“严议政入我征东府时，已将严氏名下所有田地都送给了征东府。我们的严议政可算是净身出户呢，老吴，你两年你便弄出这么钱来，不会搞了什么歪门邪道吧？”
“都督法眼在上，我哪里敢搞歪门邪道？”吴慈安笑道，“保康，营口等地，分田到户之后，当地百姓热情高涨，当年所获，比起往年何止一倍，而那些失去土地的乡绅，自然不能坐吃山空，补偿给他们的银子也总得找个出路，所以他们大都拿这些银子入了四海商贸的股，也有自己靠着原先的人脉做生意的，这银子便不再埋在家里地窖里，流动了起来，银钱只要一动，我们便可以收税了。”
高远笑道：“保康，营口等地因为当年的战火波及，所以推行分田到户较为容易，但河间郡其它地方可不容易吧，你用了什么法子？”
吴慈安不好意思地笑了笑，“我是造谣。”
“造谣？”在场的人都是大为惊讶，看着吴慈安，不明所以。
“我安排了人手，下到佃户之中，鼓吹在积石郡，大雁郡等地，征东府免费分田到户，只要愿意去落户，一个人丁只要去，便给田一百亩，虽然是生地，但只要好好经营几年，便是自家的财产了。”
高远大笑，“你也不怕河间郡的人跑光了？”
“怕自然是怕的，但比我更怕的，便是那些拥有大量田地的豪绅了。这个谣言，哦，其实也不算是谣言，这事儿是真的，大量的佃户便准备全家启程了，这些人一走，大量的田地便将抛荒，河间郡的田地价格，数日一跌啊，郡守府便又上门去，软硬兼施，再压压价，便从他们手里收购过来，然后转手加点价，卖给原来的佃户。”
“你这是两头赚钱啊！”高远摇头笑道。“不过原来的佃户大多一贫如洗，他们买得起吗？”
“自然是买不起的，所以郡府还是赊给他们的，约定三年之内，还清所有欠款，如果还不清，郡府则有权利收回这些土地再行发卖。都督，为了让三年之后这些土地变成自家的，这些原来的佃户可也是蛮拼的，除了起早贪黑的在田地找拼之外，便是在这个冬季里，他们也放弃了一贯的猫冬习惯，一个个都出来找活儿干，而郡府也适时在农闲时节推出一些修建道路，兴修水利的工程，百姓出来干活，郡府只提供吃食，而他们的工钱，则算作他们的收放顶买田的钱，如此一来，实则上我们并没有花多少钱，便办了不少事。”
“这法子法，吴郡守不愧是将书读透了的人，居然能想出这样的法子来。”蒋家权抚掌而叹，“说到这些具体的牧民之方，我实不如阁下也。”
吴慈安赶紧站了起来，“蒋议政过谦了，议政高屋建瓴，胸有沟壑，岂是下官能比的。我们兴修水利，修建道路，亦是为民谋利，水利可利于百姓耕种，道路则有利于出行以及商业的发展，而那些豪绅卖出土地得来的钱，郡府稍加引导，便都流入到了商业之中，其中很大一部分，都加入了四海商贸。”
“那些准备来积石郡，大雁郡去分田的佃户，肯放弃那不要钱的百亩田地而拿钱去买你的田么？”严圣浩问道。
“最是难离故乡土啊！”吴慈安微笑道：“如果还能活得下去，谁愿意背井离乡去陌生的地方，所以真正流失的人并不多，而且我们卖给他们的价格实在是很公道的。”
“吴郡守高明！”郑均感叹地道：“吾不如君多矣。”
“郑郡守千万不要这么说，河间与辽西本来就不同，所谓三里不同俗，十里不同音，更何况辽西与河间？”吴慈安道。
高远拍拍手，笑道：“好了，二位郡守，杀猪杀尾巴，各有各的杀法，二位都是我征东府的能吏，高远有幸，得二位襄助，这里多谢了。”站起来，向二人郑而重之地鞠了一躬。二人慌忙还礼，连道不敢。
看着高远向二人行礼，一边的吴凯不由有些酸溜溜地道：“比起二位，我这积石郡可就差远了，今年恐怕还是不能做到收支平衡，还得要府里补贴一部分，我可是惭愧万分啊！”
听了吴凯的话，议事堂里的人不由都是大笑起来，积石郡恜辽西和河间都不同，这个新建郡接受的都是外地流民，退役的伤残军户以及来投的匈奴人，税赋不仅很低，还有很大一部分是没有税的，依据当初的承诺，三年之后，才能向这些分到田地的人收税，而今年，才刚刚到第三年，虽然可以开始收税，但税额极低，不过因为积石城现在已经成了征东府的政治中心，商业倒是极为发达，收取的商税倒是十分可观。但比起上述两个郡，自然是有些不如了。
“吴郡守不用砸了醋坛子，我敢保证，用不了三年，你这积石郡的收入，必然会超过河间辽西二地。”蒋家权笑道：“好了，发行债卷可以得到五百万两，四海商贸护大股本，虽然还不知道到底能收入多少，但几十万两总是可期的，这笔钱，足以支持我们两年的财政开支，到了年末，河间，辽西，积石三地，又有三百余万两的收入，我们的日子就好过多了。都督，钱的问题解决了，那我们就来议议今天最重要的问题，扩军。军队是征东府存在的基础，没有强大的军队，我们便什么也不可能留下来，都督，扩军，是在现有的四个野战集团军的基础上扩编还是另编新军？”
一听蒋家权说这话，贺兰雄，叶重，叶真，都竖起了耳朵，有些紧张地看着高远，这事儿，可就与他们关系大了，特别是叶重叶真，两个现在可都是头重脚轻，手下实力严重不足。
高远微笑摇头，“四个野战集团军，足额编制的话，每个集团军都会超过六万人，如果再加上辅兵，到时候会有七到八万人，这已经足够了。所以，我准备编练新军。”
听到高远这么说，贺兰雄，叶重，叶真三人不由有些失望，但好在这好处也没有落到另外三家去，倒也心平气和。
“我准备取消我的亲卫营，重新整编青年近卫军。”高远看着众人，“这支军队由我亲自指挥，同时，亦作为征东军的机动兵力。这支军队步骑各半，分设两个步兵师，两个骑兵师。各师核定五千人，四个师，两万人。”