再看其王府不修，大修基建，开办大食堂，搞出分配制，不少心思机敏的人多少摸出些东西。
其中原文昌县的王善存更是替大家模了一把底。
这位不喜杀，不喜株连，但不是没有底线，他的底线在民，在税，可以稍微弄点小钱但绝对不能无能，头口上不仅要会说手上也必须要能做，做错了事情不大，整天空唱则得走人。
加上那什么大食堂夜校，傻子都知道，对于他们这些大明前官员，这位大王可是时刻准备替换。
是个手段不赖且难以糊弄的主。
不过讲真，也是位仁慈的主，给予压力的同时下放了更大的权限。
狠辣，仁慈，还在普通人身上矛盾，可落在君主身上却显得无比英明。
“坐！”
朱允熥压了压手，他没老朱的经历与权威，自然也做不了既然如此既然如此老朱的事，“大家的诉求，这些日子通过黄总理，本王也已知晓！”
总理，全称总理行政大臣，为文官之首，拥有组建阁部的权利，与明朝后来的内阁制相等，不过权利范围小了，但具体权利变大了，这一点在开国大典上已经明确。
暂时朱允熥没明确总理行政大臣的年限，日后会加上去，预想中为四年可连续两届，从而避免权臣的出现。
“相关事务已经商议，现由总理大臣宣布！”
这次朝会是来做事的，不是来假大空的，而且目前琼洲的发展，还轮不到这些旧臣子说话，直接吩咐就是了。
“臣拜见大王！”
黄子澄从队列第一排走了出来，在拜过朱允熥后，转身看向身后的群臣，“尊大王意志，结合我国情况，今洪武二十六年四月甘三，现颁布我琼海国未来三年规划。”
“内容如下！”
“一，未来三年内相继编修，完善，我琼海国宪约，律约，地约。
宪约，为根本法，编修人员从各地主管，各村宿老，名士组成，得当地百成年男子推荐可入初选，经行政六部审批可，洪武二十六年九月初一入海口，以国主发下框架为蓝本编修，编修后公示三月，洪武二十七年春节前生效，取代大明律在我琼海国内的地位，往后我琼海国一应法度当基与此！
律约，为宪法解释，扩充法，宪约编辑人员除行政六部，理论上不能重合，由我琼海国士农工商各级代表参与，预计三百人，与宪约基础上进行，洪武二十八年生效。
地约，洪武二十八年后与各州人员编修，人员视律约决定，得大王批准可在当地施行。
此乃我琼海国未来第一政务，各级官员不可阻止，不可阻拦，参编人员要求朝会后寻海廷伯处领取！”
“诺！”
伴随着话音落下，众人纷纷应承道。
海口发生的事情，大家都不是瞎子，聋子，如何不知道海口现在执行就是这一套，万州，儋州的宿老也看出这一套有好处，只是担心大王是否会直接复制海口这一套而下发，不和他们商量。
其实宿老们也明白，不商量正常，毕竟这什么公约的根本还是律法，过去这东西岂是小老百姓能说话了，但万事就怕比较，海口可以为什么他们不行，看不起他们吗？
如今得到明确的答复，怎么也就放心了！
“二，未来三年我琼海国，将修建国内直道三条，贯通全国。
暂且划定第一条为海口直通东南亚龙湾，全程预计540华里，预计调动全国青状劳动力九千余人，此九千人全数享受海口青状的劳动保障，物资配给之制，同时废除大明徭役制度，所调动青状全凭自愿。
徭役废除之后，各级官员不得以徭役为借口，征召各地百姓，征纳粮食，若有违背者，斩！
相关劳力报名与洪武二十六年五月十五开始，为期十五天，五月底结束上报大王。
名额暂且确定儋州，万州各三千人，两州千户所各五百人，剩余二千由……”
“谢大王恩典！”
“谢大王恩典！”
“恩典啊！”
黄子澄的话语还没说完，一众宿老纷纷哭天喊地的乱了起来。
他们眼红海口什么？
不就是眼红海口的大食堂和有事做吗，过去的日子一样，琼海各地都有码头，凭什么就海口占了先机。
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不是老百姓不想和官府合作，但过去的官府都是什么玩意。
这些宿老本身就是各村族的老人，对于后背关爱者，来到海口这些日子，看着那些穿着新衣物，脸上露出血色的青状，焉能不羡慕，焉能不想给后辈争取机会？
至于劳动，劳动强度，根本没人在乎，这个世道不怕干活，就怕干活了还吃不饱，越劳越贫！
“肃静！”
瞧见这一幕，负责现场秩序的张青脸色一沉，连接数十位下马坊总旗纷纷发声，压下乱糟糟的场面。
黄子澄笑了笑，跟着说道，“三，未来三年建立琼海农垦庄园制度，洪武二十六年九月，凡没有土地，家中土地少者，皆可与州府报名，通过验证之后可加入各地农垦庄园，为我琼海国开垦土地，修建水渠，负责灌溉种植，经三年劳作可获得农垦入驻资格，相关规定朝会后下发！”
这一规定没引来动静，那是因为黄子澄没细说，说到底这制度不就是给琼海国的土著准备的。
难民多为失地的百姓，对于土地的情节更重，不过就朱允熥的想法，土地这种重要的生产资料肯定不能私有化，但目前大规模的国有化也不现实，就暂时以农垦庄园为基础悄悄发展，同时收纳一些无土地的百姓。
“四，未来三年，各地将陆续建立基础教育学院，效仿海口制度，白日育儿，夜间扫盲青状。
孩童入学，设立积分制度，为大王劳作，各级配给有不等劳动积分，此积分将为各地幼童入学的门槛，条件达成者孩童可直接入学，入学期间三餐供给由大王负责。
扫盲青状……”
这一块就是现在海口教育的翻版，在保留了海口的特殊情况下，有以积分划定了的入学名额，增强了积极性，同时保证了各种资源的配给。
这样一来或许会让很多适龄儿童没法读书，可现实就是这样，朱允熥更养不起，养得起也不可能无休止的养。
真要什么门槛都没有，在这教育资源本就稀缺的时代全面普惠，那不是仁政，而是被人当成傻子，同时也会让教育质量下降。