元祐元年九月甲戌（十九）。
赵煦在紫宸殿上，召开了一次小型的御前军事会议。
这是因户部侍郎章衡所请。
与会者有右相吕公著、同知枢密院事安焘、入内内侍省副都知梁从政、提举专一制造军器局沈括。
此时，章衡持芴而奏，报告着户部有司从开战以来，从汴京、洛阳、大名府等地，向各路转输的钱帛甲胄稻麦以及甲械。
一串串数字，从章衡嘴里蹦出来。
整个大殿，变得静悄悄的。
赵煦的小手，也忍不住的抓着坐褥上的皮毛。
而在他身后，帘中的两宫，也是忍不住呼吸急停。
这是她们第一次直观的感受到战争对国家财税的压力！
与现在这场战争相比，今年上半年的南征之役，不过是图一乐！
海量的钱帛，无数府库的粮食，数不清的甲械，源源不断的从各地流入沿边。
有去无回！
根据章衡的回报，到今天为止，户部单单是在汴京就已经支用了钱一百四十余万贯，布帛十六万匹，转输诸路，以济军用。
户部辛辛苦苦好不容易攒下来的这么点钱，在一个多月的时间，就几乎全部填了进去！
战争要继续下去，户部到本月底，就要锅干碗净了。
听完章衡的汇报，赵煦揉了揉太阳穴，叹道：“兵法曰：故兵贵胜，不贵久，故知兵之将，生民之司命，国家安危之主！”
“朕今知矣！”
两宫也都是点头赞同，为战争的开销而深感震惊！
“陛下圣明！”章衡再拜：“乞陛下出封桩库以济国用。”
他也是没辙了。
要知道，现在算的还只是中枢这本账。
还没有算各路经略使，紧急调用的本路常平仓里的粮食、宽剩钱、青苗钱。
更没有去算，从河南、大名府、河北路等调用的粮食、钱帛。
真要算起来，这场战争的开支就是天文数字了。
更麻烦的是，各路亏空，最后都得找中枢报销，假若中枢不报，那么各路会自己想办法——伸手向百姓要！
所以，章衡是没辙了，只能来要钱！
“封桩库的钱……”赵煦回头看了看帘中，轻声请示着：“太母、母后的意思呢？”
两宫对视一眼，向太后有些不太情愿。
但奈何，这是军国之事，不想用也只能用。
便对太皇太后道：“娘娘，且先从封桩库中，支用两百万贯，以济国用如何？”
太皇太后点点头：“为今之计，只能如此了！”
她倒是不反对了。
因为这场战争，给她长脸了啊！
这位太皇太后一旦高兴起来，别说是花两百万贯，就算是花两千万贯，她也乐意！
正如赵煦的上上辈子，元祐二年那一战。
她就很痛快的掏了钱。
于是，赵煦便命章衡写了条陈，然后由两宫用印，右相吕公著、同知枢密院事安焘签押，最后赵煦附署，签下了支用封桩库钱帛的碟告，最后交给梁从政去执行。
梁从政拿了牒告，躬身领命，就要退下去。
却被赵煦叫住了：“都知，河东那边，可有西夏使者入境的消息？”
梁从政拜道：“还未有。”
“哦……”赵煦颔首：“便且等等吧。”
满殿目光，顿时集中到了赵煦身上。
向太后问道：“六哥……这西夏使者是何意？”
“哦！”赵煦解释道：“母后，是这样的，旬日前，河东经略吕惠卿曾言，率军收复宁星和市及窟野河瓯脱地……“
“朕便手诏吕惠卿，命其遵当年和议，退出宁星和市与窟野河……”
“以便为两国和议创造有利条件！”
这话一出，不止两宫，就连殿上群臣都是惊讶不已。
虽然说，赵官家们一向腿软。
可在同时，赵官家们都是得势不饶人的性格！
他们的性子，很像民间那等欺软怕硬之人。
遇到挫败，就怨声载道，甩锅推责。
可一旦占到便宜，有好处可吃，便是得理不饶人，强硬无比起来了！
所以，按照一般赵官家们的性子。
如今前线战事，大宋优势占尽，一旦官家膨胀起来，其就可能会趁机扩大战事，甚至想要毕其功于一役，再梭哈一次五路伐夏了。
而这正是吕公著、韩绛担心的事情。
他们两个这些日子一直在头疼着，该怎么劝说官家、两宫，见好就收，一旦西夏遣使求和就顺驴下坡呢。
却不想，小官家早在河东吕惠卿上奏的时候，就已经下了旨意，命其退出宁星和市与窟野河瓯脱地。
“我说，这吕吉甫怎就改了性子呢……”吕公著在心中想着：“原来如此！”
这旬日以来，河东方向无比安静。
吕惠卿虽然依然勒兵边境，却未再向前一步。
朝野因此议论纷纷，说什么的都有！
现在，答案揭开了。
是官家手诏的缘故。
就是……
这吕惠卿怎这么听话？
吕公著有些想不明白了！
须知，吕惠卿这说法马留，可不仅仅是瘦的像个猴子。
他为人也和猴子一样，是个不肯安静的主。
当年在朝堂，他不仅仅和旧党斗，也和新党斗。
斗来斗去，斗到大家都怕了他了！
王介甫的儿子王雱，新党骨干曾布、章惇，都被他得罪了个干净！
这么多年了，看过谁给吕惠卿说好话了吗？
一个也没有啊！
相反，无论新党还是旧党，大家都在刻意的无视、忽视着吕惠卿。
无视、忽视不了，就逮着他骂，贬低他！
所以……
这吕惠卿是改了性子了？
但……可能吗？
吕公著摇了摇头——说法马留，要是能改性那还不如相信王介甫真的放下了他的圣人抱负！
至少王介甫，还是能谈判的，他还是士大夫的一员。
可吕吉甫，却是望之不似士大夫！
这货，就是活脱脱的法家做派！
所以……
“吕吉甫身上发生了什么事情？”
吕公著感觉自己想不通了。
……
葭芦寨，寨墙之上
大宋资政殿大学士、河东经略安抚使吕惠卿，此刻正伸长脖子，看向了窟野河方向，期待着西夏使者。
他现在比谁都渴望着，这场战争结束。
因为……
他轻轻握着手中那一张元书纸。
纸上是汴京的少主，御笔给他写的手诏。
诏书中有一句话，让他兴奋，让他亢奋，更叫他欢喜。“皇考在时，曾与朕言，方今天下有君子儒，有小人儒，君子儒。君子儒务本，小人儒趋末……君子儒者，以河东经略吕卿为上！”
君子儒、小人儒，这是自古以来儒家内部划分派系时对敌我的称呼。
就和奸佞、小人、贤臣一样。
运用之妙在于一心！
但，新党却提出了划分的标准。
什么叫君子儒？务本的就是！
什么是小人儒？趋末的就是！
而务本与趋末，在新学的框架里，有着自己的解释。
简而意之，做事的、务实的，就是务本。
而追求名利和眼前一时之利，或者袖手空谈的，就是趋末。
而在君子儒之上，就是领导一切的学术领袖，在世的孔子化身，行走于俗世的孟子、荀子、杨雄等先贤的集合体。
就是王安石过去担任的角色。
故而，吕惠卿此时的心情，自不用过多描述。
在他看来，少主手诏，这是在隐晦的告诉他——爱卿是朕所要依仗的君子儒，是朕要学习的榜样！
吕惠卿每次只要想到这里，都是浑身颤抖，亢奋不已。
因为他总会在脑子里，将少主的形象和熙宁初年的先帝重迭起来。
而他则会在这样的幻想中，将自己视作当年的王安石。
熙宁初年的王安石，那可是帝师，先帝依赖、信赖并孺慕于他。
吕惠卿只要这样一想，就充满了干劲。
什么委屈都能受了，什么事情也肯干了。
以至于他肯安心的在这葭芦寨，等着西夏来使。
而不是再次挥师向北，直取明堂川。
吕惠卿的等待终于迎来了结果。
“相公！”他的爱将訾虎来到他面前，拜道：“西夏左厢神勇司监军，派员来告，言其太后遣使嵬名谟铎，从夏州经左厢入朝，乞相公派员接待。”
吕惠卿哼了一声，傲娇的抬起头：“知道了！”
……
回到汴京的紫宸殿上。
“六哥，怎起和议之念了？”向太后惊讶的问道。
赵煦回头，笑道：“回母后，这是皇考教的。”
“嗯？”
“皇考曾教我——兵者，非兵也，实乃政也，故此自古军国一体！故此，兵事乃国事之延续，亦是关乎天下兴亡，社稷盛衰之大事，不可不慎也！”
“故此，皇考教我，每当用兵，就当思考如何结束！”
“还命我量力而行，不可明知不可为而为！”
赵煦说到这里，露出回忆的神色：“皇考还言：无论何时，无论何地，人主都当留有冗余，以待非常！切不可有急躁之心，尤其不可有毕其功于一役之念！”
“凡用兵，不仅需思量胜败，更当念民生之艰，量国家之财力！”
两宫听着，咽了咽口水。
“这是先帝？”两宫心中同时生出疑问。
那个动不动就喜欢梭哈的先帝？
可能吗？
群臣听着，更仿佛在听神话一样。
先帝那样的性子，能说出这样的话？
可仔细想想……所有人都不得不相信！
因为先帝在其晚年经历了五路伐夏的挫败，也经历了永乐城大战的失望。
从元丰三年，到元丰七年，连续的军事冒险失败，或许真的让他开始了反思，并将这些反思出来的心得，教给了当今。
也只有这么一个解释！
不然……
还能是谁？
还有谁能说出，如‘兵者，非兵也，实乃政也，乃国事之延续’这样富含哲理，同时蕴含着相当深厚的军事政治心得的话来？
又还有谁，可以总结出‘人主当留有冗余，以待非常之时’的经验来？
只能是那位五路伐夏，吃了大亏，葬送了好局。
又在永乐城大战时，过于相信徐禧，孤注一掷，结果一败涂地的先帝！
只有他有这样的经历！
其他人，都不具备这样的经历，没有这样的心思。
可即使如此，少主以幼冲之年，可以接受、并将先帝的教导记在心中，还用在国事上。
也实在叫人震惊！
“唯我大宋英文烈武圣孝皇帝，神圣睿知……”所有人面朝永裕陵再拜。
然后，他们又对赵煦俯首而拜，顿首称贺：“亦唯陛下，聪睿早知，实国家之福，社稷之幸！”
赵煦听着恭维声，微微翘起嘴唇。
这些其实都是他在现代留学时，目睹世界列国治乱得失，而学到、总结出来的经验心得。
越是大国，越当留有冗余，越当小心行事，步步为营。
简而意之，就是要学会苟！
在没有绝对把握，做好充足的准备前，轻易不要浪！
这个心得，与他上上辈子，用生命总结出来的教训，成为了他现在用政、施政的原则。
那个教训就是——作为皇帝，他必须活得足够久！必须有一个健康的身体！
早夭短寿的君王，纵有千般抱负，万般壮志也是一场空！
“若非是这场战争来的忽然……”赵煦在心中叹息着：“朕也不至于在手忙脚乱下，要对诸司动手！”
是的，本来，诸司的改革，他是打算循序渐进，慢慢来的。
但，这场突如其来的战争，打乱了他的节奏。
逼迫他提前开始对诸司下手。
没办法！
战争，是吞金兽。
不止在战争的过程中如此，战争结束后还得支出大笔财帛善后。
章惇南征，到现在都在收尾。
投入的资金，从五月到现在，已逾百万贯！
就这，还是章惇拼命省钱，同时赵煦将那交州八州之地，尽数羁縻，分封土司的结果。
不然的话，设置流官，编户齐民的成本恐怕要突破天际了。
如今，这场战争也是一般。
哪怕现在结束，烧掉八九百万贯，也很正常。
战争每持续一个月，军费支出都在数百万贯！
而善后赏赐、抚恤等事，还得大出血才行！
这还仅仅是击退西夏的代价。
若是要灭亡西夏，并在灵夏之地建立有效统治……
赵煦估计，没有八九千万贯的军费准备，没有持续投入个十几二十年每年几百万贯的同化投入决心。
想也不要想这个事情！
当然，也有廉价的处理方法——学成吉思汗，灭掉西夏后，将所有党项男子高于车轮的全部杀光，妇孺老弱，统统带回来当奴婢！
但，大宋不能，也无法选择这个办法。
因为，尽管大宋是一个封建王朝。
但士大夫们的道德水平，却高的不像话！
别说学成吉思汗那样屠杀了。
在赵煦的上上辈子，西军被发现杀俘虏和妇孺老人，以求取赏钱的事情后。
朝野舆论震动，士大夫鞭笞不断。
最后，赵煦只能下诏，将生俘（无论男女老幼）赏格，提高到斩首之上——斩首赐帛两匹，生俘三匹。
也就是赵煦在今年颁布的《元祐军赏令》的标准。
在这样的情况下，赵煦只能趁着诸司还能卖上价的时候，赶紧卖掉，赶紧换钱来填补国库亏空，维持大宋王朝的架子。