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八月十日，袁肃再收到了河南发回的复电，张镇芳已然接受了聘礼，并且决定在四天之后于开封举办出门宴。复电中自然是希望袁肃也能出席这场出门宴，这种风俗是需要男女双方一起到场方才显得正式和热闹。
袁肃并非不想尊重这个习俗，只是前后时间太过仓促，自己手头上的事务又忙不开，实在是分身乏术。早些时候他已经又去了电文，解释目前滦州这边的情况，顺带还提及了一些与筹安会相关的消息。抛开之前一系列产业上的发展事宜不说，他当下还要筹备中央陆军第十师的建制，相对于扩充军权来说，生意反而还是次要的。
这段时间，司令部上上下下都在为中央陆军第十师的事议论纷纷。
袁肃的想法是借着这次扩编，索性一口气扩编到位。他可以预想到一旦袁世凯正式推行帝制，即便前期铺垫的再好，即便把所有能考虑的前提都做到位，即便是掌握了民族大义，势必还会有人站出来反对。
并不是指以孙中山为首的革命势力，二次革命的战争已经消耗掉全部革命势力的武装力量，孙中山现在只是光棍司令，再有呼声也掀不起什么实质的风浪了。而是西南各省的军阀，以及北洋内部的观望派势力。
前者地方割据由来已久，现在都有不服从中央政府的意思，更别说闹出这么大的事来一定会趁机大呼小叫，唯恐天下不乱，趁机从中谋利。后者是对帝制充满怀疑，并且又隐隐的希望在扳倒袁世凯之后建立北洋新秩序，从而让自身的势力地位更进一步。
历史上袁世凯帝制覆灭，并非是前线作战不利的缘故，事实上一开始在湖南、四川的战事北洋军是占有不小的优势。只是从一开始袁世凯没有意识到北洋内部几个元老的态度，更没有意识到这些元老对整个局势走向的影响。
自民国成立之后，袁世凯与段祺瑞矛盾不断加剧，但真正闹到分裂还是因为称帝一事。
在这件事上段祺瑞要远远比袁世凯更有见识，毕竟当局者迷旁观者清。段祺瑞早就看出帝制的推行肯定会引起举国大乱，所以从始至终都是坚决反对帝制。
至此，袁世凯与段祺瑞的关系彻底陷入不可逆转的危机，袁世凯为了称帝最终逼迫段祺瑞自行辞职。
除了段祺瑞之外，就连冯国璋也是被袁世凯耍了一通。冯国璋得知袁世凯有复辟之心，更是大老远从南京返回北京，掏心窝子的劝说袁世凯不要误入歧途。当时袁世凯还郑重其事的表示绝无称帝之事，一切都是外界造谣。哪里知道没过几个月就登基称帝，使得冯国璋大失所望，坚决不授袁世凯的册封爵位。
两大重臣皆因此与袁世凯反目，北洋内部分崩离析已是到了边缘。
起初还有一些北洋官僚抱着观望心态，哪里知道国内反帝制的声浪一波高过一波，西南诸省纷纷独立。即便如此，北方的希望还都寄托在四川、湖南的一战上。只要北洋军能击溃护国军，这件事尚且还有回旋余地。
然而恰恰是掌握决策权的几个人物，在这个时候萌发出倒袁的野心，希望在逼退袁世凯之后，趁着北洋混乱之际坐收渔利。于是暗中授意前线作战部队消极应战，甚至出现在湖南的吴佩孚与蔡锷彼此私下通电十多封的滑稽现象。
许多教科书上都称是在蔡锷英明指挥之下击败了吴佩孚，事实上蔡锷当时手中的部队多是临时拼凑起来，滇军、川军、黔军都有。无论是武器装备还是兵员素质，都远远没有吴佩孚麾下的北洋军精锐。
根据后来搜集到的文献资料，包括吴佩孚与蔡锷私下互通的电文原件，北洋军真正战败的原因是吴佩孚根本不想打赢这场战争。具体原因一部分还是二次革命时遗留下来的问题，吴佩孚没得到湖南都督一职，积怨在心；另外一部分则是受了曹锟的指示。
综上所述，袁肃心里很清楚袁世凯称帝最大的阻碍还是来自北洋内部，迟早是要有一场大战役，不管是针对南方反帝制的军队，还是针对北洋内部的反对势力。他手下目前三个旅的人马虽然有一万三、四千号人，但远远还算不上能应付大阵仗。
在这个兵权即实权的年头，又有谁会嫌弃手下人马太多？
如今有中央政府的支持，麾下产业也能提供经济上的支持，扩编军队易如反掌。
中央陆军第十师这个番号实际上不能满足袁肃的需求，一个师满打满算顶天只能编足两万人。更何况中央师的建制早就有了明文规定，下辖三个旅九个团，正常来算只有一万五千人，正好就是他现在手里三个旅的人马。
换言之，中央政府无非是要把第一旅、第二旅、第三旅统一起来。
思来想去，在八月十二日这天，袁肃专门回了一封电文到北京总统府，专门呈报了关于中央陆军第十师编建的事宜。他表示自己会按照中央军的制度来编制第十师，但是第十师只是做为新番号新建制，与自己麾下三个旅并无直接关系。他称自己有计划将麾下现有的三个旅组编成中央陆军第一兵团，成为拱卫京畿的“近卫军”，并且还故意将“近卫军”错打成“禁卫军”，好让袁世凯有所领悟。
不难想象，袁世凯做事向来是老谋深算，称帝的念头只怕不是一天两天，又或者是临时心血来潮、有感而发。据说袁世凯早在满清退位前后那几天，心中已经萌发了取代溥仪的念头，只不过迫于时势所趋而无法践行。
既然老早袁世凯就有当皇帝的野心，那么从去年开始编制的中央军势必就是在打造效忠皇室的皇家卫队。
袁肃提出的第一兵团就是希望能暗合袁世凯的新意，让兵团的编制在帝制时期成为常规编制。“禁卫兵团”的名号不仅朗朗上口，更能显出一派大气。
不管中央政府的回复是什么，袁肃都会按照自己的意思来办这件事。袁世凯已然开始筹划称帝的野心，自然会在许多事情上百般忍让。更何况这件事严格的来说也不算是“忍让”，就看袁世凯对自己是否真正信任了。
当天晚上，袁肃在刚刚装修完毕的军务会办公署召开会议，确定建立兵团和筹备陆军十师的相关细节。兵团和第十师分开来办，前者由麾下现有三个旅来改编，增设兵团司令部和兵团直属部队，至于后者在讨论之后，决定以山海关两个关防团为基础，设置编制处，开始增募新兵。
第十师麾下三个旅番号，紧随前九个中央师的番号，分别设为第二十八旅、二十九旅和三十旅。关防团第一团团长袁绩熙升任二十八旅旅长，第二团团长董政国为二十九旅旅长，山海关民兵总司令纪伏义为第三十旅旅长。暂设副师长统管师部，副师长由高顺代理。
命令连夜下达，从明日起正式开始第十师编制。
第一兵团方面则还需要一段时间的详细磋商，根据在会议上的讨论，目前下辖的三个旅可谓是袁肃手中最能打的人马，可偏偏这几支人马从诞生到现在就一直没有重型火力，一门大炮都没有，哪怕是河南镇压民乱时缴获的三门民军大炮，后来也都归还给十七师去了。
炮兵做为近代战场上不可或缺的压制火力，无论是防守还是进攻都离不开。很难想象没有炮兵的支援，第一兵团今后在大战场上如何能伸展开手脚。
所以司令部这边普遍的认为，既然组建兵团一级的作战单位，索性就在兵团司令部直属单位中增设炮兵。大炮可以购买，但炮兵的训练却不是一朝一夕就能有效果的。这件事必须尽快确定，也必须尽快展开炮兵训练工作。
才过了一天，袁肃便下定决心在未来一年时间里，尽快在麾下建立炮兵系统。
他发了电报到上海和天津，希望通过国际军火商人购买一批优良并且新式的火炮，并且点名一定要克虏伯厂的产品。可惜他购买军火不是时候，偏偏赶上欧洲大战拉开帷幕。虽然未必买不到，但即便能买到，而且要的还是优良并且新式的火炮，价格上要比市场价贵了三到六倍不等。
只怪一开始袁肃认为自己的发展不会那么快，在国内战场上也用不了什么大型炮火，一般的作战重机枪就足以应付了。所以他麾下三个旅装备的重机枪倒是不少，每个团最少配备四个火力加强连，每个旅至少是三十四挺重机枪。