这个时候，柳毅的随从返回城主府，在柳毅耳边附耳说了几句。(即可找到)柳毅随即向吴莱拱手道：“城主大人，刚才在下请人粗略评估了一下，建造这个角斗场大概需要三亿上品晶石。”
吴莱点头道：“哦，三亿上品晶石。”吴莱之前就估计这项工程要几亿上品晶石，所以并没有什么惊讶的表情。
柳毅迟疑道：“这只是保守估计，建造起来可能花费更多。”
吴莱无所谓地说道：“这没事，相信建造成功之后，我们很快就能得到回报。”
“还不知道以后怎样呢。”众人心想。但是表面上他们同意吴莱的看法。
吴莱问道：“对了，柳会长，你看修建这个角斗场，是通过招标还是直接找人承包这项工程？”
柳毅讶然道：“城主大人，我们商会就可以承担这项工程啊！”
吴莱奇道：“你们商会能接下这项工程吗？”
柳毅等人像看外星人一样看着吴莱：笑话，他们天罗商会可是大商会，连一个小小的工程都不能承包，还怎么混啊！他表面上陪笑道：“当然，乐意为城主大人效劳！”承包这项工程，自然能有不少利润。柳毅他们自然不想放过。
吴莱喜道：“既然如此，就拜托柳会长和在座的各位了。”这是共同投资的工程，吴莱相信他们不会偷工减料，而且还能降低成本。
众人一起拱手道：“我等自当尽力。”
送走了这些大商家，吴莱让高峰发出一条通告：天罗城将建立一座角斗场，如有意挑战本城主者，请于角斗场建成之后前来，挑战在角斗场中进行。
通告一出，八方云动。各方都是暗流涌动，一副风雨yù来的景象。本来以为吴莱只是一句戏言，没想到还真当真了，而且还要建一个角斗场。
俗话说，新官上任三把火，这第一把火已经要烧起来了，那就是建一座角斗场，只是建角斗场到底是为了干什么？难道真的就是为了挑战的事？
为了区区挑战的事，他就花费大量晶石建造一个角斗场，真是败家子！他疯了吗？他真的对自己的实力这么自信吗？难道不怕为他人做嫁衣？这是很多人的想法。
张榜招贤的公告发出几天之后，已经有很多人来应聘，在城主府当差，那可是一份好的差事，又有权，又有利，好多人都为之抢破了头，却还选不上。现在有了一个公开张榜招贤的机会，他们又怎么会错过呢？
所以那是应者云集啊！放眼望过去，人头攒动，和现代的招聘会场差不多。
当然，最终要录用谁自然是吴莱说了算，所以吴莱抽空召见了这些前来应聘的人。这些人自然是经过层层选拔，否则吴莱一个个去面，那岂不是要累死。
在这选拔之后的人中，吴莱一一面试，从中选了几人负责rì常的管理工作。有一个人叫乐江，吴莱让他负责管理户籍方面的事宜，还有一个人叫鲁艺，为人正直无私，在天罗城也有很大的影响力，吴莱邀请他担任天罗城的**官，主管法令，还有人负责商业等等，反正只要是人才，吴莱便留下了，许以丰厚的报酬。
不管怎么样，吴莱的口碑在天罗城还是不错的。
管理人才招到之后，吴莱便开始发表全城通告，让大家自觉办理身份证。这样的话，他就不需要事必躬亲，就可以让乐江去管理此事。乐江也确实是人才，管理起来得心应手，让吴莱很省心。
天罗商会的人纷纷来支持，柳毅带头办理了身份证，他的胸章是浅紫sè的。很多常住人口起初都不愿意，他们本来在天罗城里住的好好的，从来没听说要办什么身份证，现在突然要办这个玩意，不嫌麻烦吗？但是见商会的人都办理了身份证，于是纷纷前来办理。另外，凌云子也出现了，办理了身份证，他的胸章是七彩的。对于散仙，胸章一律是七彩sè的。
按照吴莱的要求，天罗城共设立了五个身份证办理点，四个城门口各设立一个，方便入城的外来人办理，城中一个，是总部所在地，则主要负责常住人口的身份证办理。办理身份证其实并不复杂，来人只需要在一块石头上输入自己的真元力，然后在评定了等级后，再分别滴一滴血到两块特制的身份证晶石上面，最后交回一块晶石给管理者，剩下的那块就是他们的身份证了。
另外，如果之前办过了身份证，但是后来实力提升，就不需要重新再办理身份证，只需要提升一下等级就行。
按照吴莱的规定，普通人的身份证胸章是白sè的，筑基期的修真者对应的是红sè，辟谷期对应的是橙sè，金丹期对应的是黄sè，元婴期对应的是绿sè，分神期对应的是青sè，渡劫期对应的是蓝sè，而大乘期对应的则是紫sè。当然，初期，中期和后期都很好区别，颜sè浅一些。比如韩雪三女都是分神初期，就是浅青sè的胸章，而柳毅是大乘前期，则是浅紫sè胸章。
所有人的胸章都必须佩戴在胸前，这样只要一看到胸章的颜sè，就知道佩戴者的实力，很方便管理。这也是吴莱要全城都办理身份证的原因。
对于外来人，入城费变成了办理身份证的工本费，虽然换了名目，稍微麻烦了一点，但是也不是不可以接受，于是那些外来人也纷纷办理临时身份证。当然，交过入城费的人，就可以免费办理身份证。
很快，除了一些潜修闭关的人不知道消息，没办理身份证外，大部分都办好了身份证。当统计结果出来之后，吴莱对整个天罗城有了更深刻的了解。不得不说，天罗城高手还是很多的，百万人口，金丹期以上竟有几十万人，渡劫期以上的高手都有几百人。
此外，角斗场已经开始动工了。在奠基那天，吴莱去参加了奠基仪式，还洋洋洒洒发表了一篇演说，当然是说建立角斗场的用途和意义。不过很多人都是嗤之以鼻。耗费巨资的角斗场，在市民们看来并没有任何意义。
鸟巢状的巨大的角斗场，对于普通人来说，设计和建造起来费时费力，而且还有不少技术上的问题，难以解决，但是对于修真者来说，这些都不是问题。
三个月后，一座气势恢宏的建筑在天罗城中心拔地而起，占地数十亩，外形就像一个巨大的鸟巢，能容纳数十万人，成了天罗城的标志xìng建筑。吴莱一直非常关注鸟巢的修建情况，经常前去视察，当然也提出了不少意见。对于修真界工匠的技术，吴莱还是蛮佩服的。
当角斗场建好之后，吴莱又去看了一次。
柳毅领着他到处参观，然后非常自豪地介绍各处的用途。按照吴莱的规划，整个角斗场分三个区域，一个区域自然是解决私人恩怨的斗场，当然，这个区域占地面积最小。一个区域是真正的角斗场，进入角斗场，白玉台阶的两侧，插着无数的刀，斧，钩，索，剑，枪，画戟，长矛，巨锤，铁锁，枷链，狼牙棒，月牙大铲……等等千百兵器，给人一种杀气森然的感觉。这是吴莱要求的，既然是角斗场，就要营造这种氛围。
角斗场划分非常细，有同等级角斗的地方，金丹期对金丹期，元婴期对元婴期，也有越级挑战的地方，分在不同的楼层里，当然，四周都是看台，供观众观看，看台包括贵宾席、包间和普通席。最后一个区域是拍卖场。这个拍卖场是后来添加的，这是商会提出来的。以前每次他们举办一次大型的拍卖会，就要临时修建一个拍卖场，等拍卖会结束之后，还要拆掉，这样太浪费了。如果建立一个永久的大型拍卖场，可以一劳永逸，吴莱同意了。
吴莱随着柳毅来到解决私人恩怨的区域，这个区域虽然小，但是功能齐全，有擂台，也有看台，还有赌注台。擂台和看台之间布有强大的防御结界。为什么要收取一定费用，是因为布置这个结界也要花费，加上修建这个平台也要成本，所以收取费用那是理所当然。
这个区域自然由城主府直接管理，可以避免城中私斗。这里利润不高，商会是不会要的。不过吴莱对这片区域那是非常满意。
来到角斗区，吴莱仔细查看了一下之后，默不作声。
柳毅见吴莱如此，疑惑地问道：“城主大人，是否不满意？”
吴莱沉吟道：“像这种地方，就是非常血腥刺激的地方，不需要太过于华丽，你们布置的这样华丽，实在太浪费了。”
柳毅急急地说：“依城主大人之见，应该如何呢？”
吴莱指着前面说道：“看到没有，不必要的护栏和屏风都统统拆掉，尽量简约一点就行。”
柳毅迟疑道：“这……”
吴莱反问道：“怎么，不相信本城主所言？”
柳毅连忙摆手道：“不是。”
见柳毅似乎不太相信自己所言，吴莱也不计较。
观看了各个楼层之后，柳毅诚恳地问道：“城主大人，如今这块主要的场地已经建成，到底怎样才能获得利益呢？”
吴莱哈哈大笑，指点道：“既然是角斗场，就要有角斗士。否则如何进行角斗啊！当然，这种角斗士嘛，在起初的时候，是没有的，我们就需要自己派人上场，不能冷场。比如派你们商会的护卫上场，来一场表演。不过，这种比试不是点到即止，是真刀实枪的拼斗，或许双方都会有所损伤，但是只要把握住分寸，不会致命。慢慢地，通过宣传，许以高的报酬，就会有更多的人加入角斗士这个行列，到时候，就不需要我们自己找人了。”
柳毅有些不相信地问道：“万一没人加入呢？”
吴莱断然说道：“这不可能。打一场比赛，如果宣传得力，肯定会有不少观众前来观看。举个例子，比如金丹期对金丹期的比赛，门票收十个上品晶石，如果有一千人观看，就能收入一万晶石，还有人下赌注，赌其中一方胜，也能有不少收入。当这场比赛结束，我们给胜者一千上品晶石的报酬。只需要一场比赛，那个胜者就能赚取一千上品晶石，这样高的报酬，会吸引很多人。肯定会有更多的人为了赚取晶石而来挑战。另外还有一类人，不单单是为了晶石，而是为了寻求突破而参加这样的比赛，所以绝对会有源源不断的人加入角斗士这个行列。”