鉴于朱代东对于楚川公路的高标准、严要求，以及施工进度计划的严格限制，楚川公路的修建将以主攻重点为主，多任务点同时展开，在既保证质量的前提下，又要以最快的速度修好这条公路。在整个公路线上，以两结构物之间或二百米为一施工区段。各施工区段结合涵洞施工组织平行流水作业，分段施工，分层填筑，分层碾压，分段成型。在雨季结合路基填料情况安排施工，开工一段，成型一段。
公路的质量好不好，最主要是看路基能不能修好，修扎实。路基起到一个起承托路面的作用，如果路基不好，则路面修得再厚，水泥比例再高，也是枉然。一旦路基塌陷，路面必然断裂。
但在路基施工之前，更重要的则是排水工程，水是形成路基病害的主要因素之一，路基强度和稳定性同水有密切关系。地基浸水降低承载力，填土料过湿，含水量高于含水量时，路基压实困难。对于影响路基稳定的地下水，即使设计未做出具体方案，要提出疏导、堵截、隔离等降低地下水位或引导到路基范围之外的工程措施。
对于地面水，路基施工前首先做好截水沟、排水沟、盲沟，截断和疏于路面施工范围内的地面水。路堤填筑过程中每个填层都要设排水路拱，及时排除地面雨水。较高填方要做临时排水急流槽，防止雨水冲刷路堤边坡。施工期间的临时排水要与运营阶段的永久排水相结合，与路基同步施工。在施工过程中派专人进行定期清理维护。
从排水系统和基底处理开始，朱代东每天都会抽了一部分时间去施工工地视察，对于如何筑路，朱代东现在已经算是半个专家，他对于一些理论的熟悉程度，比一些施工员和工程师还要强。
这次对于修建楚川公路，朱代东并没有像原来在雨花县和芙蓉县那样，发动广大群众，只是从芙蓉县请来了一百名准专业业余监理员，在木川和省里的监理部门配合下，全力确保楚川公路的质量。
其实只要市政府的资金到位，在利益上跟城投公司下面的建筑公司没有太大的冲突，谁也不想故意修很差的路。而时友军每天也都会来工地转转，他是楚川公路项目的总指挥，这也是他到木川之后主持修建的第一条高标准公路，他对此的重视程度一点也不亚于朱代东。
“友军市长，路基的清表碾压进展有些慢啊。”朱代东说道，他每次来工地，除了要亲自看了看之外，还要跟现场的施工人员交流，从他们那里，朱代东能得到一手的资料。而他当时就能判断出来自一线工人的声音，到底是真的还是假的。让他欣慰的是，向自己汇报情况的普通工人也好，监理人员也好，来自芙蓉县的业务监理员也罢，他们对待工作都很认真，跟自己也是真心交流。
特别是来自芙蓉县的那一百名业余监理员，虽然他们是业余的，理论水平可能不如专业的监理员，但是他们工作认真，也有一定的实践经验。最重要的是，木川市政府给他们每人都发了一本专业定制的施工技术规范，每一个阶段需要注意什么事项，他们都能按照上面的要求，严格监督执行。
“是啊，楚川公路没有老的路基，所以在这方面需要花费的时间要多些。但磨刀不误砍柴工，这段工作做好了，以后的工作才有意义。”时友军说道，他知道朱代东在雨花县和芙蓉县的时候都主持修过公路，别看当时修的只是县级公路，可是公路的质量，一点也不亚于国家级公路。
当时时友军还记得，他还去这两个地方视察过，是朱代东陪同向他汇报工作的。可是一转眼，现在轮到他向朱代东汇报工作了，人生际遇如此，也算是非常神奇了。
地面表层的种植土含有各种草根和有机杂质，时间长容易腐烂，引起路基沉陷，所以对填方段和利用挖方段的原地面要清除表土。高速公路、一级公路路基范围内的树根要全部挖掉，坑穴填平夯实，在清理地表后要整平压实。
为保证路堤的强度和稳定性，需尽可能选择当地稳定性好并具有一定强度的土石作为路基填料。不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐殖质的影响路基强度的土。盐渍土、黄土、膨胀土、碾压成型后稳定性差，要限制使用。
楚川公路是新开辟的线路，在设计的时候，采用的最短的距离，这条公路要经过农田、林地还有一部分草地，因此对于路基的要求就非常严。
“是啊，楚都有句话说得好，事快三分假。不管什么事情，如果违反了客观规律，肯定就只能造假。对于基层的含水量也要特别注意，现在这个季节，正是筑路的最佳时机。”朱代东微微颌首，他对时友军的要求是，在首先保证质量的前提下，再谈进度。如果没有质量，进度再快又有什么用？
在土的压实最佳含水量时进行压实，不仅可以减少压实功率，密实程度也是最高的。在施工过程中水分要蒸发，因而要在含水量大于最佳压实含水量在百分之一至百分之二时进行为宜。
天然土的含水量常常接近最佳含水量，在此时应安排好机械，填土后随即进行摊铺碾压，防止水分蒸发。在雨季施工时，土的含水量较最佳压实含水量大，此时应将土摊开晾晒，使水分蒸发，并随时检测含水量，在最佳含水量时压实。
现在正是秋高气爽的季节，天气正是不凉不热，如果晚上要加班，也是没有问题的。当然，如果天然含水量不足时，需要加水，可在摊铺初平后用水车洒水，用拌和设备拌和均匀后碾压，也可在取土场取土坑内的表面提前一天浇洒水。使其均匀渗入土中。后一种方法成本较低，且含水量均匀，效果较好。
“是的，我们会严格按照技术规范来进行的，对于这一点，所有的施工人员都统一了认识。”时友军说道，这条路关系到木川的经济发展，而且市政府一次性就把资金全部到位，城投公司完全没有必要，也不会在质量上耍花样。
“我记得前面有一片稻田区吧，对于稻田区的路基要特别注意。”朱代东叮嘱道，虽然现在楚川公路还只是修建路基阶段，可是他对于这条路的所有情况，基本上都已经清楚了。哪里有弯道，哪里有稻田，哪里是林区，他都了然于胸。
“是的，对于稻田区的注意事项，不要说下面的施工人员，就连我都已经非常熟悉了。”时友军说道，他虽然曾经是朱代东的领导，可是现在他对自己目前的位置把握得非常清楚，在较私人的场所，跟朱代东开开玩笑没关系，可是一旦进入到公开场所，绝对把工作放在第一位。朱代东是代理市长，他是常务副市长，常务副市长是市长的主要助手，这个观点无时不刻印在他的脑海里。
对于路基的问题，朱代东在会上提过多次，特别是对于像稻田区、路基压实、黄土地施工、膨胀土地区等地段的施工特别关注。这条公路是朱代东到木川之后提出来的第一个大型工程，而且又没有对外招标，这让朱代东承受了很大的压力。相应的，时友军所要承受的压力，一点也不亚于朱代东。现在的城投公司，将很快成为一个庞然大物，除了这条楚川公路之外，马上城投公司还要承建一百五十家医院，同时全市公交免费，对于市公交总公司的管理，也随时吸引着人们的眼球。
如果时友军稍有疏忽，他相信，关于自己的谣言，马上就会传得沸沸扬扬。而他的精力、能力跟朱代东相比，都稍逊一筹。因此，他所需要付出的努力，是常人难以想像的。虽然他木川的常务副市长，可是自从楚川公路开工之后，他每天的工作时间就没有低于十二个小时的。哪怕就是周末，也是如此。对于市政府下发的那本施工技术规范，其实也被他翻得滚瓜烂熟。
“哦，友军市长，我能提个问题么？过湿土的适稻田区应该如何处理？”朱代东微笑着说，他知道时友军这段时间很辛苦，每天晚上时友军在办公室都要待到十点以后，而且时友军现在比刚来木川的时候，瘦了、黑了。
“水稻田地区常因借土场含水量过大而不能直接填筑，多数地区要掺人不同剂量的石灰，使湿土的含水量降低，土的塑性程度得到改善。掺人生石灰的剂量可通过试验确定。施工中为了达到更好的砂化效果，也有两次掺灰的做法，在填方施工中要遵循薄填、快压的原则。代东市长，你在这方面是行家，我说的没错吧？”时友军微笑着说。
“友军市长，看来我对楚川公路已经无需再有任何顾虑了。”朱代东笑着说道，他知道时友军对楚川公路很重视，可是没想到他的重视程度会高到这个地步。