口外的土地从清初至共和一直属于各蒙古王公所有，早在清代这些蒙古王公为了维持其奢侈的生活，而其所掌管的旗内土地大量出售。来口外屯垦的移民要么是租购垦殖局从各王公处征得的土地，要么是直接从这些王公手里购得。
在察哈尔掌握土地最多的人并非是察哈尔都统府，而是现在只有十三岁三年前被北方政府册封为札萨克和硕杜稜亲王的徳穆楚克栋鲁普，也就是后世在非常出名的德王。
因为这时徳穆楚克栋鲁普并没实际掌旗，其旗内事物大都是由王府的侍候过三代王爷的老管家扎里克掌管。
“大管家，不知道您的意思如何，我们公司老板许下每方良地三百元，这个价可是比垦局开的价高了六成，大管家，这五千方地可是能给王府带来九十万元，你看这片地有一大半是沙子地，这种地搁在过去可都是搭地，我们按着一方三十元收下来，公司之所以如此更多是为了交下大管家这个朋友，还望大管家三思。”
在王府大管家扎里克的独院里高传良在那劝说着扎里克，这次高传良之所以来这，是因为随着厂子的扩大，还有厂子里大多数工人都将自己的家人接了过来。
这些人大多数是依靠其在厂里工作的亲人所挣的工钱吃饭，以至于现在有相当数量的工人因为家人较多，而显得生活困难，必竟这是几张嘴吃一个人，再提高工人的工资显然不太现实。
而这些人中可以进厂的大都因工厂扩建已经被招了进去，还有一部分人显然不适合在工厂工作，为了解决这个问题，司马所能做的就是建一个农垦农场，一来可以安置这些人，提供给他们一个工作机会，二来可以解决工厂几千工人和他们的上万家人所需要的食物，大都依靠从时空异常点两端输入的困境。
“高经理，你们的条件是很优厚，可是你也要明白四个月前，你们的那个大总统可才发布了《禁止私放蒙垦通则》，如果王府私自放垦，可是会给王府带来不必要的麻烦，甚至是降爵！”
对于这个西北通用机器公司开出的条件，扎里克本人早已经是心动不已，除非了条件丰富外，眼前这高经理还许下如果事成就有百分三的好处，但是一想到那个该死的《禁止私放蒙垦通则》扎里克就有些头痛。
民国四年十二月二十四日，北方政府内务、农商、财政三部与蒙藏院联合制定《禁止私放蒙垦通则》。《通则》共为七条。
其中第二条规定：“凡蒙旗出放荒地，无论公有私有，一律应由札萨克行文该管地方行政长官，报经中央核准，照例由政府出放，否则以私放论。”
又第三条规定：“凡私放荒地，除系台吉壮丁所为者，应送该管札萨克分别征处外，其余应按情节轻重”，分别给予“降爵”、“罚俸”、“罚牲”处理。
第五条还规定：“凡私放荒地者，除依前条惩办外，仍应将该荒撤归政府，别行处分。并追缴荒价。”
有了这几条摆在这，扎里克就是再想私授予荒地，恐怕也要三思而行了，必竟如果因为这事惹上都统府，现在可不比前清那会，若是这都统府怪罪下来，只怕……
“大管家，这事虽然麻烦些，但现在大总统忽然去世，关里头现在乱成一团，北方军的那些个上将军们，恐怕也没有功夫来过问此事吧！再则大管家也知道这禁止私放地不过是个嘴上说说罢了，年关时旁边的那位旗主不还放在一千方地吗？这都统府里不也没说什么，我们公司另外愿意拿出三万元让大管家安排此事，不知道大管家意下如河”
见到这扎里克的心思明显有些松动了，高传良连忙趁热打铁的说到，这次购地高传良是志在必得，用司马的话说，这次购地事关公司的未来几十年的发展。
“这个……这个，高老板，五千方地也太多了，一方四十五垧，这要是从盟里划出去五千方地，到时只怕会……别到时引起什么麻烦！”
作为王府的大管家扎里克知道现在王府的现况，王府的开支再加上府兵的饷钱，每月需要这些银子都快把作为大管家的扎里克压的喘不过来气来，如果能卖出这块地至少两年内王府不会再为银子犯难了。
“大管家，地可以分成几次，现在咱们先签下二千方，等过些日子咱们再几百方、几百方的把余下的签下来，不知道大管家意下如何！”
一见这扎里克有意放地了，高传良连忙说到，反正现在公司一下也用完这么多地，就是分成十几次放地对公司也没有任何影响。
“老高，你记不得记得你问过我这种沙子地能种什么？其实老高，有时候一些东西就适合在这种沙地里生长。”
司马抓一把地上沙土说到，这是公司新购的两千方荒地，其中至少有一千五百方都是像自己脚下的这种沙土。
因为自己曾经和老高说过，这次置地是为了建农场安置工人们的家属，但是在老高他们看来，这种沙地显然不适合种地，开农场如果能糊口就算不错了。
“少爷，这种沙地过去也都是良地，可是这口外的地皮子薄，挖不上一锹就见沙了，本来不大的一个沙坑，风吹上几个月半亩大的地皮子吹没了，这沙地都是这么留下来的。在口外除了在河边下的地皮子厚些种庄稼不错，其它大都和这一个样。”
在口外生活了大半辈子的高传良当知道这些沙地原本实际上都是绿油油的草原，前清时就有人在这私垦，地力衰了，他们就换块地，时间长了原来绿油油的草原不见了，只留下了这些沙土地。
“再过月把时间，这口外的天差不多就适合种树了，回头把这些地都划成方格，种上防风林。老高你看，这一锹下去就见着湿土了。这地地下水可不少，比我想象的要好不少，这下到省了我们不少事。”
司马见自己一铁锹下去就已经挖到了湿土，于是抓了把湿沙土说到，原来司马以为在这种地上办农场自己还得先建好灌溉设备，现在看来这个灌溉设备可以简单化不少，只需要打好机井随时补水就行。
“少爷，在这沙地上种庄稼可不怎么的，种上麦子一亩地能收个几十斤就不错了，不过好在咱们这地多，就是到时候那些人会累些。”
少爷这个词叫时间长了，高传良现在也改不了口，大多数时候高传良还是这么称呼着司马，同样这也显得两人之间非一般的关系。
“老高！这沙地上种麦子、高粱肯定不行，我想种的是土豆子！就是咱们厨房常吃的那种菜。”
对于在这地上种土豆是司马早都计划好的，这还是得益于过去司马在网上看到一个关于百事公司在内蒙古沙漠办农场种土豆的新闻资料。
沙地对土豆生长的形状规则有好处，而如果是泥地，土豆的生长膨胀，就会往松的地方去，造成土豆的形状不规则。另外内蒙古的日照时间长，也有利于土豆固性物的积累。
虽说这种沙地和百事公司的那种沙漠不同，可是相比之下条件却通胜过百事公司办沙漠农场的达拉特旗沙漠边缘的大沙丘的土质。
“地……地豆子！咱们种那么多地豆子干啥？就是炒菜也用着不那么多地豆子啊！”
一听到司马说在这沙地上种地豆子，高传良急忙说到，这可是两千方地，这么大片地种地豆子那里能吃完了。
“老高，如果我们把土豆作主食福利配及配发给工厂的工人还有家属呢？每天每个人两公斤咸土豆泥。”
虽说吃这种咸土豆泥的味道并不怎么的，可是至少在现在没有人会意识到种土豆以土豆为主食，在口外这种环境以土豆为主食却是再适合不过。
口外位处半干旱地区，地下水资源并不丰富，依靠机井灌溉种植高耗水的小麦等作物根本就是在和子孙抢食，后世的中国没少在这方面吃亏，这种错误后世已经犯了，为什么现在不能避免。
一亩小麦年需耗水是六百至八百立方米，而种土豆却只需要四百方左右，几乎节约了一半，更重要的是小麦的产量那怕就是在后世也只有几百公斤，而土豆的产量普遍在两吨以上甚至可以达到六吨。同样的一亩地，种一亩小麦只够养一个人，而种土豆却能养活三个人。像二战的时候德国军队、平民，还有很多国家的军民都是用土豆作为主食，司马还真不相信别人吃着土豆行，中国人就适合吃土豆。
“可……可是少爷，你想过没有那些个工人谁愿意天天吃土豆泥，这工钱发给他们，他们想吃什么可都是他们决定的。”
高传良想了一下说到，虽说不知道为什么少爷想用种土豆来当饭吃，可是不用想高传良都知道，让那些个吃惯馒头、面条的人改吃土豆会有多难。
“我知道会很难，但是只要诱之以利，再加以引导就行，回头以公司的名义每个月按工人的人头发放食品券，凭券可以以市价一半的价格购买一定额的土豆。同时工厂食堂的主食也要改成吃土豆泥。慢慢引导总能改变人们的习惯。”
虽然说改变国人的主食构成并不容易，但是司马还是有信心改变这时的国人主食习惯，必竟在这个时代大多数国人都无法吃饱，如果在三块钱五十斤面和三块钱两百斤土豆之间选择，相信大多数国人会选择吃土豆。
任何习惯最后总是会向现实妥协。