大家的眼神重新聚焦在柳畅身后的步兵身上，这些精锐的中国步兵，似乎与柳畅的保证并不协调，但是柳畅却告诉大家：“没错，我曾经许诺过，保证宁波港的繁荣、稳定与中立，宁波港应当作为非交战区，不再与中国的内战有所牵连！”
这句话获得不少掌声，接着柳畅继续说道：“我现在仍然尊重这个承诺，我的部队进入宁波港，仅仅是为了维护秩序，随时可以退出这座港口，这座港口的命运，将掌握在你们的手里，而不是某个独裁者的手里！”
“我希望能有一个得到中西双方公认的议会与市政府来管理这座城市，他们将负起管理这座城池的职责，合理地分配这座城市的收入，并将这座城市带向繁荣、稳定与中立，你们有愿意承担起这样的责任！”
当即就有很多双手举了起来，这些人来到中国本来就是富有最强烈的冒险精神，而现在他们已经明确地看到一点，那就是他们人生中最大的机会即将来临，谁错过了现在，那就是错过了一生。
“非常棒！”柳畅继续说道：“这座城市绝不能掌握在独裁者手里，而应当是所有居民的利益代表来作出决定，我要求的并不多……”
他指的自然是那位漫天开价的富马尔领事，而现在柳畅已经抛开了这位领事，直接与这个港口的西方商人进行谈判：“我需要这座中立港口的繁华与自由，我们将这里出售与购买物资，不受任何阻碍！”
西方人同意了他的观点，他们继续询问道：“除了军火与棉布之外，你们还需要什么？”
“我们什么都需要，需要一切工业用品，我们必须从零开始建立我们的军事工业、民用工业、铁路、矿山，我们需要你们的帮助，而你不但能帮助我们，还能享受着巨额的利润！”柳畅向他们承诺：“这座城市的海关税收，我必须声明一点，必须由一个独立委员会来负责管理，我不希望这种税收被用于反对我们的用途之上。”
这个条件是合理，甚至有些西方商人同意柳畅可以拿走很大一部分税收：“柳将军，只要您保证正常的贸易，我们可以把这里的海关税收交给您！”
柳畅同意了：“除了鸦片之外，什么货物都可以自由贸易，除非这种贸易影响到我们虹军的安危！”他继续说道：“我可以把这座港口完全交给你们管理，无论是行政、立法还是人事，你们这座港口甚至有独立的自卫武装！”
这个条件非常丰厚，又是经久不息的掌声，这等于是柳畅把宁波港暂时租借给这些西方人管理，只是这些西方人也必须尊重他们合作伙伴的意见：“没问题！没问题！”
“我是一位退役军人，我愿意负起管理城市自卫队的责任！”
“我曾经是一名税收专员，海关税收我是专家……”
“我曾经有一个梦想，就是能被选举为一名光荣的议员……”
“我能出来竞争市长吗？”
比起来富马尔一个人成为管理宁波的独裁者，大家更喜欢现在这样的模样，大家可以一起切蛋糕，公开进行分赃。
而现在柳畅已经为他进入宁波找了一个最合理的借口：“我之所以把军队开入宁波府，就是想为诸位将宁波港清扫个干干净净，方便新宁波的建立！我的部队即将退出宁波府城，希望在那之前，你们能组建起一套完善的行政机构，谢谢！我的演讲完了，我们将会有一次极其愉快的合作！”
掌声如雷鸣一般，持续了六七分钟才告一段落，现在柳畅带着他的步兵已经离开了领事馆，但是领事馆内的西方人已经开始分赃了。
“我们需要一个议会！”
“有谁愿意出来选市长的？”
“只要我能进入市政委员会，那么我可以支持任何人！”
他们就是如此直白地瓜分切到的蛋糕，以求以最快效率组建起新宁波的行政机构来，而富马尔领事，这位曾经自许为宁波港保民官的领事大人，现在已经被在场的西方人所抛弃了。
富马尔领事这才发现自己犯了多大的问题，当他拿到一个超级大蛋糕的时候，他并不是将这个蛋糕与众人分享，而是决心关起门来独自享用。
他吃不下这么大的蛋糕，而现在是中国人、西方人都对他的独霸行径表示不满意，虹军的柳绝户甚至越过了他这位在宁波港身份最高的西方人，直接和宁波港的西方人进行谈判。
而现在大家都已经遗忘了富马尔领事，虽然领事阁下在宁波港的份量很重，但是大家在上海、新加坡与孟买都有着这样那样的朋友与关系，只要大家形成了共识，那领事阁下也不能对抗这么多人的意见。
他看着大家在那里兴高彩烈地分赃，却遗忘了他这位领事阁下，不由后悔起来，坐了下来，双手紧紧抱住了头部，但是很快有人摇动着他的手。
富马尔回头一看，却是自己的翻译邢马龙，他说道：“领事阁下，现在还有机会！还有机会！”
富马尔心底突然划过一道闪电，他当即兴奋起来，虽然不能如同预期的那样，自己成为宁波港的独裁者，把一切权力都抓在手里，但是自己作为宁波的英国领事，应当分享蛋糕里最肥美的一部分。
他已经想到了怎么办了，他应当行动起来，现在之所以大家遗忘了邢马龙，很明显是因为虹军的柳将军决定更换谈判对手，而他独吞的行径导致找不到足够的盟友。
但是只要有了盟友，大家都不能无视他这个高高在上的领事，只是从哪里找盟友？他又是灵光一闪，朝着邢马龙说道：“找灯笼来，我去找冯文镒！”
夜已经有点深了，但是冯文镒却在自己的院里镀着步子，外面时不时有人求见，却被挡架了：“我们二少爷有事，请诸位明日再来！”
现在虹军的部队已经按照预期的部署展开了清扫行动，宁波府城的大小衙门、仓库、要点已经被虹军控制住，还有一些清朝的地方官员被龙枪团奉命逮捕。
一切都如同意料中的那样顺利，接下去就是冯文镒出面维持的时候了，这位冯家的嫡次孙第一次有这样份量的压力。
但是他回绝了任何人的求见，今天不肯见人，要知道，这次虹军逮捕的那批清朝官员、劣绅都是他自己制定的名单，而现在来的，多半是来求情的。
在这种情况下，他不宜出现，只能等到明天再说。
虽然不出面，但是方方面面的消息都传过来了，柳畅在英国领事馆现身，一段演讲打动了在场的西方商人，龙枪营在城内秋毫无犯，有个别清朝地方官员连夜逃往定海……
这所有的一切情报都在第一时间传递到冯文镒这来，让他对整个宁波城的情况了如指掌，但是冯文镒还是觉得差了点什么……
是差了点什么？他镀着步子在细细思索着，黑道人突然走了进来说道：“富马尔领事来了！”
冯文镒一听这话，却是恍然大悟，自己的规划之中到底欠了什么：“快请进来，快请进来，我不能露面，只能委屈领事阁下了！”
“冯文镒阁下！”富马尔亲切地抱住了冯文镒：“我的朋友，我来找你，是为了一件大事！”
“富马尔阁下，我也等待着您的光临！我也想作一件大事！”
“这座宁波港应当是中国人与西方人共同享有的自由港口！”富马尔笑道：“我们可以将一起保证他们的繁荣、自由、中立。”
所谓“中国人与西方人共同享有”，实际换句话就是他与冯文镒两个人独占而已，冯文镒也不客气，他打开天窗说亮话：“听说要选市议会，我需要三分之一的名额！”
“中国人？”富马尔已经明白过来了：“我觉得在宁波港的中国人与西方人，应当以平等的份额进入议员。”
虽然是平等的份额，实际上却不平等，宁波城内这么多中国人，却只享有一半的议席，而几十个西方人却享有了一半的议席，但是相对于租界来说，这是极大的进步。
冯文镒答应了下来，他甚至答应了另一件事：“那么您也拥有同样的权力。”
他的意思很明显，费马尔领事如果和他合作的话，那他也将可以指定三分之一的议员，剩下的三分之一才是真正推选出来的。
费马尔答应了，他作出的让步甚至比冯文镒的需要更多：“没问题！在整个宁波港，你和我都拥有同样的权利，包括海关、市政府与自卫队。”
而冯文镒也很痛快：“华界的事情，由我负责，至于租界的事，这本来就是费马尔阁下的职责！”
费马尔想的不仅仅是这个承诺，他当即询问道：“那么我有没有机会与柳畅将军进行一次真诚的谈话？宁波港的税收，在扣除海关征收成本之外的份额，我愿意解交一半给宁波府的实际控制者”
宁波府的实际控制者，自然是柳畅柳检点了，冯文镒答应下来了：“可以！”