承包出去？
汉高祖还是第一次听到这种说法，顿时好奇的看着庄凡。
“承包制？没听闻过啊？”对于庄凡的话，另外几个皇帝面面相觑，大眼瞪小眼。
“说白了，就是空手套白狼。”庄凡说道。
杨广咂舌，问道，“先生，这造价不菲的公路，真不需要国库出资？”
看到庄凡点头后，杨广连呼吸都急促起来。
修建水泥公路，是国家大事。
这些帝皇自然都想造福百姓，通过修路，使得人民富足，国家富裕。
理想是美好的，现实很骨感。
刘邦的汉朝，刚从四年楚汉相争的泥潭中爬出来，又对北边匈奴发动倾国之战。
目前，还要调兵遣将，集结军队，应付来自西边大陆的虎视眈眈的罗马帝国军队。
因为不断的战争，这个王朝几乎被打烂了。
想要修建一条条水泥公路，除非是天上掉黄金，否则是痴人做梦。
隋朝的情况也好不到哪去，败家子杨广，奢靡挥霍了近十年，家底赔了个底掉，为了改革民生，杨广如今连粥都快喝不上了，也憋不出几两银子修路。
关于“承包制”，说起来很简单。
眼看天色不早了，庄凡开口解释道：
“做法很简单，先规划在那处区域修路，丈量好长度，接着只需要把高速公路分成一段一段的承包出去，到时候这些商人自然有办法请人来修建。”
“这样子你们根本都不用出手，到时候直接验收合格不合格就好了。”
“当然了，你还能够让各地州府让他们调集犯人来工作，一日两餐让他们吃着，如果勤劳的话能够减少他们的刑罚，只要你不是对这些犯人太狠的话，他们绝对是愿意的。”
“至于承包给商人的这一些路段你也不需要付钱，只需要在修建好之后，收取过路费给商人便好了，你想想，如果我们修建了那么好的道路之后，百姓会不会走？还有商人运送货物的话，会不会从这里出发，这对他们来说是一件非常好的事情，然后你把收取的过路费一部分给修路的商人，剩下自己还能够赚到钱不好吗？”
还真是空手套白狼啊！
一瞬间，把刘邦，杨广，李隆基他们说的一愣一愣的，还有这样子的办法。
“听君一席话，真乃胜读十年书啊！”
“先生，实在是妙计，厉害，太厉害了！”
“一分钱都不用花便能够把道路修建起来，这实在是太妙了。”
“这办法比征兆徭役不知道要好多少，还给百姓们找到劳动的机会。”
几个皇帝都在心里筹算，按照庄凡的办法去做，不用十年八年，各自的帝国疆土里，将会多出四通八达的水泥公路。
“各位，你们不要高兴得太早。”
庄凡提醒说道，“这里的难题，是寻找合适的承包商。”
杨广不以为意的表情，说道，“先生，此事一旦诏令发布，肯定会有无数商贾、富族、门阀、世家等等跳出来，不愁找不到承包商。”
刘邦也说道，“我等几个皇帝缺钱，那些大家族，大商贾却是不缺的。”
庄凡说道，“可你们想过没有，万一这些都是不良商人呢？如果勾结各州府的官员，以次充好，建造一些比豆腐渣还烂的公路，质量怎么保证？”
关于这点，杨广和李隆基最有发言权，国家的官员蛀虫，数不胜数啊！
相对而言，刘邦的汉朝相对好些。
汉朝初建，百姓疾苦，四野萧条，官员也穷得叮当响，想贪财都找不到门路。
“修路前，看来还要整顿朝野，隔绝贪赃枉法的官员了。”杨广说道。
“惩治贪官，我倒是能给你些法子。”庄凡说道。
“请先生赐教。”李隆基快速说道。
“明朝开国皇帝朱元璋，以前我说过吧？这位开局一个碗的皇帝，登上帝位，就让明朝的官员，无一敢贪，我将他的三条计策说于你们。”
“你们可以效仿，根据各自帝国的情况，掌握好其中的尺度即可。”
元朝末年，官贪吏污，社会腐败，百姓痛苦。
朱元璋出身布衣，祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天的贫苦农民，遭受过残酷的压迫和剥削，与那些徇私枉法、横征暴敛、作威作福的贪官污吏势同水火，苦大仇深。
再者，朱元璋早年迫于生计，曾扛过工、放过牛，后来又化过缘、讨过饭，饱尝了人间风霜冷暖，耳闻了朝廷黑暗腐败，目睹了农民水深火热。
因此对贫苦百姓有一种发自内心的怜悯，对贪官污吏怀有一种异常强烈的仇恨。
当上皇帝后，朱元璋采取了一系列手段，狠刹贪赃枉法之歪风。
可以说，朱元璋打击贪官污吏态度之坚决、手段之严厉，前无古人，后无来者。
其一，让贪官污吏丢人现眼。明代地方官员每三年一次进京朝觐，也就是述职，皇帝照例要赐宴。朱元璋规定：凡政绩突出、为官清廉者，赐座，坐着吃；平常官员，有宴无座，站着吃；劣官庸官，无宴无座，排好队在门口守候，看着别人吃，等里面酒足饭饱退席后，方许离去。
除此之外，朱元璋还要求，凡为民造福的好官，将其事迹书写在家乡的旌善亭，供人传美。
做了坏事的，则将其劣迹书写于家乡的申明亭，引人唾骂；对于那些犯罪留职、免罪复职的官吏，则将其所犯过失张贴在自家大门上，以示警戒，使之自行反省，
其二，准许老百姓控告捉拿官吏。朱元璋在具有法律效力的御制《大诰》中郑重申明：凡守令贪污者，允许百姓赴京控告；百姓们监视、控告、捉拿贪官污吏，是“助我为此也”。
算是帮我朱元璋一个忙，言辞相当诚恳。
其三，严刑峻法惩治贪官污吏。朱元璋诏令：“自今犯赃者无怠”。
不久后又下令，犯赃罪的官吏一律贬谪到凤阳屯种，也就是罚去干农活。
有一年，在凤阳屯种的官吏就接近一万人，其中大部分为贪官。
在《大明律》中，朱元璋对贪官污吏处罪特别重。
其中，犯有贪赃罪的官吏，一经查实，一律发配到北方荒漠之地充军。
官吏贪污获赃六十两以上的，处以枭首示众之刑。
对付贪官污吏，除去用刑法规定的“五刑”，朱元璋还常常法外用刑，包括抽筋、挑膝盖、剁指、剁脚、剥皮等酷刑。
在官衙前，往往有一个剥皮场，和一个专挑贪官人头的长杆；在官衙办公书案旁，则有一个塞满稻草的人皮，用以震慑和恐吓那些心存贪渎之念的官吏，使之触目惊心。
……
听完“老朱”的种种匪夷所思的惩治贪官的策略后，刘邦等人那叫一个目瞪口呆。
在他们看来，这位朱元璋，绝对是个狠人，狠皇帝。
“先生，俗话说过度则反，这些举措是很好，可就怕过了界线，反而引起朝局动荡。”杨广面露担忧神色说道。
他的隋朝，政局好不容易平稳下来，如此彻底整治官场，只怕适得其反，引起其他乱数。
庄凡说道，“重症，需要下猛药，否则治标不治本，伤口再发脓，岂不是又再痛一次？”
刘邦也说道，“先生说得在理，官场清廉了，不给承包商任何可乘之机，全国修建水泥公路的各项事宜，才能保证进度与质量。”
此时，几个皇帝已经将庄凡的话，默默记在了心底。