身在关中的刘彦接到来自桓温的战报已经是冬至节之后。
“全歼笈多包括五百舰队在内的六万人。”徐正对于这种战事早就没有多余的感慨，汉军在东亚这边一胜再胜，最为辉煌的时候可是歼灭数十万的敌军：“我们的陆军损失不大，战船折损好像有点多了。”
汉军其实没有多少海战经验，阿三洋的那一场战争算得上是真正意义上的一次海上作战。在该次入侵战的第一阶段，截止于中枢收到战报，汉军战沉的达到五十七艘，短时间内丧失战斗力的战船多达六十八艘，等于是远征舰队的战斗力差不多没了一半。
远征军不算附属运输舰、补给舰的战船也就三百艘，他们从抵达阿三洋就开始进行破袭战，其实在破袭战过程中损失的战船非常有限，出现重大战损的是在后面的两军海上大战中。
“俘虏了敌军二百三十四艘各式船只，远征军的船只持有数不降反升。”纪昌心情非常不错，却不是因为俘获笈多的各式船只，是：“征南将军所提，笈多贵族愿意缴纳赎金，粗略计算价值可达一百二十七吨黄金。”
卡特鲁克·卡普说贵族会缴纳与自身同等重量的黄金来赎身，可并不是每个贵族都那么富有，有能力缴纳与自身同等重量黄金的人只是占了少部分。
阿三那边是不是盛产黄金没人清楚，但阿三对黄金异常痴迷却是事实。战败被俘的那些笈多高种姓，他们已经得到通知，拿不出与自身同等重量黄金的财富，会被送往汉国本土当奴隶，不想面临悲惨命运就是砸锅卖铁也要凑足赎身财富。
黄金在目前的汉国并不是流通货币，汉国只是恢复了五铢钱的流通，包括白银也不是流通货币，倒是布匹和粮食在以物易物中占了不小的比例。
“桓温已经向笈多一方派出使者，会将黄金更换为粮食。”刘彦得知对阿三的战争取得获胜自然是高兴，已经批准身为前线总指挥的桓温可以便宜行事。他不得不提一些事情：“对阿三的第一战获得胜利，我们对阿三的实力确实评估不足。”
“是啊，那个名为笈多的阿三国家，比我们想象中要更有实力一些。”身为太尉的徐正得知笈多能组织起好几个百万大军多少是感到吃惊：“再来是，我们是跨海远赴万里入侵，恐怕很难几次就将笈多灭国。”
笈多王朝能不能组织好几个百万大军没人清楚，可就以笈多当前不少于四十万的大军，汉军在远赴万里之后又要跨海入侵，真不是轻易就能将笈多灭亡。
终归到底就是汉国离笈多王朝实在太远了，笈多王朝的海上实力也不弱，汉军能击败笈多的军队，可是对于汉国目前的现状来讲，铁了心要灭亡笈多王朝也会让自己十分难受。
“灭亡笈多是一个漫长的过程。”纪昌最为重视的是：“如我们先前所知，笈多是一个盛产粮食的国家。若是他们承认战败，除各个愿意交付赎金的贵族之外，国家层面也当给予惩罚。”
关于中原会出现大面积的旱灾已经得到确认，之前没有过多的时间来进行防灾准备，比如水利设施的建设等等，只能是在旱灾爆发后做好赈灾方案。
“我们需要粮食，非常多的粮食。”纪昌作为丞相，在确定会爆发大面积旱灾之后的压力可想会有多大：“中南半岛已经搜刮了近两百五十万吨，这个数字远远不够。”
以东晋的重量单位，一石是一百六十斤，两百五十万吨就是三千一百二十五万石，其实在数量上已经是非常恐怖，但对于要支应一个国家而言真是不够。
按照汉国多方考察和计算下来的数据，大面积干旱至少会持续三年，介时长江流域的北面多的是颗粒无收的地区，仅是长江以南还能保持生产。
汉国目前的人口为一千七百二十六万，以长江作为界线的话，长江以北人口为一千万一百左右，剩下的人口全在长江以南。
即将爆发的干旱，受灾区域包括整个西北，关中也被包含进去，再来就是取消州这个行政单位之前的并州、代州、司州、兖州、幽州和冀州局部、豫州局部、青州局部，等于是偌大个汉国的三分之一全是受灾范围。
在整个元朔七年，汉国中枢忙碌的事情太多，最为关键的却是估算本土可产粮区，长江以南大力开发荆楚之地（湖南以及湖北），对于荆楚之地的开发效果是有，可能够得到多少产出真没有多少普。
除开不受干旱影响的长江以南之外，对于原先的徐州也是重视水利建设。
徐州在东汉就是一个大粮仓，后面虽然一再遭受战争破坏，可是等待归属刘彦管辖之后一直都在恢复，在这一次即将爆发旱灾的特殊时节下，也是一个被期待的产粮区。
再来，巴蜀之地也确定不会遭遇干旱影响，只是巴蜀只有一处平原是产粮区（既成都平原），基本是作为巴蜀自给自足的保证。
对于汉国来讲，没有什么事情比即将爆发的旱灾更加值得重视，想方设法获取粮食也就成了关键。
任何一个中原王朝对于天灾的抵抗能力都不强，很多朝代都是因为爆发天灾而导致灭亡。在天灾爆发的时候，历朝历代极少能够拿出什么有效的方法，哪怕是有足够的储备粮食，实际上因为道路的原因，再加上官员贪腐，真正能够送往灾民手中的基本也没多少。
细数下来，中原各朝代对天灾抵抗力最强的是被称作弱宋的那一代，两宋在面对天灾时是以收编灾民组建厢军为主要手段，厢军其实就是将灾民集中起来进行有效管理，减少天灾爆发后流民泛滥，也是遏止野心之辈蛊惑和收拢灾民干些改朝换代的大事。
两宋是不是被厢军拖垮不是关键，关键的是两宋有着很盛行的海上贸易，有相关数据证明两宋期间不断从海外购进粮食，这个也是两宋人口爆炸和商业发达之后，国内却是没有出现明显缺粮的原因。
刘彦没有准备去干收拢灾民组建厢军的事，他拿出的方案是组建建设兵团，说白了就是将受灾区域的人集中管理，雇佣他们进行各种建设，达到以工代赈的目标。
“灾难无可避免，自然是要借此机会完善国内交通。”纪昌说的是对于国内交通规划，主要是丞相府牵头，太尉署、御史府、廷尉署、大理寺……等等一应部门都有参与：“初步的规划是，东、西、南、北个边疆都将建设一条直抵都城的国道，南方通常都城以及西北通往都城的这两条会最先建设。”
在规划中，南方的起点是在建康，横跨长江经由庐江郡、汝阴郡、陈郡、颍川郡、襄城郡、荥阳郡到弘农郡，在潼关与各条枢纽道路会合，再往关中方向就是直抵长安新城，总长度超过三千八百里。
另一条的起点是在敦煌郡（阳关），将会贯穿晋昌郡、酒泉郡、张掖郡、武兴郡、武威郡、广武郡、陇西郡、南安郡、略阳郡、扶风郡直抵长安新城，总长度超过四千五百里。
要是由南到新长安和由北到新长安的国道建设起来，一条贯穿西北到东南的国道也就出现，预示着汉国对西北和东南统治的稳固，也将开创历史上的第一个伟大成就，那就是建设一条总长度超过八千里的国道。
“我们已经做好了相关的准备。”纪昌今年三十九岁，本来看着就显老，太多的政务压在身上，操劳多了就更显老态，精神头看着却是不错：“计划以各郡分段建设为主，最后再将各段道路进行相连，预计能在十五年之内将两条道路建起来。”
旱灾当然不会困扰汉国十五年，初步猜测是三年左右，先行投入道路建设的人员将是以六百万人为起点，后续必然会逐渐减少建设人员。
丞相府做出十五年规划，前三年人力最充足的时候会是建设高峰期，灾民的主要投入是没什么危险性的平坦地段，开山劈林之类的将由军方和奴隶来完成。用十五年来建设，考虑到的是灾民后续会逐步遣散，将会是使用奴隶作为建设主力，以徭役人员为辅。
光是东南和西北两条国道就是耗时十五年，另外的东北到新长安和西南到新长安，后面这两条的耗时会更久，基本是以国家工程的级数来进行看待。
刘彦对于有了粮食之后的调度不会有什么疑问，有“金手指”的前提下压根就不用耗时费力地进行运输，比较重要的还是关于用水上面的考量。
“已经在竭力蓄水。”纪昌在这一方面不敢做出什么保证，只能说：“臣会竭尽全力。”
现如今的汉国做什么都是以获取粮食为主要目标，不但是派遣远征军外出侵略和本土各产粮地的建设，对于大海的渔业也是在开发最大的潜能。
汉国的海岸线非常长，暂时是办不到远洋渔业，可是对近海渔业的发展其实已经是成熟，有着大量的渔船在近海做业，能够提供大量的海产。
“王上。”吕议一直想插话就是插不进去，等待有机会了，立刻问：“征南将军提及萨珊等国之事，如何安排？”
桓温率军在阿三洋获得胜利，笈多王朝那一边虽然还没有彻底认输，可胜利是在多个国家的见证之下取得。
那一次战事结束之后，厄古泰·巴赫拉姆是跟着汉军战船登岸，相隔几天之后才见到桓温，提出自己来自波斯萨珊的同时，提到了“再续前缘”的述求。
除了波斯萨珊之外，后面两萨特拉普（塞种人）、卡拉巴拉斯（阿三）、兰巴建纳（斯里兰卡）、拔罗婆（阿三）、阿拉干（孟加拉）、骠国（缅族）都有派人与平蛮校尉部取得联系，皆是提出派遣使节团到汉国的述求。
在更后面，也就是“汉笈阿三洋之战”传到罗马，罗马一方也掺和进来，提出派遣使节团到汉国的请求。
目前除了罗马之外，其余国家的请求已经送到汉国中枢，只要刘彦点头，来年开春各国的使节团就会走海路经由马六甲抵达本土。
吕议对于那么多国家派遣使节团过来是一种乐见其成的态度，他这个典客的职责就有负责外交一项，可是长久以来除了递交战书，真没有干过其余有建设性的事情，极度需要有一个可以表演的舞台。
对了，关于“万国来朝”之类的活动，先秦（秦一统）时期少许地搞过几次小规模的，西汉更多是在向外进行征服，东汉在刘秀时期有过一次，此后是需要到隋唐才又出现。
东晋小朝廷一直在讲什么“万国来朝”粉饰脸面，不过那些所谓的“万国”的使节其实都是冒名，真正的身份就是个商贾。
在目前为止，中原王朝对于“万国来朝”基本是没什么兴趣，源自于只要是真有那么一个国家，后续都会被汉人所征服（比如西汉和东汉来自西域的“万国”），吕议的兴奋点是总算有点正事干，可以增加对外界的了解，也是想着将各国搞清楚，好在后面的征服路途上对国家有更多贡献。
“萨珊人就是安息人吧？”徐正真不知道有波斯这么一个民族：“征南将军提起他们和我们曾经是盟友，可是真事？”
吕议想要有所表现，该查阅的典籍肯定是要查，还真就在一些典籍上找到相关的记录，就是西汉时期张骞出使的那么件事，就是没有任何文献能够证明双方是盟友关系。
“是波斯人。”吕议提醒了徐正一下。他还在等着刘彦做出回复，见刘彦点头，才说：“那臣就派人平蛮校尉部与之接洽。”
刘彦想到了一点，不管是帕提亚还是萨珊，波斯人也是掌握着广袤的平原，似乎也是一个盛产粮食的文明，接触后也许该商谈一下粮食贸易？他也没有忘记统治埃及的罗马，既然波斯萨珊都接触上了，尝试接触并开通贸易或许也能尝试一下。