三、明白党的纪律处分，把握好行为尺度
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，为遵守党的纪律提供了强大的自觉性。但是，在实践中，由于各种各样的原因，党员违反党的纪律的事情也是经常发生的。为了维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行，必须对违纪党员进行纪律处分。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》，为新形势下党的纪律处分的正确实施提供了依据。广大入党积极分子应该明确党的纪律处分，在争取入党的过程中把握好行为尺度。
1．党的纪律处分的种类
按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，对违犯党的纪律的党员，依据其违纪情节的轻重，实施纪律处分的种类分为五种：即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
警告，是党内纪律处分中最轻微的处分。是对犯错误党员的一种告诫，使之注意和警惕。一般在工作上，由于经验不足或一时疏忽偶尔违犯党的纪律，或者错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果又不严重的，可给予这种纪律处分。
严重警告，是对违反党的纪律的党员提出严重告诫。一般是党员所犯错误的性质和程度，比警告处分的要严重一些，但又构不成更严重的党内纪律处分的，可给予严重警告处分。党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
撤销党内职务，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
留党察看，是对严重违反党的纪律的党员作暂时留在党内，以察看其今后表现的纪律处分。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
开除党籍，是指党员所犯错误严重违反党的纪律，以至被开除出党的纪律处分，是党内最高的处分。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
2．党的纪律处分的基本原则
第一，坚持党要管党、从严治党的原则。《中国共产党纪律处分条例》规定：加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。“从严治党”，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。贯彻党要管党、从严治党的方针，就是要强调严格按党的章程办
事，按照党的制度和规定办事，坚决维护党章和党规党法的权威性。
第二，坚持党纪面前一律平等的原则。《中国共产党纪律处分条例》规定：对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。党纪面前一律平等的基本含义，就是不论是党的哪一级组织，不论是职位多高的党员领导干部，都要遵守党的纪律；只要违反党的纪律，都要按照错误性质和情节轻重给以批评教育和纪律处分，直至开除党籍。党员在纪律面前一律平等，就是说，任何党员，不论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地遵守党的纪律；谁违犯了党的纪律，都必须受到追究，按照同样的原则进行处理；党内不允许存在不受纪律约束和凌驾于党组织之上的特殊党员。坚持做到党员在纪律面前一律平等，这是纪律严明的主要标志之一，也是严肃党纪的一个马克思主义原则。
第三，坚持实事求是的原则。《中国共产党纪律处分条例》规定：对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。对犯错误的党员进行处分时，必须坚持实事求是的原则，要有对党的事业和党员本人高度负责的精神。
第四，坚持民主集中制原则。《中国共产党纪律处分条例》规定：实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。处分党员，必须经过支部大会讨论决定，严格按照少数服从多数的原则通过决议，报党的基层委员会批准，不允许个人擅自决定处分党员。受处分的党员应参加会议，并允许本人说明情况和申辩，处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，本人对处分决定不服，允许保留意见，可以向上级组织直至中央委员会提出申诉。
第五，坚持惩前毖后、治病救人的原则。《中国共产党纪律处分条例》规定：处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。“惩前毖后，治病救人”是我们党对待犯错误同志的一贯方针。按照这个方针就可以达到弄清思想、纠正错误、严肃纪律、教育和团结同志的目的。“惩前”就是对以前犯的错误一定要揭发，不留情面。“毖后”就是对犯错误的同志首先要进行教育，使其认识自己的错误，找出犯错误的根源，使本人从中吸取教训，引以为戒，今后不犯或少犯类似的错误；即使对那些错误严重，必须执行纪律处分的党员，也是为了使其接受教训，不再重犯，并借此来教育广大党员。“治病救人”，就是帮助犯错误的同志认识错误，找出犯错误的根源，彻底改正错误，就像医生“治病”一样，完全是为了“救人”，不是为了把人整死。因此，对犯错误的同志绝不能搞残酷斗争、无情打击，严格禁止用违犯党纪国法的手段对待那些犯错误的党员。
3．党的纪律处分的适用范围
党纪处分的适用范围是违犯党纪应受到党纪追究的党组织和党员。违犯党的纪律，是指党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的行为。“违犯党的纪律”，这个概念有以下四层含义：
第一，违犯党纪的主体是中国共产党党员和党的组织，其他人员和组织都不可能成为违犯党纪的主体。但是，不能说所有的党员和党的组织都是违犯党纪的主体，只有当某个党员或某个党组织违犯党的纪律应当受到党纪追究时，才成为违纪主体。
第二，违犯党纪是违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德的行为。党章在党内具有最高权威性和最强约束力。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。因此，党员违反了党章，也就违反了党的纪律。国家的
法律法规是通过国家机构上升为国家意志的广大人民的意志，是依据被实践反复检验证明是正确的党的政策制定的。党的正确政策经过国家立法程序固定下来，就成为法律。党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”党员违反国家的法律法规，是党的纪律所不容许的。党和国家政策是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，根据中国社会主义革命和建设发展的客观需要和人民的利益制定的，是党对国家和社会实行领导的主要手段，是全党进行各项工作的重要依据和行为准则。党组织和党员违反党和国家政策的行为，也是违犯党的纪律的。社会主义道德和共产主义道德在本质上是一致的。我国社会主义道德建设的基本要求是：爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱社会主义。社会主义道德的基本原则是集体主义。在社会主义社会中，国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。坚持集体主义原则，要正确地处理国家、集体和个人三者的利益关系。当个人利益同国家利益、集体利益发生矛盾时，个人要顾全大局，以国家、集体利益为重，使个人利益服从国家利益和集体利益。同时，国家和集体也要重视和依法保障个人的正当利益。党组织和党员违反社会主义道德的行为，也就违犯了党的纪律。
第三，违犯党纪是危害党、国家和人民利益的行为。一个党员或党的某个组织的行为之所以被认定为违犯了党的纪律，是由于这种行为给党造成了一定的危害，没有危害的行为就不能认定为违纪错误。党是各族人民利益的忠实代表，危害国家和人民利益的行为，也是违犯党的纪律。
第四，违犯党纪是依照规定应当给予纪律处理或者处分的行为。党员的错误行为，形形色色，表现在各个方面，并不是党员的所有错误行为都能构成违犯党纪性质的错误。认定党员有违犯党纪的错误，是一件政策性很强的事情，应当有较为具体的标准，以便在工作中有所遵循。为避免在认定党员或党的组织是否有违纪错误时的随意性，《中国共产党纪律处分条例》以党内法规的形式，明确地、集中地规定了党的纪律规范，它既是党的各级组织处理违纪行为的依据，也是党的组织和全体党员的行为规范。
4．党员违法、犯罪行为的党纪责任追究
党章规定，党员有模范遵守国家法律法规的义务，违反国家法律法规的行为都是违纪行为。《中国共产党纪律处分条例》在坚持纪法分开原则的同时，通过设定专门条款的方式，实现了党纪处分与国法处理的有效衔接，使党纪处分制度更加科学，不会出现因纪法分开而放纵党员违法犯罪行为的情况。
一是规定党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
二是党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
三是党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。
四是党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚，以及党员犯罪被单处罚金的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
五是党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；（二）被单处或者附加剥夺政治权利的；（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
（本章完）