至于安置阴神的地方，张承道觉得酆都城就非常适合。
虽然酆都城因为西鬼王的自爆被夷为平地，但是那里的阴气地脉并没有被毁掉。经过这几年的修养，那里又聚集起不少阴气来。
这种地方对以阴气为生的鬼族来说有莫大的吸引力。而因为阴气对于生者来说是有害的，所以张承道不可能在那里建设聚居地。
再加上现在魂魄的事情也需要解决，所以张承道干脆将他计划中负责处理魂魄的机构——阴曹地府设立在酆都城。
这样既解决了阴神的安置问题，同时也避免了酆都城被其他鬼族占领的麻烦。
当然，阴曹地府的建立不可能这么简单。想要让阴曹地府真正运作起来，需要张承道做的事情还有很多。而对此，张承道也早有计划。
首先是阴曹地府的职责。
在张承道的规划中，魂魄和鬼族之事以后皆由阴曹地府处理。甚至等到时机合适的时候，鬼族的所有事情都由阴曹地府独立处理，神道其他部门将不再过问。
而阴曹地府负责的两项主要工作因为都有其特殊之处，所以阴曹地府的人员安排也有特别要求。
第一，为了避免阴神在处理新死之人的魂魄时和生者有所纠缠，所以阴曹地府的所有成员都由死者敕封而来，生者不得担任任何职务。
这既是为了阴曹地府队伍的纯洁性，同时也是因为阴神的工作环境而不得不如此。
如果强行将生者敕封为阴神，那么在阴气的侵蚀下，这个人的肉体也会慢慢死亡，最后成为一个真正的阴神。
第二，在抓捕鬼族时，为了保证完成任务，阴神的实力肯定要比抓捕目标强。
在张承道的规划中，阴曹地府由下至上分为鬼差，鬼兵，鬼将，鬼帅，鬼王五个级别，更高层级的阴神待定。
其中，最低等级的阴神就是二阶的鬼差，他们的主要工作就是抓捕一阶恶鬼和那些新生的鬼魂。然后三阶的鬼兵负责抓捕二阶的恶鬼，以此类推。
而至于最厉害的鬼王，理论上来说应该让七阶阴神去抓捕。不过张承道自己都还没有晋升七阶，所以根本不可能敕封七阶的阴神。
况且这方天地鬼王也就那么几个，张承道现在也不会真的去抓捕鬼王，所以高阶阴神张承道只敕封了一个酆都城城隍。
这里需要说明的是，城隍这个神职比较特殊，它虽然是阳神，但却能够呆在酆都城不受阴气侵蚀。
其实这也是一件非常明显的事情，如果不是城隍的这种特殊身份，那作为阳神的城隍这么可能会拥有沟通阴阳的能力。
人员安排大致就是如此，接下来就是阴曹地府驻地酆都城的问题。
总体来说，酆都城的各项条件都很符合要求，所以张承道也没有做太大的修改，只是在酆都城这里布置了一个专门吸收阴气的聚灵阵。
这些工作准备好后，张承道就准备正式成立阴曹地府这个机构了。
之所以说是正式成立，是因为阴曹地府毕竟涉及天地轮回，不能太过随意。
张承道和大家讨论后，准备举行一个祭天仪式，将成立阴曹地府的事情告知天地。
如果成立阴曹地府这件事能够得到天地的正式支持，那么张承道肯定能得到非常大的好处。
……
酆都城原西鬼王宫殿处，西鬼王自爆产生的巨坑中已经立起了一个高台。
张承道此时就站在这个高台上，下面是青山城的一众高层。虽然人很多，但是大家都十分安静，表情也是异常肃穆。
因为现在的酆都城阴气非常浓郁，除了张承道和城隍外，其他人都用神力将自己和阴气隔开，避免阴气损伤肉体。
见时辰已到，站在高台上的张承道正式开始祭天仪式。
“吾昊天上帝，上体天心，下顺民意，为保众生轮回有序，人族昌盛繁荣，今日在此成立阴曹地府，司掌众生轮回，望天地共鉴之。”
随着张承道话音落下，张承道布置在酆都城的聚灵阵突然变化起来。
只见聚灵阵的阵纹纷纷亮起了黑色的光芒。不仅如此，这些发出黑光的阵纹的样式同时也在自行变化，变得越来越繁复。
当聚灵阵的阵纹繁复到一定程度时，整个大阵黑光一闪，然后隐没在虚空中。
紧接着，一个黝黑的黑洞突然出现在张承道头顶。
对于这个突然出现的黑洞，赵秋雪他们第一时间就发现了它，于是纷纷看向了这个黑洞。
不过他们只是稍稍看了一眼这个黑洞，就感觉自己的灵魂好像都要被这个黑洞给吸进去了。
发现这种情况后，赵秋雪他们赶紧移开了目光，并且向后退了几步。
不过奇怪的是，离黑洞最近的张承道却没有受到任何影响，依然一动不动地站在高台上。
“这难道就是……”
对于这一些列变化，大家都有些搞不明白，所以纷纷将目光投向了主持仪式的张承道。
不过此时的张承道站在高台上，双眼紧闭，眉头不时皱起，好像在接受什么信息。
过了一会，张承道终于睁开了眼睛。
只见他对着天空重重一拜。
拜完后，张承道慢慢从高台上走了下来。
“我知道你们想问什么，不要急，我慢慢跟你们说。”
张承道看着大家充满疑惑的目光，慢慢开始讲解起来。
原来刚才发生的异象都是天道所为，而这正是天道认可了张承道的行为而给与张承道的一些支持。刚才张承道站在高台上就是在接受天道传递给他的信息。
异变共有两个地方，分别是聚灵阵和那个黑洞。
首先说聚灵阵。经过天道的改造，聚灵阵虽然吸收灵气的速度并没有变化多少，但是作用范围却发生了翻天覆地的变化。
现在的聚灵阵不仅能够将酆都城周围的阴气吸纳进来，同时对整个天地的阴气也有吸收作用。
不过阵法吸收的阴气并不是用来增加酆都城阴气浓度的，而是会被送入刚才的那个黑洞中。
至于这样做的目的是什么，天道并没有说明，而是告诉张承道“时候到了自然就会知道”。
而随着阵法对阴气的不断吸收，整片天地的阴气浓度也会缓慢下降。这种情况下，除了个别阴气地脉节点，其他地方都会变的不适合鬼族生存。
到了那个时候，鬼族虽然不至于彻底消失，但也对人族没有什么威胁了。
“这……这也太厉害了吧，对于鬼族来说简直就是釜底抽薪啊。”
周恒感叹道。