在两个军政府剑拔弩张，准备大打出手，决一雌雄的时候。
中华民国政府出面进行调解，希望促成两个政府的合并。
可是，双方对于合并后的一些重大问题，如军政府的名称，是用“蜀军政府”还是“大汉四川军政府”？
省会所在地是放在成都还是重庆？
政府官员如何安置？
谁任正职，谁任副职？
等等，双方互不相让。
大汉四川军政府由于经费紧张，快要揭不开锅了，官员和士兵的薪饷都难以兑现。
尹昌衡盛气凌人，提出蜀军政府先拨二十万元政务费，付给大汉四川军政府应急，当作蜀军政府显示合并诚意的见面礼。
目前，蜀军政府的经费也很紧张。而作为重庆政府税收重要来源的井盐，却被“援川滇军”霸占了。
张培爵认为成渝即将合并，滇军也就用不上了。
因此，他决定设法礼送滇军回云南，以夺回井盐的巨额税收。
蜀军政府不知道如何才能打发走滇军。
有人给都督张培爵出主意，聘请云南都督蔡锷的同学胡景伊为顾问，请他代表蜀军政府去叙州与滇军进行谈判。
各位，胡景伊是何方神圣，张培爵竟然请他去办这件棘手的大事？
原来，胡景伊，四川巴县人。精于计谋，人称小诸葛。
曾赴日本留学，与蔡锷是东京陆军士官学校的同学。
回国后任四川陆军武备学堂管堂委员兼教习，负责训练中下级军官。
胡景伊在任职期间，从第一期学员中曾选拔尹昌衡、周骏、刘存厚等十人赴日本学习军事。
因此按照传统规矩，胡景伊是尹昌衡等人名义上的老师，其资历地位颇高。
谁知胡景伊去叙州与滇军谈判时，吃里扒外，准备从财政上整垮蜀军政府，以此作为送给尹昌衡的一份厚礼。
他未经蜀军政府批准，便擅自同意送给滇军三十万两银元的开拔费。
胡景伊代表蜀军政府签订协议后，连招呼也不给重庆方面打一个，就直接去成都投靠尹昌衡了。
滇军三天后由川南撤至重庆，向蜀军政府索要三十万元开拔费时，张培爵才知道，胡景伊同意蜀军政府赠巨款给滇军这件事。
把本来经费紧张的都督张培爵，气得捶胸顿脚。
张培爵派人与滇军交涉，由于政府经费短缺，准备只赠送三万元作开拔费，滇军便赖在重庆不走。
张培爵没有办法，只好筹齐三十万元开拔费，才把“客人”打发回滇。
胡景伊到成都后，把蜀军政府的底细和盘托出，使尹昌衡在合并谈判中占据了主动。
因胡景伊既有士官生的学历，又有在广西任新军协统的经历，尹昌衡便把这个名义上的老师，拉成自己的心腹官员。
经过各方调停，重庆和成都两个军政府，同意派出代表在荣昌会晤。
蜀军政府都督张培爵权衡利弊，决定作出巨大让步。
他认为，四川人民受苦太深，不能再发生内乱了。
成渝必须迅速合并，以实现全川的统一。
他高风亮节地发表《成渝两军政府合并后政见书》，表示推荐尹昌衡任正都督，自己愿意屈就副都督职务。
经过艰苦的谈判，双方达成了两个军政府合并的条件。
然后双方代表立即赴渝，签订《成都四川军政府、重庆蜀军政府协议合并草约》。
协议草约确定以成都为四川省会，设立中华民国四川军政府，另外在重庆设立军政府下属的镇抚府。
尹昌衡出任新政府都督，张培爵任副都督，夏之时任重庆镇抚府总长。
重庆蜀军改编为川军第五师，熊克武任师长兼重庆镇守使。
协议经双方军政府盖章批准生效，并通告全国，成渝实现顺利合并，南京政府立即给予承认。
成渝原先的两个军政府同时撤销，归属到中华民国四川军政府，四川全省终于实现了统一。
可是四川统一后，重庆军政府虽然并入了成都，但是尹昌衡对革命党人云集的重庆并不放心。
特别是重庆设立的镇抚府，组织体系庞大，人心不稳。
尹昌衡十分担心，弄不好随时可能演变成第二个独立的都督府。
于是，他派人去重庆进行威逼利诱，游说年轻的夏之时出国去留学，并答应赠送三万元学费。
夏之时向尹昌衡发电，同意辞去镇抚府总长职务，即时出洋去留学。
尹昌衡为了加强自己的势力，决定将全川的军权托付给小诸葛胡景伊。
他还通电全国，吹嘘胡景伊：
“学时优长，心精力果，经验宏深。方其志勇，直轶先贤，凡我干城，皆属后进。允宜特任全川陆军军团长，兼军事参议院副院长，各镇均受节制。”
重庆镇抚府本是蜀军政府在成渝合并时争来的，是同盟会员坚守的一个战略据点。
尹昌衡为了削弱同盟会的力量，趁夏之时辞职出国留学的机会，立即任命胡景伊兼任重庆镇抚府总长职务。
他想利用这个“诸葛军师”的谋略，来镇住当地的革命党人，稳定四川的半壁江山。
胡景伊星夜兼程赶去重庆赴任，但他担心重庆方面不服，便调来一个机枪营护送。
重庆的革命党人虽然恨死了胡景伊，但为了顾全大局，只能接受洋洋得意的胡景伊来上任。
可是，令尹昌衡做梦也没有想到的是，胡景伊竟然背着自己，与早就看不惯尹同学的周骏勾搭在一起，投靠了窃取民国总统职务的袁世凯。
胡景伊与袁世凯密谋，要将尹昌衡挤出四川，以便夺取四川都督宝座。
不久，西藏的叛国分子在外国唆使下，派兵攻入川境，巴塘和里塘相继失守。
叛军进至打箭炉时，全川震动。
袁世凯趁机任命尹昌衡为征西军总司令，带领川军去平叛。
尹昌衡带兵西征前，决定选择一个自己靠得住的心腹官员，来帮他临时看守四川。
由于他没有识破胡景伊的阴谋，竟然推荐胡景伊来接替自己，担任护理四川都督。
胡景伊一旦掌握了大权，便施展起他的诸葛诡计，设法将副都督张培爵降为民政部长。
后来干脆他自己来兼任民政部长，把张培爵赶出了四川。
胡景伊倚仗第二师师长周骏、第四师师长刘存厚为嫡系，独揽了四川的军政大权，如愿以偿地被袁世凯正式任命为四川都督。
尹昌衡率领征西军攻克巴塘和里塘，进抵昌都，打了几个大胜仗。
前后历时一年有余，川军不辞艰辛，收复了敌占地区，取得了征西平叛的胜利。
尹昌衡信心满怀，准备率凯旋之师回四川复职。
尹昌衡顺利平叛的消息传到北京，袁世凯在惊喜的同时也意识到，尹昌衡的势力要是不加以遏制，便会深刻威胁到自己的利益。
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胡景伊为了阻止尹昌衡回成都夺取都督宝座，便趁机勾结袁世凯，不让尹昌衡回成都。
于是，袁世凯任命尹昌衡担任川边经略使职务，将他留在了藏区。
胡景伊因畏惧尹昌衡在四川的影响力，对他仍然不放心。又与袁世凯密谋，以“议决川边诸事”为由，将尹昌衡诱骗到北京，险些被杀害。
胡景伊通过运作各种关系，干脆以莫须有的“亏空公款罪”，把尹昌衡抓进监狱里关了起来。
尹昌衡在四川的亲信部下，特别是四川原保路同志军的成员，恨透了阴谋家胡景伊。
他们联合起来抗议，发起拥尹逐胡运动。
宣布胡景伊“蹂躏议会”“破坏法律”“卖官殃民”“引狼入室”等十大罪状。
逼迫胡景伊交出军政大权，并把他赶出了四川。
胡景伊于心不甘，准备卷土重来，夺回失去的领地和宝座。
他运用诸葛计谋，与在川的亲信将领周骏、刘存厚等勾结起来，依仗袁世凯的北洋政府撑腰，重新回到四川掌权。
革命党人熊克武、杨庶堪等人，积极响应孙中山发动的二次革命号召，率先在重庆兴师讨袁，并通电斥责胡景伊为袁世凯的鹰犬。
熊克武的讨袁军，迅速攻占了永川、荣昌、隆昌、内江等地。
袁世凯立即任命胡景伊为威武将军，督理四川军务，率军镇压讨袁军。
胡景伊调遣周骏、刘存厚等部，与各路讨袁军分别激战于泸州、绵阳等地。
袁世凯又抽调北洋军入川，打败了熊克武的讨袁军，熊克武被迫逃亡他乡。
袁世凯称帝以后，蔡锷潜回云南，发动讨袁护国战争，亲率滇军分两路入川。
一路由他率领主力，指挥朱玉阶、林光斗等部主攻四川纳溪，进而占领泸州。
另一路，委任熊克武为四川招讨军总司令，主攻四川叙州。
林梅山和陈长亭听说林光斗带领护国军入川讨袁，立即赶到纳溪，与林光斗并肩作战，迅速占领了纳溪战略要地棉花坡。
北洋军随即向棉花坡发起猛攻，护国军面对数倍于己的敌人，战场形势顿时逆转，被迫由进攻转为防御。
在危难关头，蔡锷决定采用两翼包围、正面突破战术破敌。
即令朱玉阶率队从左翼包围，令林光斗率队从右翼包围。
自己率主力部队正面突破，将北洋军打得落花流水，最后大获全胜。