蒋介石见他提起了当年的旧帐，就反驳道：“我让你不抵抗，你就不抵抗了？”张学良闻言很恼怒的说道：“军人以服从命令为天职，你严令我不许抵抗，我如何敢违抗你的命令。如今东北沦陷，这都是服从你的命令造成的。”蒋介石再次出言反驳大骂道：“你就是叛逆，你还是杀了我吧，我没有什么话和你说！尔犯上做乱，又将何以率属？何以为人？尔能保部下不效尤今日之所为者以施与尔身乎......吾为上官，汝为叛逆，国法、军法对汝必将严惩。”结果两人就激烈的争吵了起来，声音越吵越高。
离开绥缙公署后，心情悲愤的张学良在卫士们的簇拥下，来到了17路军的司令部，看望那些被关押起来的南京来的军政大员们。张学良对他们说道：“诸位，今天把大家请到这里来，实属无奈之举。委员长不听我的劝谏，始终坚持攘外必先安内的政策。此等纵容外敌、同室操戈之举，实在是令学良感到痛心疾首。我东北军和17路军将士不愿剿共，要求停止内战举国抗日。我和杨主任为顺应军心、民心，不得以才出此下策。”张学良环视了一下那些南京要员们，然后接着说道：“诸位，事已至此，我也不多说什么了。我这里有一份通电稿，我和杨主任已经签上名字了，现在请诸位也签上名字吧。”这些南京来的军政大员们，接过通电稿仔细的看起来。
通电稿上写道：南京国民党中央执行委员会，国民政府林森均鉴：东北沦亡，时逾五载。国权凌夷，疆土沦丧，凇沪协定屈辱于前，塘沽协定继之于后，凡属国人，无不痛心。近来国际形式暴变，相互勾结，以我国民族为牺牲。
绥东战起，群情鼎沸，士气激昂。于此时机，我中枢领袖应激励军民，发动全国之整个抗战，乃前方之守土将士，浴血杀敌，后方之外交当局仍力谋妥协。自上海爱国冤狱爆发，世界震惊，举国痛愤，爱国获罪，令人发指。
委员长介公受群小包围，弃绝民众，误国尤深。学良泣涕进谏，累遭重斥。学良等多年袍泽，不忍坐视，因对介公为最后之劝谏，保其安全，促其反省。我西北军民一致主张：一、改组南京国民政府；二、停止一切内战；三、立即释放被捕的爱国学生；四、释放全国一切政治犯；五、开放民众的爱国运动；六、保障人民集会结社之政治自由；七、切实遵行总理遗嘱；八、立即召开救国会议。
以上八项，为我等及西北军民一致之救国主张。望诸公俯顺舆情，开诚采纳，为国家开将来一线之生机涤以往误国之行经。大义当前，不容反顾，只求于救亡主张贯彻，有济于国家，为功为罪，一听国人之处置。临电不胜迫切待命之至！
看完通电稿后，这些官员们竟无人在通电稿上签字。张学良见状苦笑了一下，掏出一支香烟，缓缓点上，有些无奈的对副官谭海说道：“交给你处理了。”说完就走了出去。谭海拿着通电稿，严厉的对众人说道：“既然大家不反对，那就是默认了。下面请各位长官依次签字，我希望各位长官都能合作一些，不要逼我采取非常的手段。”众人大吃一惊，他们或是满脸怒容，或是胆战心惊，却始终无人敢站出来反对。谭海大手一挥，一队全副武装的东北军士兵走了进来，谭海冷冷的说道：“各位长官，请签字吧。”各位大员们在士兵的威逼下，在通电稿上签下了名字。
12日上午11时，张学良和杨虎城向全国发表了通电。通电如下：外敌当前，国破在即，实行兵谏纯属不得以而为之，呼吁全国军民理解和支持，改组现政府成立联合政府。停止一切内战，释放一切政治犯，开放民众的言论自由，保障人民一切政治自由等主张。确实遵守国父孙总理的遗愿，联俄联共一同抗击日寇。西北军民将对委员长作最后的劝谏。
西安事变的消息一经传出，举世震惊。整个中国顿时进入一片恐慌和迷茫中，无数的电波在空中传递着，这个令人震惊的消息。各国的驻华使节，迅速把这一惊人的军事政变的消息发回国内，全国各大报刊开足马力，抢印号外，很快西安事变就刊登在了报纸上。张学良万万没有想到，他的八项主张发表之后，并没有出现一呼百应的情况，局面开始变得复杂起来。
国际上的反映不一，日本人名目张胆的鼓动亲日派讨伐张学良，打掉由英美支持的蒋介石，同时也表示反对张学良提出的八项主张，公开进行战争威胁，如果南京政府接受八项主张，日本政府将采取断然措施，以武力占领京沪；而英美则希望西安事变能够和平解决，希望蒋介石能够维持中国的现状，以保住英美的在华利益；苏联政府谴责张学良的扣蒋行动......反正没有公开声明支持张杨二人的。
外面的讨伐呼声高涨，西安内部的急噪情绪就被激起来了。东北军和西北军的一些年轻将领力主杀掉蒋介石，以除后患；也有个别将领暗中联系南京方面，企图除掉张学良和杨虎城。这种复杂的局面是张学良事前没有预料到的。关键是现在蒋介石，他没有在通电上签字。蒋介石的态度很坚决，打死也不签，连谈判都不谈。
12月12日，南京国民政府的军政部长何应钦，正在自家的公馆里吃午饭。突然他的副官长何辑五跑了进来。他兴奋的说道：“部长，刚收到消息，张学良、杨虎城在西安发动了兵谏，扣押了蒋委员长。并向全国发表了通电，要求改组南京国民政府，停止内战一致抗日。”何辑五说完之后，就无比兴奋的看着何应钦。何应钦放下手里的碗筷，兴奋的在餐厅里来回的走着，不断的说道：“太好了，我们的机会终于到来了。”
许久之后，冷静下来的何应钦停止了走动。他清醒的意识到，此刻还不是自己出手的最佳时机。自己绝对不能心急，否则就会一着不慎，造成满盘皆输的局面。目前蒋介石虽然是被张学良扣押了，但蒋介石的党羽们还在，南京的军政大权仍然控制在他的手里。何应钦知道，自己已经被蒋介石架空了，如果不趁这次西安事变的机会，奋然崛起，自己这辈子就将就此沦落。
何应钦非常清楚自己目前的处境，想要东山再起，就必须借助那些国民党元老的力量。采用军事手段，逼迫张学良杀掉老蒋。只要老蒋一死，那么自己就成为整个黄埔系的领袖了，就能掌控那些黄埔系的将领了，到那时整个中央军都将掌握在自己的手里。有了兵权自己就可以逐步的收拾那些国民党元老了，不出几年自己就可以坐上国民党的头把交椅，操控国民政府了。有了计划的何应钦，转头对副官长说道：“你即刻以我的名义，给国民党副总裁汪精卫发报，请他速回南京主持大局。另外马上给我备车，我要去拜会国民政府主席林森。”
西安事变的消息传到了《中央日报》社，得到消息的张雅茹第一时间就打电话，把这个石破天惊的消息通知了龙风。刚刚放下电话的张雅茹，就接到了报社的通知，要求她立刻去会议室开会。当张雅茹走进会议室时，就发现所有的记者和编辑们都被召集来了。不一会，社长走进了会议室，他对记者和编辑们说道：“大家都得到西安事变的消息了吧？现在我来安排下一步的工作，所有记者停止现有的采访任务，马上兵分两路，一路去西安收集西安事变的最新新闻，一路留在南京随时准备出席南京国民政府的新闻发布会。所有编辑必须在第一时间把记者发回的消息，编写成新闻及时的向社会发布。另外还要及时的编写社会评论，抨击张学良和杨虎城的叛国行为。现在大家都明确自己的任务了吧。”社长见记者和编辑们都纷纷表示明白了以后，就下令道：“那大家就赶紧行动吧。”