龙烈血明天将前往曼德勒参加联邦的庆祝活动，加上其他的安排，龙烈血这次将离开翡冷翠一周左右，而巧合的是，作为翡冷翠政府的头号官员，东方翼在后天也将离开翡冷翠，率领一个政府商贸代表团进行翡冷翠成立以来的首次外事访问。
东方翼这次“出国”外事访问的地点就是与翡冷翠一江之隔的ZH国的YN省。YN省那边，最早在7月份的时候，因为翡冷翠与翠町和瑞江这边的禁毒合作，省政府禁毒办公室的人已经与翡冷翠这边有过官方的接触，后来在省政府禁毒办公室的撮合联络下，YN省对外友好交流协会，省政府侨务办公室，还有省企业家协会和省外经贸厅先后都与翡冷翠这边有了接触，有了不错的交流，东方翼的这次率团出行，正是在以上这几个单位部门的努力下促成的，10月份的时候，还在刚省被中央宣布为国家级综合改革实验区之前，翡冷翠政府，就已经正式收到了YN省政府发出的正式的访问邀请，这样的机会，东方翼自然不会错过，事实上为了这次外事访问，翡冷翠政府已经准备了很长一段时间了。
这次翡冷翠的三巨头在督司官邸聚会要商量的主要事情，也就是东方翼的这次出国之行，听到龙烈血的询问，稍微将心中的想法整理了一番，把心中刚刚升起的那点杂念去掉，东方翼就谈起了翡冷翠政府为这次访问所做的准备。
“这次率团出行，在我看来，可以用六个字来概括，这六个字其中的前三个是‘走出去’，另外三个则是‘请进来’……”
坐在沙发上的东方翼一边说一边看着正在用心听着他讲话的龙烈血和范沉舟，心里其实感觉有点奇怪，因为这次外出访问翡冷翠各方面已经准备了相当长一段时间了，中间过程龙烈血自然也知道。两个人前面也有过一些沟通，临时到出发之前，龙烈血把他和范沉舟召集在一起，说要商量一点事情，这多少会给人以突兀的感觉，而龙烈血显然不是一个突兀的人，更让东方翼奇怪的是，他在这里看到了范沉舟——可以让范沉舟参与进来商量的事。显然已经不是单纯的外事访问这么简单了，这个风度翩翩的翡冷翠总参谋长脑袋里装的东西，没有几个人能完全知道，不过可以肯定的一点是，有范沉舟在这里，要商量的事情，要么涉及到翡冷翠的安全，要么就是与南亚周边的局势有关，在这方面，范总参谋长是专家级的人物，说的话很有分量。很多时候他的意见都会得到龙烈血的尊重和慎重考虑，除此以外，东方翼找不到第三个可能。而联想到龙烈血前段时间考察湄公河的行程。东方翼脑中灵光一闪，已经把握到了龙烈血这次叫他们来这里的用意。澜沧江——湄公河对翡冷翠的意义他和龙烈血都看到了，而要在这条流经翡冷翠的东方多瑙河上做怎么样的文章，东方翼脑子里还只有一个模糊的概念，前段时间龙烈血考察这条河道，东方翼本来想要随同一起考察，但翡冷翠政府的大量事务却让他脱不开身，在龙烈血考察回来之后，两人有过一些交流，龙烈血说他脑子里有一些想法。不过还不成熟，需要仔细考虑一下，现在看来，这个翡冷翠第一号男人脑子里地那个想法大概已经考虑得差不多了，才把自己和范沉舟一起叫了过来。
“……我们翡冷翠和YN省相邻，通过在禁毒和治理不规范的边境赌场方面的合作，双方都取得了彼此的信任，这是一个很好的开端，YN是打开ZH国这个巨大市场的钥匙。这半年来，随着翡冷翠境内情况的稳定，双方在珠宝翡翠，木材，农副产品，矿石和日用品方面的贸易增速迅猛，人员来往也更加频繁，但合作层次还很低，并没有完全发挥出双方的合作潜力，这次访问，翡冷翠这边做了大量的前期准备工作，最主要的，就是要把双方的合作潜力充分释放出来……”
要把双边的合作潜力释放出来，这可不是一句简单的空话就能做到地，东方翼这次访问，将在边贸，交通、电讯、金融服务、旅游、人力资源开发和禁毒等方面与YN省政府那边进行全面的洽谈，拓展双边合作领域，提高双方合作层次。即使心中对这次聚会的目的有了明悟，东方翼下面对出访的介绍也就比较扼要简洁，不过即使这样，东方翼也一个人说了将近五分钟才把话说完了。
介绍完这次访问的情况，谈了谈自己的一点看法，感觉口有点干，拿起面前的水，东方翼微微喝了一口，水一下肚，人立刻就感到了几分清爽。
翡冷翠的范总参谋长第一个赞叹起来，提出了一点意见，“我看双方在人员交流方面地合作规模还可以再大一点，第一批送出去培训的人员还可以再放宽一点，30多个人，人员也太少了些，除了在公，检，法这三个系统内挑选的第一批实务培训人员以外，还可以考虑以干部储备的方式增加一些系统外的额外名额，送过去做长期系统的学习，YN那边虽然相对还有些落后，不过这类的专业学校却很齐备，以人员交流的名义，让那边的学校消化几个人问题不大，最好能建立长期的区域性人员交流机制，彻底解决这个问题！”范沉舟说完，看着东方翼笑了起来，“我们的警察总监老是抱怨手底下的警察执法野蛮，懂法的人不多，翡冷翠这边在这方面的底子有点薄，现在无法自己培养相关的警务人才，如果这次能和YN那边的警校建立起合作关系，以后每年送一批人过去那边的警校学习，老沈担忧的这个问题，三五年之内就能得到极大的改善！”
“翡冷翠现在各方面的环境还有待改善，建立区域性的人员交流机制的关键，还是翡冷翠自己要发展起来，梧桐引得凤凰来，只要翡冷翠的经济能上去，这些问题就越容易解决……”东方翼接过话头。”不过人才与发展始终是一对矛盾，要解决这对矛盾还需辨证的来看……”
“好了，你们两个人现在是越来越有默契了，都会联手来算计我了，我投降……”龙烈血笑着打断了东方翼的话，然后脸色就变得有些严肃起来，“这次叫你们过来，确实有一件事情需要和你们商量一下，这件事涉及面很广。我考虑了很久，想听听你们的意见。”
东方翼和范沉舟互相看了一眼，两个人都收起了刚刚轻松的神态，一起看着龙烈血。
龙烈血却从沙发上站了起来，在房间里踱了两圈步，最后走到房间的一个地球仪面前，伸手转了一下地球仪，然后转过头来，目光灼灼，“云升（东方翼为自己取的表字）对湄公河流域的区域性合作组织有多少认识？”
区域性合作组织？听到这几个字从龙烈血的嘴中一说出来。东方翼心头一震。几乎马上就明白了龙烈血这个问题背后的想法，这个男人果然不是一般人啊，心里感叹了一声。稍微在脑子里整理了一下想法，东方翼才开了口，“澜沧江一湄公河这一地区处于ZH国、东南亚、南亚三大区域的结合部，在自然资源开发、市场潜力等方面有着无可估量的潜力，在整个亚州的经济版图中，也占据着举足轻重的位置，在国际政治多极化、世界经济全球化和区域化迅速发展的推动下，澜沧江——湄公河次区域国际合作慢慢有升温的趋势，看到这个趋势和这个地区发展潜力的人很多。早在四十年前，泰国、老挝、柬埔寨和越南四国成立了澜沧江一湄公河流域内的第一跨区域合作组织湄公河下游调查协调委员会，准备在河流资源、河上航运、洪水控制、渔业、农业、发电及环境保护等所有可能产生跨越国界影响的领域进行合作，如果这个委员会能一直运作下去，说不定今天的湄公河流域会是另外一番景象，不过可惜的是，由于参加这个委员会的这几个国家国内政权变迁和地缘政治矛盾冲突等因素的影响，这个委员会从成立后就基本上没有发挥过什么作用，最后干脆就变得无人问津，被闲置了几十年。一直到去年，认识到这一地区巨大的发展潜力，这四个国家才又在清莱签署了《湄公河流域可持续发展合作协定》，并依照协定建立了新湄公河委员会取代了原来地湄公河临委会，成立了专门的常设机构，准备在湄公河流域大干一场，不过在我看来，这个委员会却没有多少前途，首先一点，组成这个委员会的四个国家在经济上并不发达，缺少经济龙头，泰国虽然稍好一点，但泰国也无法担当起拉动地区经济发展火车头的重任，没有这个火车头，这四个国家即使在湄公河流域占据多大的地缘优势，也无法把这条河的作用发挥出来，要发展这个地区，巨大的资金以及技术缺口就是卡在这个委员会脖子上的两道卡，这是这个委员会无法解决的，这个情况，就像几个瘦弱的小朋友想去挖金矿，但金矿就在他们脚底下，他们自己却连矿稿都举不起来，怎么能发财，除去这个最主要地原因以外，这个委员会最失败的一点，就是在成立的时候没有把ZH国和塔甸联邦考虑进去，澜沧江一湄公河作为一条国际性的河流，源头就在ZH国，下游的几个小国家想甩开上游的大国自己搞个组织闷声大发财，垄断这个区域的利益，明显的不现实，也缺少这个能力。”
喝了一口水，东方翼继续做着介绍，“虽然新湄公河委员会是目前这个地区以湄公河为纽带的唯一的合作组织，不过现在眼红这个地区的人越来越多，这个委员会的位置会变得很尴尬，就在今年，东盟各国总理在吉隆坡举行的总理会议上，东盟内部对此也有不同的声音，建立东盟——湄公河流域开发合作组织的声音越来越高，听说东盟内部已经在开始着手起草这个组织的框架性文件，准备在明年的东盟部长级会议上通过，这个文件一旦通过，加入这个区域利益争夺的组织就又多了一个。除了筹备中的东盟——湄公河流域开发合作组织以外，在亚洲，日本和印度也对这个地区虎视眈眈，拿日本来说，从八十年代起，日本在向东南亚大举推出直接投资的同时，也对湄公河流域进行了大量的调查研究，为了争夺在这个地区的发言权和主导权，日本外务省先后主导并召开了‘印支综合开发论坛’，并形成一整套的参与湄公河区域的开发计划，日本一直强烈要求参与到这个区域的核心开发机制中来，可谓野心勃勃，就连印度，也在积极筹划所谓的恒河一湄公河组织，胃口不小！现在这块地区就像一块肥肉，人人都想来咬一口，而越早参与进来的人，到最后能咬到的肉也就越多……”顿了顿，东方翼深浅莫测的眼睛盯着龙烈血，“督司阁下是不是也准备进来争一口，要争这口肉，单靠一个国家和一个地区是不行的，必须建立主导性的区域性合作组织才有可能分得最大的蛋糕……”
这个时候，不仅东方翼盯着龙烈血，就连一直悠然自得的范沉舟，看着龙烈血的眼中也多了两道精猛的亮光。
龙烈血看着他们两个人，一开口就让书房内风云乍起，“我要争的是气运……”