大厅当，上条阁老着实的震惊了在座的众人，其虽然没有做到一言惊醒梦人的壮举，不过效果也差不多了在座的众人因为其的话而大吃一惊，同时间也都将注意力全部的集在了上条阁老的身上，众人十分的好奇，也十分的期待上条阁老将户籍制度给否则，但是他又将会提出什么惊人的论调
一直以来，上条阁老在朝就扮演着一个相当不寻常的人物，其的各种言论虽然很少能够在朝堂之上议论通过，但是却每每令人耳目一新，往往可以根据其的言论找到不少帮助。现在也是如此，众人都屏住了呼吸，期待着上条阁老下面将要说出的话。
“在下提议，进行土地改革”上条阁老开口说道，霎时间全场轰动，而且若说是轰动都有点不太够格，准备的说起来，应该是所有的人都差一点跳了起来
“什么”也不知道是谁，吃惊到了直接叫出声来，这是完全的本能反应，没有丝毫的掩饰，实在是上条阁老的话太过于惊人，以至于令人忍不住出了这样的声音如果说户籍制度也不过是一颗鞭炮，那么这土地改革就无疑是一枚炸弹了，一枚威力极为可怕的炸弹，一枚足以将敌人炸死的同时也将自己炸死的炸弹。
“上条阁老，你没有搞错吧？”连神启天皇都这样说，可见上条阁老的话令人感到如何的震惊与不可思议与其的土地改革相比较起来，户籍制度虽然名存实亡，但是具体的操作起来，还有那么一点希望，而这土地改革则完全是风月镜花，空楼阁，是完全没有可能做到的事情
户籍制度牵扯不过是一部分人的利益，而且这样的利益触动起来，总算是还能够让人接受其对于一个人而言，顶多不过是断掉一只手指，又或是手臂而已但是土地改革的意义就完全不一样了，那绝对是要人命的事情
在这个时代，土地就是一切拥有土地就拥有一切，土地代表了权力，地位，财富与身份家族的延续，权力的交替，所有的一切依靠的都是土地
而现在的上条阁老竟然敢于在这方面动手脚，其当真是胆大包天同时间也是晕了头了。
“自然是没有搞错而且在下现在清醒的很”上条阁老施施然的说道。
神启天皇听到这话，却是感觉有点无言以对了，上条阁老的话已经乎了其的认识，到达了其难以理解的程度而此时的神启天皇也突然间有种刚刚认识了上条阁老的感觉。
神启天皇没有再继续说话。
此时的新乡阁老在犹豫了片刻之后，此时却是忍不住开口向上条阁老说道：“上条阁下，你可知道你所说的土地改革意味着什么？与户籍制度相比，谁才是更加的困难重重，以及难以完成？”
实际上在这一刻，连山本阁老都有点忍不住想要站出来为新乡阁老帮腔实在是这土地改革一事，实在是太过于离谱了原本户籍制度就有离谱，而这土地改革更是离谱到了极点上条阁老也不知道是哪一条筋不对劲了，竟然想要打土地的主意，他这不是在找死吗？这事情一旦从这厅传出去，上条阁老绝对要成为日出国所有权贵的敌人，这已经不是在触犯权贵们利益的事情，而是根本在动摇权贵们存在的根基
山本阁老忍不住连连的摇头，尽管上条阁老一向令人感到意外，但是这一次却是太过于意外了简直是意外到了极点，令人不能再意外了。
“自然知道，而且也清楚的很户籍制度名存实亡，搞起来也没有意思，远不如这土地改革来的更加简单与实用”上条阁老开口说道，一副不以为然的样子，众人吃惊的表情，他宛如看不到，新乡阁老的质问其也不在意，上条阁老之所以是上条阁老，仅仅是这份镇定的功力就足以让很多人为之钦佩了。
“如此大事，上条阁下，你认为有可能做到吗？”新乡阁老连连的摇头。
“上行下效而已，称不上是很难的事情，而且这个比那什么户籍制度来的更加有效”上条阁老开口说道，其很显然是信心十足，当然从前上条阁老每一个被驳回的意见，他都是信心十足的，只是十条当勉强有一条能够通过。
众人不断的摇动，也没有等待上条阁老讲述一下具体的内容，众人基本上将上条阁老的话当作是耳旁风了土地改革牵扯重大，这样的改革也唯有在一国初建，百废待兴的时期才能够施行，放在今天，这绝对会引起天下大乱，只要是有脑子的人就绝对不会搞什么土地改革。
“唉……”新乡阁老叹了一口气，不打算继续说什么了。
“各位是否有点误会在下的意思了”上条阁老的脸上露出一个淡淡微笑，这人能够自成一派，而且在朝稳稳的占据于一席之地，很显然自有其的真本领
“误会？上条阁老此话怎讲呢？”一人闻言开口，却是山本阁老，不过到了此时的他也应该开口了，毕竟新乡阁老都已经说了不少，他作为朝堂之上唯一与新乡阁老匹敌的人物，此时若是不开口说上两句，岂不是就落于新乡阁老人下了。
众人听到这话，不免又有了那么一点的好奇。
的确，土地改革的确是听起来让人有种危言耸听之感，但是具体的施行，其也是内容多多或许上条阁老所讲的土地改革，未必就是他们所想的那种土地改革。
此时即便是神启天皇也有了那么一点的好奇。
“在下所谓的土地改革，不过是重新丈量所有京都城所辖的土地，重新丈量，清理户主，然后将所有多余出来的土地分配给城居民，如此而已”上条阁老不慌不忙的说道，这是其一贯的说话风格，尽管某些性子比较急的人，会有那么一点不习惯，不过不可否认，上条阁老这样的说话方式，别有一种独特的感染力。
“咦？”新乡阁老听到这话，微微一惊，这不是其所想象的土地改革真正的土地改革，那是将所有的土地重新划分，而现在的土地改革只是将多余的土地进行划分而已这样一来，实际上并不会真正的触动权贵们的利益，而且这样一来，似乎又能够解决一个问题
那就是户籍问题新乡阁老以吃惊的目光望向上条阁老，尽管上条阁老平常也多给人以惊奇之意，不过很显然，现在的上条阁老所给其的惊奇，更是惊人。
“这？”山本阁老也是一愣，其也想到了什么，不可否认这样的土地改革的确是与其所想象的改革不同，甚至于如此一来，其能够解决一部分的户籍问题。
“这个不错施行起来也比较的简单……阻力也比较小……”在座的众人忍不住议论了起来。
“说是土地改变，实际上也不过是重新丈量土地，清查一下地契而已”讨论的声音渐渐的多了起来。
“三大王族退出京都城，四边空余出了大量的土地，却是正好可以分配一下，如此一来，按照人头来分的话，虽然一般的民众也得不到多少，不过这蚊子再小也是肉，这土地再小也是土地……”某人开始盘算了起来，新的一轮土地大兼并，似乎就要从此开始
神启天皇也开始陷入到沉思当。
上条阁老的话，显然引起了众人的思考，其的土地改革不过是狭义上的土地改革，毕竟在这个时代，想要施行真正的土地改革也是不可能的这社会不可能从封建社会一下子就产生跳跃，此时的生产力与只能适应这样的生产关系，一旦脱节，那么其后果是相当可怕的。
上条阁老说完之后，就只是静静的坐着，听着众人的议论，他自己却是不言不语了。
“这样一来的话，实际上也解决了一部分的户籍问题，只是此事做起来未免耗时耗力，但是如果能够真正的做成之后，却也有极大的好处，至少京都城可安了”有人不断的点头，实际上现在众人所讨论的事情已经不断的扩大，并不只是局限于土地改革了，而是开始思考各项相关的事情。
“如果可以好好操作的话，大有可为……”认同的人却是越来越多。
两位武士王以及两位大阴阳师此刻也参与到了谈论当，众人似乎一下子都认为这土地改革真的是一件不错的事情，只是他们一开始并没有想到这一点而已。
“嗯……具体的细则还请上条阁老详细的说明一下吧”神启天皇也终于忍不住开口了，在听了众人的一段时间的议论之后，神启天皇也感觉这个主意不错，虽然是土地改革，但是基本上不会触动各方的利益，反而还能够趁机清查一部分京都城周边土地的拥有情况有关于这一点，神启天皇早就想要做了，但是一直以来没有机会，也没有人力物力特别的投入到这一方面当，而现在这无疑是一个很好的机会
完全的将京都城辖下的土地情况掌握在自己的手，这对于神启天皇也无疑是一件重要的事情。至少能够通过这个，了解京都城当各个势力的组成与结构况且此外的好处也不仅仅只是这个而已。
神启天皇很显然意识到了这一点的好处。
“回禀陛下，臣下也不过是心有所感，抛砖引玉而已，而且这也不是真正的土地改革，届时只需要陛下选择一得力之臣，着手进行此事即可，一切都有先例可循，臣下也没有什么具体的细则可说”上条阁老不慌不忙的回道，他只管战略，却是不管战术，而实际上只要是战略正确的话，战术的施行只要不是错的太离谱，就不会有问题而朝似乎也不会缺乏执行此事的人才，上条阁老作为一位阁老，做到这一步实际上也就已经足够了大事把握即可，小事不可能面面俱到，阁老做的就是这样的工作，而下面的官员才负责具体的事务执行。
“嗯”神启天皇点了点头，上条阁老的话，他也明白，只是上条阁老是提出这意见的人，自然会被神启天皇重视其就算是出于一种礼貌，也要询问一下。接下来，神启天皇扫视在场的其他人，开口问道：“各位爱卿可还有什么想要补充的？”
神启天皇似乎是对于上条阁老所说的话十分满意，说话之间，大有采纳上条阁老所言的意思若是如此的话，上条阁老也算是吐气扬眉了，绝大部分情况，提议都会被否决的他，这个时候，却是也可以通过一次了。
此时在场的众位大人，以往的时候，可能会踊跃言，竞相表现，不过在这个时候，众位大人却也是都保持了相当的沉默，似乎上条阁老所言，就是他们心所想的一般，而上条阁老所说的话，也都相当的全面，他们已然没有什么可以进行补充了。
“上条阁老所言，也可谓是真知灼见，只是这具体行使起来，却不知道真正的效果如何？而且冒然行事……”有一位阁老有那么一点的担心，毕竟就算是再好的计划，在没有具体实行之前，谁也不知道它究竟是真好还是假好，是真对还是假对，一切都还是未知之数这位阁老会有这样的担心也是情理当的事情，而且这件事情影响重大，关系到未来日出国的命运，这位阁老谨慎一些也是应当的。
“话虽如此，却也不能够因噎废食，在下觉得上条阁老的话还是不错的这土地改革若是能够顺利进行的话，倒是可以在一定的程度上缓解当前朝廷所面临的各种困境当，真的想要施行这项战策，这其的细节却是要好好的商榷一番不可，此事事关重大，却是不能不好好的对待”众位大人当，又有人开口说道，只是这一次开口的人并不是几位阁老当的一人，却是身为两位武士王之一的宝藏院荣光其作为武士王，也有参政议政的权力，有关于这一点是毋庸置疑的，而且常在神启天皇的身边，他所说出来的话，自然也相当具有份量。
神启天皇闻言点了点头。
有了宝藏院荣光的支持，上条阁老所提议的土地政策，有了更大的可能性会真正的推广开来虽然就上条阁老所言，这项土地政策并不是要剥夺所有人的土地，而只是重新理清京都城辖下所有土地的产权，并将大量多余的土地分配给京都城当没有土地的普通市民如此一来，运作得当的话，不少权贵都能够在其捞取不少的好处
在这个时代，土地就代表了一些，而凡是能够得到土地的机会，无论是谁都不会轻易放弃的。
虽然目前只有宝藏院荣光直接表示了支持，不过就眼下的状况而言，这项政策却是毫无疑问的会被施行了在场的众位大人也不由得逐渐改变了自己的思路，开始考虑，若是这项政策真的施行，他们从究竟捞到多少的好处。
“土地政策利国利民，为臣深表赞同，并无异议，只是具体施行这项政策却需要有一个人选，而这个人选将会直接的决定这项政策的成功与否，为臣斗胆，请问陛下心是否已经有所人选？”转眼间就放弃了自己的坚持，山本阁老转弯的度也是够快，其动作利落更是宛如甩尾一般，一看形式对于上条阁老有利，其马上就转而支持上条阁老，似乎完全忘记了自己方才所提出的建议相反，还一副极为关注的样子，山本阁老十分诚恳的样子望向神启天皇，大有想要为神启天皇分忧解愁的想法。山本阁老虽然询问神启天皇是否有这样的一个人选，但是分明就好像是在说，神启天皇您看，最合适的人选不就是他吗？
他山本阁老实际上就是最为适合的一个人。
“这……”神启天皇被山本阁老突如其来的一问，也是有那么一点疑惑，眼前的山本阁老似乎就是不错的人选很显然之前的上条阁老已经表态，他虽然提出了这个建议，但是上条阁老并不会亲自参与其，就宛如从前上条阁老所提出的各种建议一般，上条阁老所感兴趣的事情也只是提议而言，若是真的让他进行操作，上条阁老却是感觉十分的麻烦，而不想去做实际上也就是说上条阁老实际上不过是一个想法比较高明的空想家，而不是一个实干家而这也是为什么其从前大部分的意见都相当的高明，但是最终绝大部分都会被驳回的最大原因。
“山本阁老，你有什么人选，可以推荐一下？”神启天皇犹豫了一下，开口问道。合适的人选，神启天皇还是真的没有，不过就宛如山本阁老所言，政策的成功与否，的确就取决于这执行人的能力与才干，此事关系朝廷的未来，神启天皇不能等闲视之，只是越的重视起来，神启天皇也就越的犹豫起来，其一时间脑混乱，虽然有千般的思绪，但是一时间也没有一个定论听到山本阁老的话，其下意识就做出了这样的回答。
“为臣……”山本阁老顿时间十分的高兴，立时间准备言，将这个千载难逢的好机会给拿下来。