漆察司的连串布牛出台，只是山东仓面拉开政改良的刚穴朝廷对安徽、江苏政改良的圣旨下到南京和合肥之前，济南的潘万才先接到了满清朝廷照单全准的政改良奏请。
山东的治理上，刘克武并没有直接给潘万才和其他两省一样，弄出个什么整体的策书来。毕竟自己人就山东，而且还有北洋水师的重建军务身，当潘万才接完圣旨走进自己的将军府之时，山东真正大改良才真正拉开的全面启动。
和潘万才一起来的，自然少不了马龙潭这个。布政使以及提学使吴景漉、参政道王永江和盐运使王士珍。坐到主宾位上的潘万才，接过一杯茶，放到桌子上后，先对着刘克武开口问到：“爵帅，庆王爷还真是象您所说的，有钱就能让他把咱想做的事都给做了。这连奏请建济南制造局、胶州到济南的铁路奏请都准。”
“是啊，不要说这些事，就连盐、粮、商、矿、学、法也全都放权了。这庆王爷，还真是够厉害的，竟能让皇上照单全准了啊。”坐刘克武右手边的马龙潭，说这话的时候也是满面欣喜的表情。
二人的话说完，都将目光盯住了刘克武。淡笑了一下，刘克武看了看这四个人，才说到：“权虽给了，但大家别忘了。皇上可对我已有疑心。所以，权虽了，你们还需要谨慎而用啊。要是一个小心，咱们可都容易给帝党清流抓住小辫子，直接弄下台的。”
众人的都清楚，如果不是刘克武有了李莲英和庆王这一内一外两个，西太后那够重的人帮衬，而光绪又名掌权实则根本就还要听那个老太婆的，恐怕现这样的局面就根本不会集现。
光绪虽只是名义匕的掌权而已。但毕竟他还是大清的皇帝。这要是南系这些人山东真把事搞砸了，他还是完全可以利用支持他的清流一派，当朝参奏把南系诸人拿下的。
听完刘克武的话后，众人都是点了点头。坐马龙潭下位置上的王士珍第一个接过了话，对着刘克武说到：“是啊，皇上已对咱们有猜疑，大家还真需要好好掌握和运用您争来的这些大权啊。爵帅即对江苏和安徽，都已经有了具体的经略之策，想必山东您也有了许实的经略定策，可否现就告知我等。也好让我等有个具体布行之数啊。
看了他一眼，刘克武端起了手上的茶碗喝了一口，才对着他们说到：“既已得权，善用当先。界春煊已经给大家开了个好头了，接着该是你们几个一起出手了。第一步。就是将安徽、江苏的囚徒代劳役之法推行起来。
还有就是济宁那刃营的战俘营。也该启动了。”
战俘营暂时归巡抚衙门直管，潘万才又本就是从济宁驻守而调任到任的，刘克武的话一说，他立即点着头接话说到：“战俘营之事，标下已先行筹备，并来济南之前交代黄辉祖去按您的命令去办了。相信用不上月余，那些战俘就都会进荒为咱们开采出大批的煤来。”
潘万才稍一停，脸上换上了笑容，继续说到：“要说这小日本的军队，还真是藏龙卧虎。您让济宁府就地审判，给他们全都判了刑之后。那些人一听您的战俘政策，立即就跳出了三百多个善于勘探之术的人来，帮着咱们把煤矿探察了一翻。”
见他停住了话，刘克武马上接话问到：“那济宇和充州，这小一个月的时间，到底探出了多少矿呢？”
从袖子里拿出了一份书，边交给傅良佐让其转交给刘克武，潘万才边说到：“那些战俘的探矿人。按您之前交代组成的探矿队，现已经探名济宁府大矿二十八处小矿七十三处。充州府多，只一个部县就有大矿三十七处小矿旧处之多呢。”
潘万才的话说停时，刘克武已经大概的扫视完了书上的总报。抬头笑着看了众人一眼，刘克武说到：“看来想要全都开采起来，为咱们所用，威海那些被咱困住的千战俘，也得赶紧整编进战俘营了。要不然，还真是人手不够用了呢。”
潘万才点了点头，说到：“是啊，按您的意思，是战俘营不光才矿。还要跟着骋卿去兰陵建咱们的秘密基地，又要修路、架桥和修建海军基地。就算把威海那的那千人全都整编好。若无囚营。人手至少还要缺少七万多啊。”
万人启动山东大建设、大复兴的计划，刘克武送走皖、苏二声官后，才正式确定了下来。按刘克武的计划，将原来的设想弈旬书晒细凹曰迅姗不一样的体蛤
济宁、尧州的三十营，刘克武准备重回威海，带着潘万才从北洋水师和嵩武军手将那千残俘接手后，调到济、充三千人，以补足人做专用矿采战俘营。那里将是旧万战俘，去开采煤炭资源。
剩余的三千战俘，刘克武的计划丰，是编成的营，让他们直接参与之前上奏上去的胶济铁路修建。至于铁路如何修建，刘克武是不需要太操心的了，因为北京那个户部侍郎华世圣，已经代自己去和英、德、美、法四国商谈了。
修建铁路的事上，庆王爷也是极力支持的。所以庆王爷以总理衙门大臣的身份，去和洋人谈，再有华世本旁严守刘克武的条件。四国后只能决定，派员同到山东。由刘克武终确定如何合作修建了。
铁路的修建上，刘克武想的很清楚。山东两大衙门，现剩余的资金只有一百零七万两，刚刚又拨给举春煊五万两，加上其他的用度必须，可动的也只能是八十万两左右而已了。
修建胶济铁路，按从前世历史上刘克武所记住的，至少也需要引乙两白银，才能将青岛和济南连到一起。一公里的铁路。就要耗费3巧万两白银。有了战俘营和囚徒营去做劳役，则至少可以省掉人工上的资金。那就能节省下至少一半的资金。
胶济铁路，刘克武的计划是先修出主干线，耗资将是6千万两。而只是这条主干，就要用五年的时间，也就是每年需要投入如万两的白银。满清朝廷虽然准了修建之奏，但却是一分钱也不给拨，让山东自行等募。
这条铁路的修建上，满清朝廷也知道资金用度太大，所以给了山东五年免供赋。而且还将专权办理的大权，也一并交给了刘克武。具体怎备做，那个朝廷竟然都不过问了。
当然，为了正名，潘万才接圣旨的同时，刘克武也是接了自己来到这个时代以后第四道圣旨。此时刘克武的头上，又多出了个胶济铁路总督办的衔。座的众人也一进将军府的时候。就知道了这件事的。所以潘万才自然就将胶济铁路修建所用的劳役。也算进全省劳役可用之数去。
听完潘万才愁眉不展说完劳役不足的难处，刘克武却露出了笑容，说到：“单凭囚营、战俘营，是很难实现全省这一大堆的复兴建设大计戈的。但你别忘了，洋人可是一直向美洲贩卖的那些廉价的劳动力。”
众人大惊，洋人向美洲贩运黑奴之事，他们之前都多少有耳闻。留学德国的王士珍，又先回过神盯着刘克武问到：“爵帅您的意思。是跟洋人去买那些黑人奴隶？这。洋人能干吗？他们的眼里，咱们的华工猪仔，可是跟黑奴没什么分别的
看了他一眼，刘克武说到：“他们确看不起大清子民，但他们连咱们手上的白银也看不起吗？呵呵，只要咱们把钱出的和美洲那些庄园主一样，你说那些奴隶贩子是往远的南美运呢？还是直接运到咱这来呢？。
南美距离非洲，若是从非洲东岸出，倒还近些。可如果要是西岸的话，那就要穿越印度洋、太平洋，走一个遥远的贩运之路了。刘克武很清楚贩奴路线，所以就想到了让洋人从非洲西海岸往国贩运黑人奴隶的想法来。
用了那些黑人奴隶，根本不需要给工钱，只要给口饭吃就行。而刘克武是想出了深一层的运用黑奴之法，那就给那些黑奴一个承诺，胶济铁路通车之日，参与修建的黑奴就全部转入兰陵基地去。
他们的待遇也将从奴隶，变成半自由身的劳役营。国劳役服务十年后，后还他们自由身。深知奴隶之苦是什么样，刘克武完全相信那些黑人如果听到这些条件后。必然会全力修建铁路，从而加快铁路修建的进程。
王士珍看到刘克武那幅成竹胸的样子，还是一脸不解的问到：“即使洋人肯往咱这卖那些黑奴。可他们的政府会让吗？要知道。那些黑人的奔力，据说可不比洋人弱呢？卖给咱们了，洋人政府不怕咱们的实力太强大吗？”
淡然一笑，刘克武说到：“一省强，非整个大清强。
洋人可以见到大堆白银涌进他们的国家后，你认为他们还会反对吗？洋人的眼，似乎咱山东一省还不至于一强大了，就能侵犯到他们咱大清利益的吧？”