“隋唐的时候，洛阳本为东都，天下的漕粮都汇聚于此。那个时节，洛阳城周围漕渠广布，不但是水运方便，而且轻易没有水患。晚唐五代离乱，西京王城成为一片废墟，就连周围的漕渠也都淤积了。现在，最多三五年，洛河便就要发一次大水，轻则洛河两岸尽成泽国，重了则整个洛阳城，甚至就连在高处的皇城都被冲坏。不说别的，就说不远处洛河上的那座天津桥，隋朝的时候还是浮桥，到了唐朝改成石桥也不多么坚固，但考之史籍所记，隋唐时天津桥坏过几次？现在一次又一次地重修，一次又一次地加固，还是几年就冲坏了，劳民伤财！西京周围的河道，到了必须要整的时候了。”
徐平说着这番话，大家都看河南府知府李若谷。只见他微闭双目，靠在椅子上，没有任何表情，好像说的事情与自己无关一样。
徐平咳嗽一声，沉声道：“李知府，你说是也不是啊？”
“龙图所言即是，西京周围的河道是到了不得不大修的时候了。”
李若谷声音低缓，神情没有任何变化，徐平都有点怀疑这声音是不是他发出来的。从自己到洛阳，李若谷便与自己争整修河渠的主导权，今天怎么突然好说话了。
见大家都在看着自己，李若沉声道：“河道不得不修，不过，河南府每年维护皇宫和皇陵，民力已尽，实在是心有余而力不足。”
徐平接口道：“李知府所说确实是实情，河南府民力已尽。这样吧，洛阳城周围的河道便就由转运使司主持，一应钱粮人力，都由漕司筹措。河南府只需派个僚佐，协调需要搬迁的民户即可，其他的就不需过问了。”
李若谷淡淡地道：“都漕如此说自然是好，我这里便派河南和洛阳两县的知县，听候漕司使唤。不过，我话说在前面，河南府可是一石粮一个人都调不出来！”
徐平点头：“钱粮人力都是由漕司调配，河南府只需把地方腾出来就好。”
口中虽然这么说，徐平的心里却隐隐有些不安。李若谷今天突然改了口风，必然不是没有缘故的，只怕是有些倚仗。他能倚仗什么？只要放出了主导权，一切可就由不得河南府了，两个知县还不敢在转运使司面前耍花招。
到这里便就定了下来，整条河道，汜水县以下由陈尧佐主持，汜水县以上则归转运使司，实际上是由徐平自己来主导。这是徐平早就想好的规划，事情顺利得有些出人意料。
陈尧佐见没人说话，高声道：“此次大动干戈，河道就要一次修好。汜水县以下，便就调用孟、郑、汝、许四州民夫，等到秋后，长则两个月，短则一个月修毕！”
“等等！”徐平猛地招起头来，“先前不是说好，此次开渠尽量不要动用民力，汜水县以下的河道由清河厢军去开，怎么现在又要调民夫？”
“开河不用民夫，但运土运石，捆扎木龙这些杂活，总不能全由清河厢军去做。再者河道上还要建几处码头，要铺筑码头出来的道路，这些也要不少人力。龙图，既然花了如此大的力气，那便就一次建好。码头道路修好，才能惠及两岸百姓。”
徐平看着陈尧佐，沉声道：“陈相公，修河的时候正是冬月腊月，如果像去年一样天寒地冻，会非常辛苦。调集民夫过去，一个照看不周，出现冻死饿死，可不是小事。码头和道路不必急在一时，不必一定要赶在冬天无雨的时节，来年开春修也是可以的。”
陈尧佐大手一挥：“既然已经做了，那便一次做完，拖到来年，多少麻烦！我那里只要修好码头，铺好到汜水、荥阳和荥泽三县的道路即可，其他路各州县自己修筑。”
徐平看见陈尧佐身边的通判卢革目光闪烁，不敢与自己的目光相对，心里觉得有些不对。当时自己在殿中奏事的时候，算过工时，当时就说只用清河厢军，不调民夫，这事情在郑州的时候也跟陈尧佐说清楚了，怎么现在又变卦了？
想了想，徐平看了看在座的各州长贰，沉声问道：“还有哪些州秋冬要用人力的，现在都说清楚吧。反正就是一个冬天，做的事情不少，漕司要统一调配人力。不要公文行到州里，再说你那里人力已经有用处，调不出来了。”
唐州知州王贽心里叹了口气，拱手道：“都漕，唐州境内有襄汉故漕渠，已经淤坏，年年水患。下官想乘着这个冬天，把那些漕渠整修一遍，此也是便民之举。”
徐平沉着脸看着王贽，问他：“唐州地旷人稀，你州里人力够吗？”
“够，小心调配，勉强还是够的。”王贽硬着头皮说道。“不过，那些漕渠牵连相邻的邓州，最好两州一起动手，免得顾此失彼。”
徐平转头问赵贺：“赵知州如何说？”
赵贺沉呤一会才道：“此事先前王知州也没有与我提过，倒是没来得及详细考虑。具体如何，还是要下去与王知州商量。不过，一旦动手修那些河渠，唐州自然也调不出人来。”
至此，来的这么多人，能够调人出来的，只剩下一个蔡州。
徐平皱着眉头，沉默不语。这跟原来想的大不一样，突然之间，怎么周围的州县就都调不出人来了？蔡州靠近两淮，境内又都是平原，人口要密集一些。但那里离着河南府太远，徐平叫知州王质来，本就不是为了调人修河的事。
李若谷闭目不语，一边的孙沔心中暗喜，悄悄地看了看不远处的卢革。
坐在客位上的刘沆冷眼旁观，已经瞧出了端倪。这些玩弄心眼的事情，他是行家，看出事情不对劲。显然最出徐平意外的是陈尧佐，没想到他会要那么多人。不过以陈尧佐的地位，不可能针对徐平，也没有那个必要，那只有是其他人了。
看卢革和孙沔两人的神情鬼鬼祟祟的，刘沆一想，心中就已经了然。再加上一个主动站出来的王贽，事情就再清楚不过。这几个天禧三年的进士，只怕早已经商量好了，要用这个办法，给徐平难看。
轻轻捅了下身边的王拱辰，刘沆悄悄指了指孙沔和卢革，微微摇了摇头。
王拱辰有些不明白，只是看出事情有些不对，不由摸了摸头。
沉默了好一会，徐平才道：“好吧，诸位如此说，那便就如此做。杨副使，把刚才诸位知州说的事情记下来，来年转运使司巡视地方，要对此专门考校。”
杨告答应一声，叫过一个书吏来，带到一边把这几件事记了下来。地方官员在转运使司话不是随便说的，说出来就要做到，不然转运使到地方巡视干什么？徐平还算客气，没有让他们立书状画押，留了一条退路。
王贽和赵贺见了这个架势，心里不由有些紧张。什么整修漕渠，八字还没一撇，有多少工程量都不知道，千万不要因为这件事捅出篓子。转运使的监察权不是说说的，真要惹了徐平，找地方的麻烦可以让官员苦不堪言。
一切记好，杨告看徐平，徐平摆了摆手，杨告才回到了自己的位子上。
第一次见面，画押这些事情就免了，徐平不想把场面弄得太僵。
叹了口气，徐平道：“我本来是想，利用这一个冬天，整修一下自河南府南下襄州的道路，汝、唐、邓三州尤为关键。现在三州都有事情要做，此事只好暂缓。不过，桥道厢军会在秋后沿路查探，定下道路走向，以后如何整修，各州县务必给他们方便。”
王贽一愣，没想到徐平说出这么一件事来，见赵贺和赵諴两人都拱手答是，急忙也拱手听命。河南府到襄州，最主要的道路是从汝州走鲁山关，南下南阳、邓州到襄州，这是中国中部最关键的南北交通线之一，春秋战国秦楚争霸东线的主战场。尤其是王城在长安洛阳的时候，这条道路尤为重要。另一条是从许州南下，走襄城、叶县、方城到南阳，此后两线合一。京城移到开封府，这条路线就重要起来。
引洛入汴水渠勾通的是东西两京，洛阳城要想获得工业发展的原料和市场，还必须打通南北线。所谓南船北马，分界点便就在襄州，勾通那里是重中之重。到襄州的交通便捷了，便就可以利用汉水和长江的水运，连通江南两浙，市场一下子就广阔起来。甚至再进一步，可以利用汉水的水运连通川峡，汉水的支流北上连通关中，洛阳才真正显出天下之中的地理优势，整个中国西部都以这里为枢纽。
孙沔等人一直以为徐平要利用其他几州的人力整修洛阳周围水道，完全想岔了，徐平根本就没有那个想法。徐平要的不仅仅是整修河道的劳力，还要在场务里做工的人力，那几个州怎么能够符合条件？民夫调来完工之后要遣散回去的。