在皂海开办学堂，秦政一共有三个目的。
一：灌输公平、公正的先进思想。这对于农奴制度的皂海来说，绝对是一剂毒药。他不像刀剑那样锋锐光耀，但却刀剑更加的厉害。
在给予皂海的教科书，秦政除了会给予皂海孩童同样的自然知识以外，也会将一些东波海的事情夹杂在一些课题阐述出来。例如秦政坑骗富商用渔帮助百姓们防范台风的事迹，又如秦政借钱给百姓们购买种猪还有鸡鸭的事情，再如山受灾，东波海百姓无私捐赠家的家畜作为山补给的事迹，等等。
这些事情有些是通过数学计算题的形势描述出来的，而有一些，则是夹在地理以及生物之。
其有一题，更是意义深远。
那是一道数学题，全题是：龙王开垦新田地千倾，需要壮丁一万人，已知每一人每一月的工钱为三两，另需工具一套，价十两，问，三个月完工需多少银两。
看起来，这似乎是一道数学题，而且还是很简单的小学题目，但这也是“工钱”这个概念第一次进入皂海人的世界。
每一个看到了这一提的孩子都会非常的纳闷，为什么龙王的百姓开垦田地还有钱拿！难道开垦田地不是正常的徭役么？不是应该无条件参加么？还有工具，那也不是该百姓们自带么？
疑惑跟质疑，永远都是探索与求知的最佳动力！秦政相信，那些孩子们一定能够从他们的老师口得到更多东波海的信息。他们很快会发现，原来在他们的世界之外，还有着这样一片安定、公平的仙境！那里的百姓，不会因为三餐而烦恼，更不用成天辛苦的劳作，而那里的领主，也是真心真意的为了自己的子民着想，给他们创造最好的生活环境，让他们不再承受任何人的欺压。
这是一个希望，也是一颗野心的种子，一旦发芽生长，将伴随他们一生，成为他们一生追寻的所在。
二，则是种下一个和平的种子。让皂海人体会到东波海人的和平友善以及大方，这样，若是扶伶流苏想要再次发动对他们东波海的攻击，在行政，也会遇到相当大的抵触情绪。
三，这也是最重要的一点。秦政要用这些学校来做为情报点，以此了解皂海的所有动向。
做完了这三点，秦政才能放心的将皂海列为无害者名单，然后放心大胆的对付隐流的高天原，东土的天澜以及沈云龙！
当然，在对付沈云龙之前，秦政首先要做的，是撤回南蛮的所有人员。连岭南的棉花，秦政也是一茬不剩的全部收了回来。而理由，则是担心南部的瘟疫传到东波海。
这个说法肯定是只能骗得过一时的，因为随着林氏兄弟渐渐的平定山全境并开始在苣芦城加紧布防，沈云龙终于是知道了秦政收取了山的事情。
得知这个消息之后，沈云龙当真是大怒不已，但他也没有任何办法，因为算重新来过，他肯定也没有胆子趁此机会进行北伐。
跟一群患有瘟疫的大军对抗，那不是在打仗，那是在自杀，他不知道秦政是怎么拿下山的，他现在所能做的，是期盼着山的瘟疫再次爆发一下，弄死秦政的所有军队，然后自己在坐收渔翁之利。
只是，理想是美好的，现实却是相当的骨干。等他通过周坤一样的隔离杀戮之策稍微控制住了疫情之后，林氏兄弟已经是稳住了整个山的局面，而东波海礼部以及户部的人，也是慢慢的控制住了山的瘟疫。
沈云龙所渴望的局面终究是没有出现，而此事，秦政在南蛮的人也差不多全部退回了东波海，而跟随着他们一起走的，居然还有着无数的南蛮劳工！
那些人其实并不是秦政带走的，秦政唯一做得，其实是给他们留下了很多的船舶而已。
沈云龙的人可以拦住秦政的的人，但他拦不住自己的子民，除非他禁止所有子民去打渔，否则他们真心想走，谁也拦不住！
这无疑是一件很荒谬的事情，那些人明明有家有口，家里也有田地的，但却偏偏都愿意舍弃掉去东波海当流民。
沈云龙想破了脑袋也想不通这其的关键，不只是沈云龙，那里的很多当地人也不明白。他们没有接触过秦政的人，也不知道东波海的好，所以觉得此事相当古怪，甚至怀疑是秦政给他们下了迷咒。
转眼，又是一年三月，这一年是关键的一年。
其一，翰林院终于是完成了“数学”、“语”、“生物”、“地理”、“物理”以及“化学”的初级课本的编写。相于皂海的先行版，这一版的课本更加的详尽而且系统。而且分为了三年制，揽括了秦政小学到初的很多内容。
而随着这一套课本的推出，秦政也是在龙岛正式的成立了一个专门的科研部门兼学院——传承学院！
在这里，除了各个领域的佼佼者外，还有着一些优秀的学子。之所以称之为优秀，是因为他们在短短一年的时间，便已经学会了先行版教材内的所有内容，并在年终的考试取得了单科高分或者全科高分。
虽然这其绝大部分都是成年人，但能够在极短的时间内接收那么多知识，并且掌握应用之法，这无疑是一种能力的应证。
成立这个学院之后，秦政便开始将龙岛的居民外撤。这一次是强制性的，但福利也是相当之好，所以很多人都没有什么抵触情绪，最重要的是，他们也都非常的想要见识见识东土大地以及隐流北部原的风采。
而在搬空了龙岛的居民之后，秦政便一面以之囤积军队，一面开始修建起了各种实验室以及工厂。
值得一提的是，秦政的连襟徐书子，也是因为在化学方面的见地与成，得以进入了传承学院之。
他是秦政亲属当惟一一个获得了入学资格的人，而且还是凭自己的本事，所以一经录取便引起了轰动，令得秦政也是脸有光。
虽然说白雨雯的母亲白灵秀对此很不满，觉得他是不务正业，但秦政，还是给与他一番褒奖。
白灵秀觉得，身为秦政嫡系，徐书子应该做的是帮助秦政处理政事或者带兵守城，沉迷于技淫巧，只会让他偏离东波海的权利心。
他的这种想法，其实也是代表着很多人的内心所想，但，作为妻子的白雨雯，却非常的支持自己的丈夫。徐书子为了她放弃了太多的东西，她觉得他有权利去做自己想做的东西，不管这事在其他眼如何，只要他高兴，白雨雯便由衷的感到开心。
办理传承学院之后，秦政便又在人事作出了很大的调动。首先，他将五千龙王禁卫以及五万龙王军尽数调回了东波海。而枫林谷，长风城的地的政务，也都交给了东波海的新科秀才们。唯一留下的，也只有蓝知秋、丁子才、汪涛以及柳生泽。像赵刚、蒋峥嵘、郭贺、八岐一户以及柳田直树之流，则被秦政尽数招了回来。
他们本来也不是守成之选，乃是一柄柄尖刀利刃，必须要用在最合适的地方。
在调离了鳗头部州的守卫军之后，秦政自然要另外安排一支军队来填补那里的空缺，原本最好的人选便是那五万忏悔者预备役的，但长门小野在景阳城做得有声有色，秦政自然也没有打断他的想法。所以，思前想后，秦政最终决定，将山剩下的那六万降兵，分出了三万，调了过去。
林晓江秦政还有用，肯定是不能调过去的，所以最后秦政提拨了林家第三子林晓渔，让他作为了新的鳗头部州镇服使。
事实，林晓渔的能力也不差，虽然之前一直都在冯城领军，但也算是林家一个相当拿得出手的小将了。最重要的是，此人与林晓风相当亲近，虽然不是同母所生，但当初林晓风出事，他是惟一一个站在林晓风这边曾经帮他说过话的人。而也正是因此，林晓渔也被周通还有林在野给发配到了冯城，做了一个小小的校尉。而这一做，是四年！
林晓渔翻身，最高兴的莫过于他的母亲，为了表达对秦政的感谢，这个女人可谓是费尽了心思，先是给秦五月用东波海的羊毛做的毛线打了一件毛衣，然后，又将一副千年皇朝初期的字画送给了白雨嫣。
她不是没有想过要去给白雨霁等人，但她们都是忙人，掌管着整个东波海的经济、政治甚至是情报命脉，并不是想见能见的，所以他最能见的，也只有少数几人而已。哪怕是李芳芳，也因为掌管着龙宫内务，令人难以接近。
相于这个女人，林晓风跟林晓江的生母则要大气得多，虽然在搬来东波海之后，也时常去龙宫走动，但送礼之类的事情她是绝不会做的。
剩下的三万山军，秦政依旧交给了林晓江，并且将两万骑射营与之合并在了一处，组成了一只五万人沼泽卫。
自此，秦政的军部雏形也算是形成了。
首先，是赵刚所属的五万龙王军加五千龙王禁卫，是重骑战队，这也是东波海最强战力，在他们面前，是没有可以与之正面硬刚的部旅的。
其次，则是长门小野的五万忏悔者。这支部队还没有成型，但一旦成型，将会是唯一能够在陆地与之对战的劲旅。
再次，则是苏会明的五万东波海戍卫大军。这是一只守城部队，擅守不擅攻，一直都是秦政的核心力量，因为很少战场，具体战力还有待考验，但因为有着莫浪那一万沧浪营做辅，所以单轮机动以及支援能力的话，也算是最强的一支。
最后，则是林氏三兄弟的五万沼泽军跟三万鳗头部州戍卫军了。这是战力最差的两支部队，所以面对的也都是最没有挑战的战斗。
林林总总，全部算来，排除苏会明的东波海戍卫军以及沼泽军、鳗头部州戍卫军，秦政现在能够调动的兵力将在十万左右！
不得不说，这绝对是一股强大的力量，虽然目前为止，忏悔者还需要继续的磨练，而且他们的刑役也没有服满，景阳城的很多建设也都需要他们去加工，但真到了万不得已，秦政也只能硬着头皮让他们顶了。
由此，秦政那一颗因为天澜入侵而悬着的心也终于是缓缓的放了下来。