可以说，所有建盘山城的人员都是当年营建宁远城的原帮人马，外加了赵率教跟满桂两个重量级将领。宁远城是在袁崇焕的监督下祖大寿率人马建的，城墙高三丈二尺，雉高六尺，址广三丈，上二丈四尺，宁远由此成为了关外重镇。此次建造盘山城，虽然地利不及宁远，但胜在有了新的建筑材料－水泥！这一创造性的发明无疑添补了盘山许多不利的因素。为了抢占时间，几乎是所有人员都出动，可以想象数万人用水泥建城是何等庞大的规模。
祖大寿他们一到盘山，除了部分骑兵出去扫荡，使盘山成为女真人的盲区外，其他所有人等全部收集石料、沙石。所幸当年烽火台留下极多的废石，有了水泥也无需再烧制整齐的土砖，黄龙的船队运送各地区烧炼的水泥外，还派人采集沙子，不过沿海地区有的是大把的海沙，反而做混凝土的碎石不够用，搞得临近山东的矿山四处调运碎石。
在皇上的要求下，盘山的四道城门更是精心建造。除了深挖地基，遵化铁厂更是送来了数十条拇指大小的铁条，城门跟城墙四角都打下了桩，以钢筋做柱，然后再浇上混凝土。众人虽不明白为什么要这么做，但显然有了钢筋的混凝土柱子显得异常牢固，这些地方将专门用来架设火炮之用。四月之后天气回暖，往往一个昼夜水泥便可凝固，建造的速度简直出乎袁崇焕的预料，一个月后盘山的城墙已经有了雏形。
“督师，这水泥可是好东西！看，这么快就建好了大半！”祖大寿骑着马跟在袁崇焕后边视察盘山城。
袁崇焕含笑着点头道：“是啊，有了水泥确实解决了我们的大问题。”
祖大寿接着话头道：“再过一个月，我们的盘山城绝对是固若金汤了。女真人就算来了，我们也毫不畏惧！”
说到女真人，袁崇焕露出凝重的神色，沉吟了会道：“盘山城虽然快建好了，但我也相信，女真人的兵马就快到了。”
“督师，但是根据探马回报女真人还没有派兵出动！”祖大寿有些不解。
“皇太极也是一代枭雄，咱们三路出战，又灭了他们的科尔沁部落，你认为他还会闲在沈阳城嘛？”
“那岂不是马上就要在这决战？”
“所以我们要加紧建城！”袁崇焕想了想又道：“晚上城墙未干的时候可以先造城里的防护墙、防弹坑等等。”
“是！”
随着建城的速度加快，锦州囤积的大批物资开始运往盘山，特别是大炮，已经从海路运到。马世龙更是从宁远征集了两万壮丁作为班军前往盘山，因为辽东军奉守辽人守辽的原则，在宁远一带的辽民都会按户籍编制在册，壮丁抽补作为班军，班军在兵员充足的时候只是作为候补，作些力气杂活，但到了战时，一旦兵力缺乏，班军也将跟正规军一样上前杀敌。随着各路兵马以及班军不断向盘山集结，盘山城内的人马越来越多。
盘山还在建造的时候，消息源源不断的传进沈阳。
“大汗，如今明军兵马四出，我们不能坐等给汉人欺负啊！”
作为皇太极的亲信，只有济尔哈朗才敢出言劝谏。科尔沁被灭后，不少蒙古贝勒都进言要带兵报仇，但皇太极都没有答应。后来皮岛的明军又四处作乱，盘山一带也有骑兵骚扰，就是女真贝勒们也渐渐不满起来，要求皇太极出兵教训明军，最后他们怂恿济尔哈朗出言。济尔哈朗找了个时间单独求见皇太极，将贝勒们的心思都说了出来。
“大汗，贝勒们，贝勒们都说都说咱们的兵马在盛京闲了这么久，是该去打击下明军了，不然他们都嚣张得要袭扰盛京了。”
说完，济尔哈朗低眉顺眼的瞧了眼皇太极，深恐大汗怪罪。
皇太极瞥了眼自己这个堂弟，不用问他已经明白了里边的弯曲，皇太极并没有责怪他被人当枪使，反而笑呵呵道：
“济尔哈朗，你要说的本汗已经明白，你是不是想带兵打战了？！”
“不是的，大汗，我只是觉得我们女真八旗无坚不摧、战无不胜，总不能让明人压着来打，向来都是我们去劫掠明人的地方，现在明人反而过来袭扰我们，这个这个，臣弟以为我们得出兵给予明人教训。”济尔哈朗见皇太极没有生气，便大着胆子将自己心中的话都说了出来。
“哦，下边的人都是这么想的？”
“是的，大汗！”济尔哈朗忙点头应着。
皇太极嗯了一声却没有作答，济尔哈朗只能在后头等着。过了好一会后，皇太极才道：“济尔哈朗，你说的本汗都知道了，让下边的儿郎们都准备好，本汗一声令下，你们便随时出发。”
“是！大汗既然有了主意，那臣弟就告退了！”
济尔哈朗得了承诺便退了出去，但是令他想不到的是皇太极并没有急着出兵。特别是探马回报说盘山一带有明军的骑兵出没，大汗也没有派人前去拦击。这一点也就算了，毕竟海州附近的姜弘立也没有禀报敌情。但是到了探马们打探到实情，明人在盘山建城，这一惊天消息委实将盛京城里的女真人吓得慌乱起来。盘山到辽阳也就百里距离，辽阳到盛京更是近得不得了。明人一旦在盘山建城，势必将危及到盛京的安全。众大小贝勒纷纷上言，要求八旗出兵毁去盘山城。但是这个消息传入皇宫后，皇太极却并没有多少反应。
“大汗，现在里里外外的将领都要求出兵，臣下手里已经有不少的奏折。”说这话的是范文程，他正在皇宫里跟大汗密言，因为到现在已经没有人敢当面说出兵的事情了。
“哦，这是他们第几次上言劝谏了？”皇太极似乎不经意的问道。
“回大汗，第三次了！”范文程老实的回答道。
皇太极并没有理会，反而问范文程道：“范先生，你怎么认为？”
范文程瞧了眼皇太极，似有深意道：“大汗心中已经有了主意，微臣不敢多言！”
“但说无妨！”
范文程顿了一下，他在皇太极面前不敢藏私，便把心中所想都说了出来道：“大汗，微臣觉得明军已经恢复了实力，而且兵势已经强于八旗，贸然的作战只会损失女真八旗的作战能力。而明人则相反，他们只需要再派一名将领率几万人马仍旧可以筑城威胁我们。”
“继续说下去！”皇太极望了眼范文程，眼中带着丝亮色。
“微臣觉得八旗势必还要跟明军作一次决战，但微臣却觉得此时还不太合适。”
“哦，何时合适？！”皇太极显然也认可了范文程的说法。
“微臣觉得既然是要决战，那就必须消灭辽东军的精锐主力，而且最好能够将辽东军的主要将领除去！以微臣对袁崇焕的了解，此人必然会身先士卒守在盘山城内，就好像当年他驻守宁远一般。”
“说的有点道理！”
“大汗，袁崇焕在广宁吃过我们一次亏，这一次他必然会集结更多的兵力与八旗对抗，而且盘山城也会造得更加坚固，所以咱们不能直接进攻，最好”
“好了，你不用再说了！”皇太极打断了范文程的话，他终于露出丝笑容道：“总算有人跟本汗心意相通啊。本汗知道现在外边的人都说本汗宠信女色不理朝政，但本汗心中所虑岂是他们所能想到的！”
“大汗圣明！”
“那些奏折你就不用管了，好好打理下边的事情吧！”
范文程哪还有不明白的，忙点头道：“是，陛下！”
他刚想着告退，皇太极补充了句吩咐道：“特别是粮草，一定要补充足！”
范文程重重的点了下头道：“微臣明白！”