战役结束后不久，敌人将九零一旅撤回到伊利甘市，将八零一旅进驻于哥打巴托以西，对棉兰老南部形成一定的压力。四零一旅三营（坎妮营）遂进驻萨盖镇、塔格罗安镇，这样，人民军全部收复战役中的失地。
由于西北地域狭小，王文佳和李遂商定，将棉兰老人民政府所在地迁往山南，最后选择山南最北的潘甘图坎市。随即，南方局、棉兰老人民政府、第二纵队司令部都迁往潘甘图坎。
第四零一旅派驻于潘甘图坎南部的巴里斯兰，监视着哥打巴托的敌人。第四零二旅仍然驻扎在达沃市周边，防止敌人在附近海岸登陆。艾米丽临时代理棉兰老最大的城市---达沃市市长。
南方局情报部的中心也开始南移。哥打巴托已经是敌人第三师的临时师部所在地，情报部的主要力量开始向哥打巴托市转移。并且，利用人民军占领达沃市的机会，在达沃市大力扩展情报队伍。
斯麦用达沃情报站的电台在向第三师情报处报告了达沃市被敌人袭击的情报后，就带着普洛纳偷偷地潜回到了哥打巴托市。紧接着，又有一些第三师师部被袭击当晚在外住宿的军官陆续潜回到哥市。有了这些军官，加上自己原来带到伊市的班底，第三师师长便在哥市将师部重新建立了起来。
不久，菲律宾政府总参发来电报，批准了第三师请求增援的要求，派出棉兰老的子弟兵、第三师的兄弟部队第六师的七零二、八零二旅增援第三师，命令第三师尽快将七零一旅整补满员。要第三师求在三个月内发动对敌人的攻击，歼灭敌人的有生力量，夺回棉兰老南部地区。
敌人在三个月左右才开始发动攻击的情报很快就被斯麦转告到李遂那里，当然，斯麦是从普洛纳那里得到的消息。这个间歇期，人民军的重点由准备作战转为了训练部队。整个解放区的中心也转移到政权建设上来了。王文佳急于要在山南一带平原地区建立起稳固的政权，来扩大菲共的影响。从而在棉兰老站稳脚跟。再利用这个基础夺取棉兰老的整个岛屿。并且，眼前也可以通过收税来养活、发展人民军第二纵队。
在每次大胜仗过后，人们总是愿意以各种形式来庆祝这次胜利。冯志军也不例外，他在被提拔为四零二旅政委后，向组织上申请结婚，而结婚的对象是萨盖镇老地主的女儿索拉纳。
组织上通过调查、了解，认为老地主纳尔瓦在萨盖镇解放后，表现尚可，主动将自己的儿子送到部队参军。而索拉纳也积极参加政府的妇女活动，经过组织上研究，批准了冯志军结婚的请求。当天，潘甘图坎市人民政府给他俩颁发了结婚证。
原来，索拉纳在哥哥马特奥参军当炮兵后，经常去炮兵部队的训练场看哥哥的训练，跟炮兵营长冯志军就接触上了。这个索拉纳是个高中生，人长得也非常漂亮。在她强烈的攻势下，冯志军哪里还受得了！只得举手投降，当了索拉纳的俘虏。
纳尔瓦本来想把索拉纳嫁给王强的，后来，索拉纳告诉纳尔瓦，自己喜欢冯志军。纳尔瓦一想，这冯志军（当时）已经是人民军营长了，当然比王强要有发展前途。想都没想就同意了。
索拉纳拿到结婚证后，马上通知了还在萨盖镇的父母。过了几天，纳尔瓦夫妻就来到了潘甘图坎市，同行的除了他的小儿子外，还有一个二十来岁的漂亮姑娘；柳弯眉、杏仁眼、挺鼻梁、小嘴巴，在鹅蛋型的脸上布置的恰到好处。这姑娘确实长得很美，美得最大的特点有两点，一是皮肤白，这菲律宾地处热带，人的皮肤大都较黑；她的皮肤却是白里透红。二是纯净，她的两只眼睛清澈见底；剪了一头齐耳短发，一脸的恬静，给人的感觉像是一位刚毕业中学生一般，清新可人。
通过介绍，大家才知道这个女孩是马特奥的未婚妻，叫米拉。出生于商人家庭。因跟纳尔瓦家有商业上的联系，早就跟马特奥订婚。她这次来潘甘图坎市是跟马特奥完婚的。在冯志军、索拉纳的婚礼上，纳尔瓦向部队领导提出申请，希望组织上批准马特奥结婚，好让自己早点抱孙子。
马特奥是现役军官，他已经被提拔为四零二旅炮兵营三连连长。他结婚的对象还是需要通过审查。米拉将自己的简历主动上报给炮兵营。
因米拉是在敌占区工作的，审查工作就要由南方局情报部负责。半个月后，情报部传来消息。米拉的父母是哥打巴托市的商人，家道殷实；她父母是那种不问时政的人。她的履历很平淡，在师范学校毕业后，在哥打巴托市一家小学当老师，与世无争。在学校里的口碑也很好。属于无党派、无政治倾向之类的人。家里还有一个小两岁的妹妹端丽，在大学里上学，是左派积极分子，经常参加一些反帝、反封建的游行示威活动，正在秘密向党组织靠拢，哥打巴托市地下党委正在对其进行考察。
这样，组织上就批准了马特奥和米拉的婚姻，不久，两人就举行了婚礼。
纳尔瓦这是双喜临门！他终于达成所愿，女婿是人民军高级干部，儿子也迎娶了一个美丽的女孩。他看到潘甘图坎市是现在棉兰老的红色首都，商业机会多，就在潘甘图坎市陆续开了几家商店，将自己家族的荣辱跟人民军紧紧地联系在一起。
在马特奥、米拉的婚礼上，人们看到了米拉的父母，但吸引人们眼球的却是站在他俩身后的一位姑娘，长得跟新娘子非常像，但她的个子更高一点，一副前凸后翘的魔鬼身材让男人垂涎。她的脸上始终挂着迷死人的微笑，尽管来到这里的时间还不长，但凡有女孩过来，她总是会去主动跟她们打招呼，给人的感觉跟内向的她姐姐有些不同，一看就是个活跃分子。不久，大家都知道她叫端丽，是个进步的大学生。
婚礼过后，米拉的父母回到哥打巴托市了。端丽却找到市委，要求留下来参加工作，并再一次向市委递交了入党申请书。
潘甘图坎市委书记是西塞兼任的，他身兼数职，工作特别地忙，市委的日常工作就由副书记王强主持。
因达诺非常在乎李遂，又是几女共夫，她特别在乎自己在男女方面的影响，生怕在李遂心中留下不好的阴影。在解放区特别缺干部的时候，有人提议让王强担任市委副书记时，她虽然老大不愿意，但在会上看到大家似乎都没有反对，她也就忍着没有提出来。她尽管已经是解放区的高级干部，但女人内心里软弱的一面还是战胜了一些原则。她想，也许那天王强是一时冲动呢！
王强看到端丽后，两只眼睛都直了！天上竟掉下来这样一位大美女！看到端丽是来递交入党申请书的，他别的什么都没看，首先看她的简历表，知道她未婚，又是大学生，还是军人家属。他马上就忙前忙后，表态要让她尽快成为党的一份子。
端丽对共产党很向往，但是，她却不喜欢这位共产党的高官。但她为了尽快地入党，还是忍着内心里的厌恶，笑着应付这位副书记。
渐渐地，潘甘图坎市人们脸上都挂着一片笑容，用解放区的天是明朗的天来形容一点都不为过！农民都分得了土地，政府虽然没有*什么鼓励商人的政策，但是，党政军机构设立在本市，给市里增加了很多外来消费人口，商业也一下子活跃起来了。政府也很重视教育，加上每天早晨响彻上空的部队锻炼的号子声，显得格外潮气蓬勃，整个潘甘图坎市好像突然从沉睡中被激活了一般。
伊莎结婚后不久，就怀孕了。后来考虑到她的身体，不适合在部队里担任职务，组织上就把她抽调到给达诺做助手。在这次红色首都搬迁到潘甘图坎市，她被选举后潘市市长。但是，她已经有了五、六个月的身孕，工作压力很大，影响到了身体。她一直想找一个助手协助自己的工作，从而减轻一些压力。
这时，正好端丽来政府要求分配工作。伊莎将她的档案调来，看到她已经通过了组织上的审查，并且市委又突击批准她入了党。还是个大学生，伊莎马上就将她调到了市政府做自己的秘书。
不久，伊莎发现王强经常来找端丽。伊莎对王强向达诺做的那事虽然不知情，但她对他在营地对女战士的一些丑行却了如指掌。她很担心端丽会被他诱惑，这一天，伊莎将端丽叫到她的办公室，她先从侧面问：“端丽，你有男朋友了吗？”
端丽扑闪扑闪她那大眼睛，说：“市长，你怎么突然问起这个来了？”
伊莎像个大姐姐一般，笑着说：“你也不小了，也该找个人嫁了，我是在关心你呀。”
一贯大大方方地端丽，这时却脸红了；不过，她没有扭捏，稍稍低下头，说：“市长，我刚来这里，不认识什么人。在学校时也是将精力放在学习和进步上。”
伊莎笑着说：“好、好！我给你介绍一个，你愿意不愿意呀？”
端丽的脸更红了，她稍稍转过身去，轻咬的嘴唇，半饷，她才低声说：“市长介绍的人是谁呀？”