军委会的山东行动计划做出来后，马上就提交到董事局委员会，高建国和王和组织召开了会议，就军委会提交的这份作战计划进行研究。经过董事局委员会研究后，表决时获得绝大多数委员的支持。
现在远东公司很多部门都面临着严重的用工荒。虽然过去一年多江浙宋世平陆续送来了近万西北的流民，但对于公司目前的用人需求只能说是杯水车薪。
农林部今年开始准备大规模开发兴凯湖南部平原，建立大规模的农场和畜牧场。建委这几年除了一号公路，还有北宁镇钢铁联合企业、北宁镇煤矿、北宁热电厂、库页岛石化基地扩建工程、东方港铁矿扩建、北宁港建设等大型施工项目。未来还有双城子地区的开发，旅顺港的建设，吕宋地区也需要大规模开发建设。
除了这两个用人大户，其他部门经过两年多的发展，也都要继续扩大规模，这都需要大量的移民劳工来支持。公司大规模移民曾经面临的两个瓶颈，因为充足的粮食和足够的管理人才，经过两年多的发展，这两个瓶颈已经不复存在。
公司农林部在起点镇、北宁镇周围平原地带，开发了大片的耕地，粮食产量连年翻番。吕宋岛管委会每年也会从暹罗等东南亚各国购进大批的稻米，源源不断的送往海参崴。
公司仓储中心的粮食储备非常充足，自从上一次出现的粮荒，公司对粮食储备非常重视。仓储中心兴建了大量现代化的粮食储备仓库，足以满足未来大规模移民的粮食需求。
各个部门在经历了两次大规模移民的工作过程中，积累了丰富的经验。经过两年多的努力，培养了大批的产业工人和管理人员。对未来开展大规模移民行动，奠定了深厚的基础。
经过董事局管委会最后的投票表决，军委会山东作战计划，获得了绝大多数委员的支持。但也对军委会提出了要求，此次行动的宗旨要以移民为主，尽量不要在大明腹地与明军发生大规模冲突。
山东作战计划刚刚获得通过，军委会各部门就马上行动了起来。所有参战部队都积极准备，大量的物资给养装船运往济州岛。
济州岛作为前进基地，参战部队和物资都将在那里集结。民委会还将抽调人员，在济州岛建立一个大型移民中转基地，保证移民工作的顺利进行。
为防备后金从海路南下，明朝天启元年（1621年），山东巡抚分离出登莱巡抚，登州和莱州二府从属。登莱巡抚全称为“巡抚登莱地方赞理军务”，或称山东海防巡抚，号防抚军门，品秩为正四品，其上为山东巡抚兼提督军务，当时的登州镇总兵归登莱巡抚节制。
登莱巡抚的辖区原则上以登州府和莱州府两地为主，而实际上，尤其从军事防御角度讲，辽东沿海诸岛亦属于登莱巡抚管辖。天启二年（1622年），辽东重地宁远失守，辽东巡抚王化贞败绩，其所辖辽东沿海诸岛归属登莱巡抚。天启七年（1627年），山东巡抚所辖的青州府又划归登莱巡抚。
登州府的一处民房之中，周卫凡和两名身穿明军战袄的粗壮军士坐在一起喝酒。他们就是公司情报部派往登州的三人小组，来这里几个月了，一切工作都比较顺利。
另两人分别是李虎和赵伟，之前都曾经是东江镇的老兵，老袁断饷时被远东收留。公司对山东方面早有计划，情报部为了掌握山东的情况，特意从东江镇的兵痞中选了两人。
李虎和赵伟曾在东江厮混多年，都是把总出身，他们到了登州以后，就四处联络东江旧识。老奴占了辽沈，逃亡登莱的辽民众多。毛文龙死后，东江镇的兵痞也有不少渡海来到了这里。
同为辽人又曾是旧识，李虎和赵伟很快就和当年的一些同僚搭上了。使上了不少银子后，他们俩也又穿上了明军的战袍，混进了耿仲明的队伍。
“老周，最近我们哥俩联络了不少当年的同僚，如今辽兵全都是一肚子怨气。山东本地人时常找我们的茬，我们和山东兵已经打了几仗，结果上面的板子打下来，都落在我们辽东兵的头上，真他娘的憋气。”
“可不是吗，如今老耿是一肚子火，要不是巡抚压着，早就乱了。”
周卫凡喝了一口酒，淡淡的说道：“你们煽风点火就好，千万别出头。你们哥俩打听过孔有德的消息吗？”
李虎点了点头道：“据说老孔过得也不顺心，去年皮岛刘兴治引鞑子祸乱东江，孙巡抚着令他渡海救援，谁曾想遇到了大风天儿，据说他损失了不少人。”
周卫凡心里一直奇怪，公司派他来的时候，就曾断言登莱必乱，祸乱之源就是东江镇的这些辽兵。当初他听了也不信，可是来了才知道，还真像公司说的那样，登莱怕是要乱啊。
公司给他任务就是把登莱的情况如实上报给公司，还要尽可能的激化双方矛盾。虽然李虎和赵伟两人虽然混进了耿仲明的队伍，但也只是个把总，连耿仲明的面都见不到，更别说制造矛盾了。老耿不发话，底下兵再闹腾也没有用。
旁边的赵伟好像想起了什么，他笑着说道：“对了，我听人说，老孔最近要带着兵到登州，好像护送什么东西。他手下的兵头我还认识不少呢，等他来了我再去和他们聊聊去。”
周卫凡点了点头道：“嗯，你去看看吧，别怕花银子，多打听一些消息。我们来这里的日子不短了，寸功未立不说，还花了不少的银子，就算公司不说，大伙的面子也不好看啊。”
几天后，一队骑兵押送着一批辎重来到了登州城下，为首一员军将，身材高大威武，满脸的凶悍之色。此人正是登州参将孔有德。
孔有德，字瑞图。祖籍山东，铁岭矿工出身，曾在广宁军任游击。天启元年（1621年），后金占领辽阳后，同其兄孔有性及耿仲明，耿仲裕兄弟，经后金南四卫总兵官刘爱塔（刘兴祚）的暗中遣送，投奔东江毛文龙，与耿仲明，尚可喜被称为“山东三矿徒”。
登州城门处早已有几人在等候，看到孔有德的队伍到来，马上就迎了上去。
“老哥，有日子没见了。”
孔有德一看来人，连忙从马上下来，急走几步哈哈大笑道：“老耿，可想死哥哥了。哈哈……自打来了登州，咱哥俩就没见上几面儿，今儿个哥哥做东，咱哥俩不醉不归。”
耿仲明也哈哈大笑道：“哥哥你骂我，来我这里哪能让老哥你破费，走……兄弟都安排好了，就等着你来呢。”
他们寒暄了一番，两人就带着一群辽兵众将，呼呼啦啦的走进了登州城。
登州城的一间酒楼里，孔有德和耿仲明带着一帮辽将，正围坐在一桌丰盛酒席前。桌上的众将包括李九成和李应元父子、陈光福、王秉忠、高成友，都是东江镇旧将。
他们多日不见，推杯换盏，自然聊得痛快。旁边的李应元仰头喝光了酒杯里的酒，满脸愤然的抱怨道：“以前我们在东江过得多快活，现在到了登莱，天天过的这叫什么日子？码的，惹急了我们就反他娘的。”
李九成脸一板，训斥道：“你说的什么屁话，喝你的酒吧。”
旁边的耿仲明笑着道：“老李，都是自己人，他想说什么，就让这小子说呗。难道你就顺心了，反正老子过得憋气。我们辽兵在他们眼里就是后娘养的，如果毛帅在，我们还用受这个气。”
孔有德也感慨道：“毛帅他老人家死得冤啊，我们当年在东江，没有功劳也有苦劳。那时候我们谁不是上岸和鞑子真刀真枪的拼过，可到头来怎么样？”
一帮人开了个头就收不住了。他们都是东江旧将，自从毛文龙一死，过得都不顺心。原来东江被毛文龙经营的如铁桶一般，就像个自由王国，朝廷连个监军都没派过。这也使得东江镇的这些兵将散漫惯了。
想让他们融入大明的军队，确实挺难的。孙元化虽说对他们挺照顾，但毕竟是文人，和他们根本就尿不到一个壶里。来到登莱势必会和山东的文官武将格格不入。
就在他们抱怨不已的时候，登州城的一间酒肆里，李虎和赵伟也正和一帮东江出身的兵痞开怀畅饮。这些人现在都是孔有德的部下，曾经和两人认识，李虎和赵伟盛情相邀，他们当然也会欣然前往。
一帮兵痞凑在一起喝得十分畅快，喝着喝着李虎就开始抱怨了起来。这下可好，惹得桌上的人都开始大骂山东的军民。
突然，一个兵痞从外面跑了进来，大声道：“老黑被那帮山东人打了……”
李虎一听就猛的站了起来，大骂道：“还反了他们呢，大伙操家伙，干他娘的……”一帮兵痞喝得都差不多了，被李虎和赵伟这么一刺激，大骂着走出了酒肆。(。)