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虽然答应了两年内补充十万退伍兵给农业部作为农业机械操作手，人数看上去有些多，但是霍山却并没有多少担心，不算清朝内部和中南半岛等地的根据地内的正规部队，南洋和美洲直接隶属于霍家军作战指挥的军队数量便已经接近了一百五十万，虽然这其中还有近五十万黑人仆从军，但是剩下的一百万部队却是已经训练两年以上的霍家军正规军，虽然因为美洲战争，霍家军已经连续两年没有安排士兵退役，但是两年来霍家军也同样积累了一批一百多万平均受教育水平达到小学，百分之五十以上文化水平达到初中水平的人才！
霍山很清楚，在中美之战结束之后，霍家军肯定不会再保持这么大比例的军队，毕竟这个时代除了俄罗斯帝国之外，就算是英法德这些世界性强国的常备陆军也不过刚刚超过三十万而已！所以按照霍山的计划，在一年之内，战争结束之后，将会有六十万的士兵面临退役！虽然数目庞大，但是对于霍家军来说却并不难以安排，无论是成为工人、警察，或者去当中小学的老师，他们都是霍家军内部最急需的人才！
虽然霍家军从美国内部，以及经济危机中的欧洲获得了大量的教师和高级人才，但是初中级工人和中小学教师这些基础性的人才却是没有引进，所以在高端人才补充之后，中低端的基础也要打牢！
“少爷，还有一件事情我想跟你说一下？”陈季同神色平静的说道。
“哦？敬如先生有什么事情尽管说！”
“我希望辞去水利部部长的职位！”
闻言。霍山忍不住皱了皱眉头，很明显陈季同的话让他有些意外，虽然当初他选择这个没上过大学，对于农业和水利也不了解的人出任霍家军的农业部和水利部的部长，其中很大一部分原因是因为初创的霍家军内部没有足够的高级行政人才。而长于外交的陈季同，对于欧洲却是比较熟悉！
毕竟，十九世纪八十年代的中国，真正了解欧洲，明白科技，能够跳出儒家封建伦理的束缚。开眼看世界的人实在是太少了，就算是中国历史上第一批高质量的人才，留美幼童也并没有毕业，所以霍山能在清朝内部得到了解欧洲的人就已经是非常难得了！
“敬如先生担任农业部和水利部部长四年以来的成绩，政务院上下有目共睹，人民军之所以在连年大规模移民。以及发动两场大规模战争之后，仍然没有出现严重的粮食问题，全赖敬如先生领导有方！而接下来一年之内，我们还将获得大片的美洲土地，另外人民军第二个五年发展规划也将会制定，正是先生大展拳脚的时候，为什么敬如先生反而要在这个时候辞去水利部的部长呢？”
听完霍山的话。在看着眼前这张年轻的脸上流露出来的真挚的表情，陈季同的心中不由升起一阵欣慰之感，“少爷的赞扬，敬如愧不敢当啊！要不是有诸位同僚的鼎力支持和少爷的信任，我这个农业和水利的门外汉也不会取得今天的成果！”话声一顿，抬手摸了摸自己已经有些灰白的鬓角之后，陈季同继续说道：“不过敬如到底是经历有限，仅仅是操持南洋这几省的农业、水利便已经让敬如有些忙不过来了，更何况一年之后还要管理土地规模更为庞大的美洲诸省市，敬如实在是担心因为自身的原因耽误了少爷的大事啊！”
霍山怔怔的看着这位自己亲手选定的农业和水利部长。直到这时他才发现，原来还不到四十岁的陈季同在四年的时间里，已经苍老了那么多，不仅乌黑的双鬓染上了霜白，脸上的皱纹也变得多了起来。直到这时，他才知道南洋蓬勃发展的工商业和浩大的移民工程的光鲜之后，陈季同到底付出了多么大的努力！
不知不觉之间霍山的眼角也有些湿润起来，以前在他上学的时候，总是能够从课本上了解到在清末民初的时候，汉民族的先烈们怎样的抛头颅洒热血，为了汉民族的重新崛起而奋斗，那时候的他虽然心中无限的敬仰先辈们的豪情，但是却没有设身处地的感受。现在真正处于这个时代了，他才真正的了解到了这个时代中国知识精英们，由内而外迸发出来的强烈爱国之心！那种渴望民族崛起，国家强大的感情，让他这个来自于后世，见惯了纸醉金迷、灯红酒绿的人内心当中感到强烈的震撼！
或许就是这样单纯的民族感情，促使了老师黄胜放弃了香港优裕的生活，而选择了帮助当时还处于草莽当中的霍家军；或许就是这样热烈的爱国之心，促使了罗丰禄放弃了铁道部部长的职位，陈季同放弃了水利部部长的职位，要知道这在中国这个官本位思想严重的社会当中是多么的难得！霍山明白如果不是真正的为国为民，没有人会放弃金钱和权力这些世界上最强大的诱惑的！
虽然霍山的脸上的神色在不断的变化，但是已经陷入自己的思维当中的陈季同却并没有明显的察觉到，“少爷，如果这次美洲战争我们能够胜利，那么我们将会再次获得五百万平方公里的土地，如果再加上南洋，以及清朝、中南半岛庞大的根据地，到时候需要政务院负责的土地翻了一倍还要多，特别是美洲直辖地，未来的开发建设将会花费我们大量的精力，因此政务院中央各部委官员的扩充将成为必然，否则恐怕很难管理这么庞大的国家！”陈季同并没有意识到自己的语病，或许在他的心中霍家军早就是一个独立的国家了！差的也仅仅是一个名字而已！
“另外，想我这样身兼两职的高级官员也应该全面取消，一是保证政务院各部官员能够专注于本部门的发展建设，另一个就是出于全力的平衡，中国的历史已经无数次的告送我们，权力集中的后果，往往会导致国家不稳，政权倒塌！而且，随着我们五年来连续大规模的教育投入，培养出来的合格人才也将越来越多，官员已经不像我们政务院刚刚成立那会那么紧缺！因此……！”
陈季同的话声一顿，神色严肃，眼神坚定的看着霍山，语气凝重的说道：“少爷，为了未来中国人民军能够更加健康的发展，是该到了改革我们行政体系的时候了！”
深吸了几口气，霍山原本有些沸腾的内心重新变得平静下来，他没想到陈季同最后会拿出这样的建议，不过霍山也承认，现在的霍家军政体却是已经不能满足霍家军继续发展的需要了！
说实话，当初仅仅一年的时间，便在严重缺乏合格的政务人才情况下，组建起来的政务院能够运行这么长时间，并且保证了霍家军连续四年的发展，已经让霍山感觉到非常满足了，毕竟当初那个政务院，只不过是他根据现在世界上主要强国，以及后世中国的政体，结合了一下组建起来的草台班子而已，存在着非常严重的内部问题，也却是到了该改革的时候了！
“敬如先生你认为我们的政体应该怎么改革？”
闻言，陈季同的神色一怔，随即脸上流露出了一抹深思之色，做了四年的农业部和水利部部长的他非常清楚，政务院改革势必会造成整个南洋甚至所有霍家军领地内部的动荡，如果一个处理不好，很可能导致霍家军内部不稳，迟滞经济和工业的发展，所以必须要谨慎再谨慎！毕竟这个时候的霍家军还没有强大到无所畏惧的地步！
不过既然今天他抛出了这个议题，心中自然也有自己的解决方案。
“少爷，政务院的这套体系已经运行了四年，期间虽然也有许多失误，但是一直以来却并没有出现太大的问题，所以我们并不需要在政务院的运行制度上动什么大手术，到时候只要补充一批德才兼备的优秀官员，把政务院内各级部门充实起来就行了！现在我们首先要解决的就是一个对我们来说，最根本也是最终要的问题！”说道这里，陈季同的话声一顿，迎着霍山探询的眼神，神情凝重的说道：“政党，一个明确党章、党意的政党！”
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在陈季同这样留过洋，明白西方民主政权和党派制度的精英来说，现在的霍家军几乎都是以霍山为中心，但是除去霍山之外，霍家军的政务院却是显得有些松散，众人之间缺乏一个明确的目标来指引他们，领导他们，也缺少一个相互沟通协作的桥梁，不仅效率有些低下，另外也很容易在霍家军内部滋生山头主义！
“只要有了政党，那么我们就能够把大家的力量集合起来，保证人民军政权稳定的同时，也能够让我们千辛万苦成立的国家又倾覆的危险！”