整个天元三年，肖天健就这么在忙忙碌碌之中渡过，这一年对于大中朝来说，也是一个至关重要的年份。
大中朝在这一年之中，平定了整个南方诸省，另外完成了对大中国防军的重新整顿，划分出了新的控制区。
再者肖天健还在这一年之中，对原来的明朝行政区划进行了重新划分，将湖广按照后世的行政区划分成了湖北和湖南两省，而南直隶也划分成了江苏和安徽两个省，至于北直隶则将原来的顺天府从北直隶划分了出来，改称为了北平府，下辖原来的顺天府和永平府两地，其余的北直隶之地也改称为河北省。
至于行政管理方面，原来大明实行的是承宣布政使司制度，和按察使司、都指挥使司三司共管。
但是现如今大中朝改行军区制度，将军队的管辖权全部单列出来，文武分治，所以都指挥使司就没必要存在了。
于是肖天健将原来各地的承宣布政使司改称为了行省，重新构架起了行政管理制度，每个省暂时保留巡抚的称谓，其实就是省长，另外在巡抚之下，设立几名副职，在巡抚之下分管工农商学以及司法等各种事务，其中司法则直隶朝廷，作为单独的部门设立，地方官员无权干涉司法部门的事务。
至于原来飞州府县等行政区划，则原则上予以保留暂时不予变动其隶属关系，官职上也继续暂时保留知府、知州、知县等官职，省的搞出什么市长县长之类的称谓，让人不好接受。
总之大中朝军政分开，文不主军，武不干政，各行其责，省的像以前那样，文官管军事，管的是一塌糊涂，武将插手地方事务，结果发展成军阀集团，文武官员都去干他们该做的事情，改变以前地方文官胡子眉毛一把抓的办法，做什么都纯粹一些。
整个天元三年之中，大中朝各地逐渐平静下来，虽然不可能做到让所有老百姓都一下子吃饱穿暖，可是随着地方平定之后，各种事务都开始恢复，老百姓起码不用再像以前那样过着朝不保夕担惊受怕的日子了。
农业的恢复使得许多地方的粮荒问题逐步的在缓解，加上朝廷政事开明，对于地方存在的困难反应迅速，推出各种惠民政策，减免农民负担，劝农兴商，并且在各地办学开矿，使得百姓们看到了希望，人心思安之下，没事起来闹事的自然也就少了许多。
总之就是一条，大中朝在肖天健和一众大臣们的努力之下，开始走入到了复兴的道路之上，之前的混乱局面已经没有了，这才是大中朝建立以来对于国家最大的贡献。
可是肖天健接下来再一次把目光投到了北方的辽东之地上面。
天元四年新年刚过，肖天健便在南京宫中召开了内阁扩大会议，除了内阁大臣之外，还有各地的军方主官也在过年的时候，奉旨从各地赶到了南京城参加这次会议。
而这次会议的议题却只有一个，那就是发动第二次北伐行动，彻底将建奴这个中国的毒瘤，从中国这个巨人的身体上挖去，消除掉这个大中朝的心腹之患。
自从天元元年第一次北伐，在山海关击败了建奴大军之后，因为兵力和物资的原因，大中军当初的时候不得不放弃了出关追击建奴大军，只能调头还师关内，攻打北京城先覆灭掉大明王朝，这让当初参战的兵将们无不感到扼腕叹息。
接下来这两年大中朝便将主要精力都放在了南方，无力北顾关外的建奴，现如今到了天元四年，大中朝终于解决了南方之乱，可以腾出手来彻底解决建奴这个大麻烦了。
当得知肖天健准备再次发动北伐出关收拾建奴之后，诸将顿时都兴奋了起来，尤以当初未能参加北伐的石冉、李栓柱、刘宝三人更为激动，马上便请命也要北上参与这次辽东之战。
但是肖天健笑道：“你们三个之中除了刘宝之外，李栓柱和石冉你们两个都要坐镇东南和西南，特别是李栓柱你，现在你们西南军区正在对缅甸用兵，先盯住朱由榔的事情吧！这次北伐肯定你们没几乎参与了！
而且你们麾下基本上都是南方兵，根本不习惯北方气候和水土，去了也是给这次北伐添麻烦！只要你们盯紧了南方，不要在此次出兵辽东的时候，你们辖地之内出什么大乱子，就算是大功一件了！
倒是刘宝这次你们中原军区，需要承担对北方后勤物资调集和转运之事，但是可以调集中原军区一个精锐师北上，参加这次辽东之战，压力不会太小了，刘宝也要在中原坐镇，就不要再想去辽东的事情了。
这两年来，你们的仗都没少打，该让罗立和王承平他们这些人出出力了！所以这一次出兵辽东，主要以辽东军区为主，北方军区和卫戍军区为辅，另外佐以西北军区和中原军区各一个精锐师来完成这次对建奴的最后一击！
李信，你先说说这一次你们兵部参谋总部对于此战的兵力部署吧！”
石冉、李栓柱、刘宝一听，都大为泄气，但是想想也是，他们这次却是不太合适丢下手头的事情也去参与辽东之战，于是便只能点头接旨。
李信听罢之后，拿出了一份作战计划，翻开之后说道：“本次北伐，正如圣上所说，以辽东军区为主力，北方军区和近卫军为辅，来对关外建奴进行最后一击！
兵力部署如下，辽东军区此次将会动用全部兵力，其中包括新编骑兵第一师骑兵一万人，另外加上宁远第二步兵师（原近卫二师）、辽东第十六步兵师也就是原近卫第三师，辽东第十八步兵师，辽东独立炮兵团，独立工兵团，独立辎兵团等全部共四个师三个独立团，共五万人的兵力，作为第一梯队最先出关作战。
北方军区将会调第八、第九两个步兵师参战，另外北方军区独立炮兵团和辎兵营也会参战，兵力共两万三千人。
近卫军第一师，新近卫第四师和卫戍辎兵团参加此次北伐作战，共出动兵力两万五千人。
另外西北军第二骑兵师、中原军第三步兵师以及中原军独立工兵团也要准备参加这次辽东之战。
同时北方海师将会全军配合此次辽东之战，主要是负责为辽东参战兵马提供运输和后勤保障工作，另外驻在登州和浮山所的四个海军陆战营也将配合陆师参加作战！
合计下来，此次北伐，我们一共调集了两个骑兵师、共九个步兵师，另外加上各独立团，以及海师的陆战队以及水兵，总兵力达到十五万人左右，兵力上足够对付建奴所用了！”
众人听罢之后，都面露出了喜色，这样的兵力比起三年前第一次北伐的时候，兵力足足超出了当初第一次北伐的总兵力一倍还多，而且在装备上来说，现如今的诸军经过不断的换装和补充之后，武器装备质量更是超出当初第一次北伐诸军了许多。
而且此消彼长之下，辽东的建奴这个时候再也无法调动二十万大军了，充其量即便是将他们所有可用的兵力都加在一起，也勉强只能达到十几万人，所以说大中军这次动用的兵力，对建奴一方完全可以说是拥有着压倒性的优势。
本来按照兵部原来的计划，这一次只需要动用辽东军全部和北方军一部分兵力，有个六七万人左右，只要物资保证能跟上的话，这一次便足以对付建奴了，但是肖天健却对兵部最初的意见提出了反对的意见，要求不做便罢，这次只要动手，大中军就要倾尽全力，对建奴发动最致命的一击，确保让建奴没有任何还手之力，便被大中朝给解决掉，故此兵部这才又修改了作战计划，调集了中原以北各军区的精锐参与本次作战，这才有了这一个新的兵力部署计划。
听罢了李信的话之后，付德明和卢象升都不由得有点倒吸了一口凉气，他们没想到肖天健这一次和兵部一起，把这次北伐的事情搞的这么大，一下子调集了十几万人马参与这次作战，特别是付德明这个大中朝财务总管，一听便差点急眼了。
如果说仅仅动用辽东军和北方军的人马的话，户部方面倒是还能接受，可是兵部这次动用的人马数量太多，十几万人出关作战，人吃马嚼之下，单单是每天的消耗的粮食对于大中朝来说就是天文数字，作战行军打仗的时候，每个当兵的一天需要两斤粮食，战马和骡马更是要加上几倍，粗算一下，一天下来，光是十五万人还不算骡马，按每石粮食二百斤计算，就要吃掉一千五百石粮食。
一个月下来，就需要四万五千石粮食，再算上骡马吃的粮食的话，每个月起码需要后方为大军提供六万石粮食，这对于大中朝眼下的情况来说，基本上是不可能达到的。
于是心算速度很快的付德明一下便把头摇的跟拨浪鼓一般，李信的话音一落，他便马上说道：“不行！这绝对不行！对付建奴用不了这么多人马，你们兵部实在是不当家不知柴米贵，一下出动这么多兵马，这都要我们户部来想办法给你们解决，你们算没算过，一天下来，你们就要吃掉一大船的粮食，我们户部一时间哪儿去给你们调来这么多粮食？
现在虽然是国内局势渐稳，可是去年各地秋粮收上来之后，各地也不过仅仅储备起来了二三百万石的粮食，你们兵部也不算算，这二三百万石粮食即便是全部都调拨给此次北伐军，也不够你们维持半年的时间，算上途中消耗的粮食，也仅仅够你们维持四五个月时间。
你们一下子调动这么多人马，绝对不行！必须要减少一些数量才行！要不然的话外我们户部就直接关门歇业好了！”
(今天特别鸣谢毛毛将军、勇敢1023、asdsee三位兄弟的不吝打赏！谢谢！）