再次早朝的时候，肖天健便当朝下令拟旨，以宗主国皇帝的名义，册封朝鲜国王李倧正式就任朝鲜国王之职，同时下令海军方面抽调出几条福船，作为封舟使用，派员前往朝鲜宣旨，并且赏赐给朝鲜国王一些礼品。
虽然郑家水师控制着海路，但是时下在经过舟山海战之后，郑家的水军触角已经收缩，使得江浙沿海一带的局势稳定了许多，再加上南京中华造船厂一条接着一条的海船被造出来下水，交付给了海军，使得海军实力大增。
除此之外，在年后肖天健又下旨，在宁波府筹建一座更大型的造船厂，准备开始大中朝更大规模的造船，为下一步扩大海军实力，打下良好的基础。
另外考虑到利用朝鲜牵制建奴，肖天健当天在早朝上，又下旨，在登州一带，以原来陈驻在这一带的一支人马，改编成两个师，兵员以北方人为主，同样也作为将来北伐时候的后备力量使用，暂时归于坐镇山东、河北一带的刁正统领。
而这两个师的主要目的，肖天健暂时没有说，但是按照他和兵部商定的计划，这两个师在编训完成以后，随着天气转暖，便要先行将其派往朝鲜的皮岛陈驻。
当年皮岛总兵毛文龙，以孤师出镇皮岛，被建奴视作眼中钉肉中刺，因为有毛文龙东江军的存在，使得奴酋始终不敢南下觊觎关内，但是非常可惜的是，毛文龙这个大明的英雄，没有能死在对建奴的战场上，却死在了大明的手中，被袁崇焕这厮以莫须有的罪名，给骗到双岛杀掉，导致了大明在整个辽东的战略崩溃。
肖天健对此事深感遗憾，但是却也无可奈何，现如今朝鲜已经摆明了态度，而且他现在业已平定了北方诸省，腾出了足够的力量，再加上海军的组建，使得他大中朝有了这个实力，在辽东东侧利用朝鲜开辟一个新的桥头堡，肖天健如何会放过这个机会呢？
当然组建这两个师，对于户部来说，很不高兴，两个师的组建，又要花费大笔的钱财，付德明当即便提出了异议，认为山东地界已定，完全没有必要在登州和莱州府一带再编制出这两个师，这样消耗太大，非但如此，还要求肖天健裁撤掉一大批运河沿线的地方守军。
作为妥协，肖天健同意了付德明的要求，下旨将山东河南一部分收编自明军的地方守军就地裁撤，精干兵将留下编入到登州两个师之中，其余的全部遣散授田安置他们务农，如此才让付德明闭上了嘴巴。
虽说肖天健现如今是一个人说了算，但是他也允许朝中官员们提出不同的意见，这为以后他推行新政，也算是起到引导的作用，许多事情，虽说现在不能推行，但是今后肖天健还是要逐步的推行的，他可以保证自己这一生做一个明君，但是如何能保证今后他的子孙代代都能做明君呢？所以在恰当的时候，肖天健还是会将中国上下数千年延续下来的这种帝王一个人说了算的制度进行改变的。
在肖天健安排过着两件事之后，兵部尚书李信出列说道：“启奏圣上，现如今南方各部人马都已经到位，刘将军的两个近卫师业已抵达了江西的抚州府和广信府，随时可以对福建用兵！不知圣上决定何时开始令各部兵马开始行动！还望圣上今天能明示！”
肖天健想了一下之后问道：“前方将士士气如何？”
李信躬身答道：“各部将士堪称士气如虹，各部都统纷纷派人赴京请战！刘将军更是派人昨日回来，向微臣禀明，说他们有信心在开战之后一个月之内，打到泉州城！”
肖天健微微点点头道：“看来将士们求战欲望还是颇高的！但是眼下朕以为，暂时还不是动兵的时候，现如今郑芝龙还没有做出决定，陆师攻下福建应该没有问题，但是郑家的水师却是个不太好解决的问题。
但是朕以为先敲打一下郑芝龙也无妨，既然将士求战甚切，那么就令石冉所部，先打下仙霞关吧！只要仙霞关一下，那么入闽的大路便宣告通畅，假如郑芝龙还不迷途知返的话，那么就不能怪朕不给他郑家机会了！
另外海军方面，也不能闲着，虽然现在以我们海军的实力，尚不足以在海上解决掉郑家水师，但是也不能让郑家的船队太过安逸了。
年前朕下旨为海军赶造的十条蜈蚣船，现如今都业已交付海军，这一个月下来，也该可以使用了！蜈蚣船快，完全可以发挥出快船的优势，传旨给刘江，令其派出蜈蚣船前出到福建沿海一带，对郑家的船队进行破袭，不要求他们和郑家水军决战，但是却要想办法给朕打疼郑家才行，让郑家切实体会到在海上咱们给他造成的压力！
再者，松江府船队和舟山船队挑选出坚固的战船，混编起来移至浙南沿海驻防，必要的时候接应破袭的蜈蚣船船队，可以袭扰一下福宁和福州沿海，先锤炼一下海军也好！毕竟海军的饷金不低，要不做出点成绩的话，朕如何再给他们增加战船呢？”
李信听罢之后想想也是，于是便躬身接旨。
对于海军兵将俸禄饷金大大超出陆师一事，这半年多来，在诸军之中闹得是纷纷扬扬，引起了陆师上下的不满，认为这天下基本上都是他们陆师打下来的，但是便宜却都让海军方面给占了去，凭什么他们海军可以拿超出陆师同等兵将一倍以上的官俸和军饷，而陆师却不能拿这么多。
对于这件事甚至于在年前还闹到了肖天健这里，刘江本来在军中的身份就远不如那些大将们，海军的实力也不是很强，被那些陆师同僚们骂的够呛，刘江这个海军总都统屁也不敢放一个，只能推说海军水手难招，故此圣上才会下旨提高海军的军饷待遇。
肖天健得知了这件事之后，也没有多跟那些陆师的军将们解释什么，而是在年前抽时间，召集了李信、石冉、刘耀本等一干陆师在南京的诸将们，跟着他一起乘坐了一条船，名义上是前往松江府和宁波府巡视海军。
等诸将跟着他出了长江口到了大海上之后，一帮陆师的军将们这才知道厉害，根本不识水性的他们，被海浪这么轻轻的颠簸了几下之后，便集体宣布晕菜，一个个在船上是大吐而特吐，特别是刘耀本这货，险一些把胆汁都吐了出来，躺在船板上说什么都不起来，连什么君臣的礼仪都顾及不上了。
肖天健故意让这帮人在水手的舱室之中住了一个晚上，让这帮陆师的军将们体验了一下在海上行船的滋味，体会了体会生活在昏暗逼仄的舱室中，忍受着难闻的气味，等从宁波府回南京的时候，这帮陆师的军将们便一个屁都没有了。
肖天健回到南京城的时候，对这帮先前因为海军军饷超出陆军军饷的军将们问道：“这一趟你们可觉得如何？”
诸将当然明白肖天健为何这么做了，于是纷纷摇头表示海军兵将的日子不好过，表示彻底理解了海军的军饷为何要高于陆师了。
肖天健冷笑道：“不要以为朕是偏心海军，此乃各国的惯例，海师军饷高于陆军，本就是因为海军官兵付出更多，一旦在海上交战的话，官兵很多时候连马革裹尸的机会都没有，只能为国葬身在大海之中！
如果今后朕要是再听到有人说海师的军饷太高，朕偏心的话，那么这件事好办，朕将他调到海军去便是了！哪儿军饷高，有本事就去拿好了！”
诸将听罢之后，只得诺诺的答应下来，退了下去，从此传开之后，陆师的军将们便再无人敢埋怨海师的军俸超出他们了！
不过对于海师和陆师之间的这种竞争，肖天健却并未太过深入的干涉，自古以来，在中国水师其实一直都是陆师的附庸品，但是到了他这个时代，水师的地位第一次被他提高到了一个空前的高度，完全独立成军，成为了一个彻底独立的兵种，所以海师方面在没有什么显赫的战功之前，被陆师歧视实属正常，这样也正好可以迫使海师的兵将们发愤图强，去争取建立他们的功勋，只有如此，海师才能逐步的成长起来，形成他们独特的海军文化。
作为海军眼下的临时总都统刘江，得到了肖天健的圣谕之后，赶紧出列答应了下来，这大半年来，他麾下刚刚成立起来的海军，实力增长的很快，肖天健这个皇帝对于他们海军的建设，倾注了极大的心血，时常亲自到船厂巡视，并且短短半年之中，两次前往宁波府和松江府观摩海军的训练，只要海军需要的，他只要得知，便会着令诸部给予最快的解决，而且海军兵将的薪俸军饷远远超出陆师兵将的薪俸，可以说他们海军这半年多来，肖天健对他们是要钱给钱，要物给物，要人给人，无不体现出了肖天健对于他们海军的重视程度。
面对着这样的隆恩，海军上下兵将们无不对肖天健感恩戴德，这也是他们在舟山对郑军水师一战之中，在处于劣势的情况下，兵将们还继续悍不畏死的奋勇向前，最终收复了舟山群岛的原因。
既然圣上这么重视他们海军，该给他们的都给了，现如今让他们表现一下，刘江又如何敢有半点怨言呢？所以刘江听旨之后，便立即在内心里面磨刀霍霍了起来，打定主意这一次南下作战，怎么他们海军也要再干出点功绩给陆师的兵将们看看，今后也让他们海军的兵将们可以在陆师面前挺起胸做人。
除了战船一条接着一条的下水交付他们之外，海军方面还在肖天健的圣意之下，组建起了两个陆战营，并且按照肖天健给他们提出的意见，这两个陆战营除了正常的按照陆师战兵营训练之外，还增加了随船出海的训练，装备上也和陆师有一些区别，陆战营不装备沉重的火炮，作为他们的火力支援，虎蹲炮成了他们的必备之物，这更方便于他们偕行，登陆的时候不会造成太大的困难。
陆战营的主要任务也不是打什么攻坚战，而是以突袭战为主，主要任务是配合海军对敌方控制区的岸边发动突然性的攻击，夺占滩头阵地之后，坚守到大批陆师兵马来援，虽然两个营人马不多，但是在肖天健的授意之下，全都是从诸军之中抽调出的精英军官构成，虽然成军时间很短，但是战斗力绝不容小视，舟山一战之中，两个陆战营虽然只有一个刚刚成军，投入到了作战之中，但是却也表现出了相当的战斗力，就连刘耀本看罢了这个陆战营的战力之后，都馋的直流口水，想要将这一营陆战营给拉到他的麾下，要不是肖天健不准的话，保不准这个陆战营就被刘耀本给偷吃掉了。
现如今海军方面虽然还无力和郑军水师在大海上正面相抗，但是却也已经拥有了相当的实力，只要小心行事，也能给福建沿海造成相当的压力。