程处默忍不住问，“我们不应当是先争取大姓豪强，蛮夷首领们的支持吗，怎么却反而要先向着那些底层的蛮民？”
“我问你，这里究竟是底层的蛮民多，还是上层的头人们多？”
“可是上层掌握着权力，掌握着这些蛮民啊。”
秦琅摇了摇头，“你怎么还不明白呢，上层的头人们确实是一直统治着这里，也掌握着这里方方面面，可是因为我们的到来，其实早就已经触及损害了他们的利益，他们其实是一直不满我们的，我们就算对他们示好让利，那也不会改变这一点，但恰相反，那些底层的蛮子们对我们的到来，其实没受什么影响，我们与他们没多大的利益冲突，因此我们若是帮扶他们，让利给他们，那么就能争取把他们拉到我们这边来，所以我们现在要争取的是底层的蛮子，而不是那上层的头人，我们要让蛮子自己内部分裂，拉拢多数的底层蛮打击少数的上层蛮，明白了吗？”
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“可是底层蛮都被头人们控制住了啊？”
“所以我们就需要想办法啊，之前不是已经让你去各地点选团结兵，十户抽一丁吗？这些蛮丁集结起来，要服三年团结兵役，我们有三年时间，你难道还没能力把这些人拉拢到我们这边来吗？我给你不是也出了主意，给这些蛮族团结兵授给田地，甚至到时从中挑选能忠心且精锐的补入通海军中吗？”
这是变相的均田制和府兵制，且是也面向南蛮们的，虽然朝廷已经罢除了均田制，府兵制现在也在中原不彻底了，但秦琅认为在云南等地区，还是有必要推行这种制度的。
因地制宜嘛。
光靠从中原移民过来，从中原调兵过来，根本是不现实的，朝廷现在没有那样的能力再大规模的移民云南广西等地，也不可能把宝贵的兵力部署在南中、岭南这些对朝廷来说，始终没太大威胁的南疆。
所以通海都督府只能从蛮子中要人，但又不能被那些头人牵着走，所以秦琅给出的方案，就是从蛮子中再造一个阶层出来，造就一批新阶层，一批亲唐的人，一批跟大唐利益捆绑一起，与头人们关系割裂的新阶层。
如何造就？
秦琅给出的方案有两个，第一通过招兵，从蛮子各寨里招募一批年轻而又底层的蛮丁，将他们分别编入保甲的联防大队，乡巡检的巡检大队，县衙的壮班的民壮大队，以及州县的团结营。
先统一受训，再逐级分流，忠诚度最高的，选入团结营。
而团结营中，经过训练观察后，再选出忠诚度高，表现好的调入通海军，甚至是授予府兵身份。
根据联防队员、巡检队员、民壮队员、团结土兵、通海军、府兵等这不同的身份，给予不同的福利待遇。
比如能入选联防队的，授给多少亩地，然后其它各级，逐级增给。
若能成为府兵，则直接授田百亩，并免课役。
就是要通过这些，从蛮子里弄出一支与大唐利益捆绑一起的亲唐新蛮来。
对于那些头人，秦琅的意见是能拉拢就尽量拉拢，对于些拒不配合不肯归附的，则一个个来。
能顺从的哪怕是表面归附的，也要搞好关系，可以给他们一些头衔，或是给他们一点封赏，然后征召他们的子弟到军中效力，或是到州县新设的官学里读书，教导汉文化，同时也算是扣留人质，潜移默化的文化入侵他们。
还可以拉着他们做生意，开矿建坊，利益相连。
而那些顽固派，先找软的捏，不出手则已，一出手就必须得起到震慑作用，要果断稳准狠，杀一儆百，杀鸡儆猴，绝不手软留情。
要把他们连根拔起，到时头人等上层全都斩杀清除，家眷全都送到交州发卖为奴，其余的蛮丁也都要打乱分散到其它地方去安置，原来的寨子田地，全都要没收入公，然后再充做公田或分授给乡勇民壮等亲唐者。
“按照我们划设好的几条重要的交通线，先把这几条线上的蛮子给理顺了，然后再逐渐扩散到山里去，要目标明确，条理清晰。”
程处默挠着头，“三郎说的太好了，简直是给我指出了一条清晰的明路啊，你这么一说，我以后照着做就行了，省的跟无头苍蝇一样，不知道该往哪撞。”
“对那些顽抗者，该杀就杀，要狠。但平时，对待其它部落，一定要表现的仁慈正义，尤其是你手底下的兵，一定要管好。绝不能有欺凌蛮民之类的事情发生。我可以给你们多拔一些军费下来，你给兄弟们的待遇提高一些，可军纪一定得维持住了，若是他们的刀乱动，你也不能手下留情，否则一旦军纪败坏，也就跟着民心散乱了，到时还有哪个蛮子又真的能信我们呢？”
接下来的日子，秦琅继续留在杞麓湖，他还得为新设的通海都督府压阵，也要为程处默多盯着会，老程总觉得自己有些势单力薄，怕蛮子不服，又担心滇池那边的爨氏心怀不轨。
本来秦琅打算回武安州过年的，但这个计划也难以实现了。
侬氏早盼着他回去过年，因为她怀孕了，侬氏去长安后跟着秦琅一路南下，两人难得的相处了一年，侬氏左盼右盼的也终于怀上了，如今肚子显怀，越发的大了，心里也就越盼着秦琅能够回去多相处会，最好是能陪着到孩子出生。
秦琅无奈的去信阿侬，告诉他暂时无法回去过年。
好在封地现在一切尚好，今年的一场蛮族入侵，并没有影响到武安州多少，一个蛮兵也不曾侵入境中，州中封臣乡兵们虽然尽起，一度连中男也征召起来，但伤亡的不多，反倒是立了不少功劳，抢的不少战利品。
快过年了，蛮乱解除，封臣、乡兵、壮丁也陆续返乡，赏赐还在结算中，但不少人还是领了不少战利品回乡。
牛马钱粮，甚至是蛮子奴隶。
句町蛮乱之后，交州港太平港等反而越发的繁荣起来，战争让商人们闻腥而来，一场平蛮大捷，意味着能产生十万以上的战俘奴隶，还有无数的战利品，这些都是足以让商人们疯狂的好东西。
武安州百姓今年能过个安稳的丰年了，欢声笑语当中，也间夹着一些悲伤，终究还是有人战死，有人负伤残疾。
几家欢乐几家愁，贞观八年也就要到来了。
远在数千里外的秦琅，依然每天坐在杞麓湖畔，观海喂鸟晒太阳。
长安的冬天，此时应当很冷，玉箫来信，说儿子又长高了，还说长安入冬后接连大雪，天很冷。
家里儿女多了，越发热闹了，可是秦琅不在京，大家总觉得这家缺少了点东西，很盼着他能回去。
秦琼今年十月的时候，从松州动身入京朝集。
这是天子派人迎接入京的，秦琼自就藩松州后，已经几年没回京城了，李世民想这老伙计了。
秦琼回到长安的时候已经是腊月，平康坊和亲仁坊两个秦府都因此十分热闹。
秦太尉入京，每日来拜访者络绎不绝，门前车水马龙，但他一入京，就被皇帝召入宫中，甚至留他甘露殿中同榻而眠。
“三郎，爨弘达称旧疾复发，难以前来拜见，特派了儿子爨归王前来拜见。”张超前来通报。
秦琅笑了笑。
“爨弘达还怕我吃了他不成，这么胆小？”
“这个爨归王是其长子，倒也还挺有诚意的。”张超道。
“真有诚意，他早就该亲自来拜见我了，也不会磨蹭到现在，几次派人召都不来。”秦琅摆了摆手，“爨归王到哪了？”
“已至玉溪州！”
“带了多少人来？”
“千余人马，运了许多粮草钱帛，说是要来劳军慰问的。”
“哈哈哈！”
秦琅哈哈而笑，“派人去把他的钱粮接收了，至于他的那千余人马，留在通海境外便行了，爨归王带随从一队就好，带这么多人来通海，我还没那么多粮食招待呢。”
“三郎难不成还怕他们来偷袭？”
“单纯只是不想浪费粮食而已，一千多人，每日人吃马嚼可不少，我们现在的粮草还得下乡征收呢，另外还要从交州千里迢迢运过来，走水路都得一个多月，哪有这粮食招待他们。”
张超拿出一张纸，“这是我们掌握的爨归王的一些情报，他是爨弘达嫡长子，其母为乌蛮三十七部的乌蒙部人，其部居于泸水（金沙江）支流七曲水一带（昭通），势力很大。当年爨弘达之父爨玩被隋军三次击败，因反叛无常，最后一次于开皇十八年被擒入长安处死，爨弘达与其妻子兄弟等亦皆被擒入长安，没为官奴。爨归王出生之时，刚好是爨氏兵败之日，他也被带到长安，做了十八年的官奴，后于武德元年被太上皇恢复身份，随其父扶其祖灵柩返乡······”
爨归王虽出生在滇池湖畔，但却在长安长大，长安当了十八年奴隶后，跟随父亲返回云南，然后转眼又已经快十八年了。
自长安返回云南后，爨归王迎娶了其母族乌蒙部的女子，娶了母舅家的表妹。
“这次随爨归王来的一千余人马，便是其妻子阿姹所领的乌蒙骑兵，很是精锐的。说来其妻阿姹也很了得，居然是个能征善战的女蛮，爨氏分裂东西两部后，东爨一直试图控制乌蒙部，但乌蒙部自爨弘达回来任昆州刺史，重领西爨后，便马上不再听从东爨号令，东爨的爨干福几次出兵讨伐，结果都被乌蒙部击败，领兵的就是阿姹父女，后来阿姹嫁将了爨弘达后，更是坚定的站在西爨这边，只听昆州的命令了。”
“乌蒙部的山地骑兵很是厉害，那阿姹更是能骑擅射，是个女骑将。”
秦琅听着这情报，倒是大为惊讶了，还真是江山处处有英豪呀。