我把几个兄弟都找了来，包括最新的核心成员徐侠，开会研究外务部人选问题。
结果又是旬谌提出了一个叫吕驰的幕僚，说他口若悬河、能言善辩。当年蒋阎王就让他出使王城，还受到明成王的赏识，差点给留在王城了。
众人一听是他，都表示赞成。我让人请吕驰过来，只见此人身材高瘦，面目清秀，一身长衫，很有点仙风道骨的感觉。他举止得体，不卑不亢，表面上看确实是一位难得的外务人才。
我准备考考他便道：“旬谌说你是一个外务人才，那么请告诉我，如果我现在派你去明成王城你应该怎么做。”
吕驰道：“感谢旬主薄的推荐，如果我去王城，自然是要结好明成王，表示对他的恭敬，并且献上我们的礼物。蒋阎王已经很长时间没有向明成王进贡了，明成王隔着阎罗镇也不好追究。现在汉阎王重新向明成王卑辞进贡，明成王自然高兴，如果能以号召十大镇子‘尊王纳贡’的名义，说服明成王给我们一个‘代王罚罪’的名义，那我们就占住了理，以后怎么扩张也不怕有人指责。”
我们几个兄弟对望一眼，发现互相眼睛里都是钦佩，这个吕驰对我们的扩张计划居然也能猜到，还猜到了我派他去明成王那里的用意，果然是大才。
我问：“你怎么敢这么肯定，我们有扩张的计划？”
吕驰道：“汉阎王在考在下了。汉阎王自从接手秦广镇一来，鼓励移民、兴修水利、开办工厂、降低赋税、训练民兵，这样大张旗鼓发展起来，如没有天下之志，实难让吕某相信。”
我连忙站起来，拱手道：“吕驰兄弟，您真是大才。请您就认秦广镇外务部部长，建立外务部，并且向各镇派驻外务人员，现在的任务是交好明成王和各镇，帮助淡泊打开秦广镇‘黄醇酒’、药物、铁器以及其他货物的销售渠道，另外特别是对西面隔着楚江镇的出产铁矿石的卞城镇交好。这是我们铁器的源头。明白吗？”
吕驰道：“感谢汉阎王对卑职的信任，我马上组建外务部，保证在一个月内完成汉阎王的任务。”
我哈哈大笑道：“我们都是兄弟，是在一起做大事的兄弟，千万别在我面前提什么大人卑职的，叫我名字即可。”
旬谌也笑道：“吕驰兄弟，汉生兄弟说得对，你现在也是我们的兄弟了。所有兄弟产业都有你一份。不用见外。”
吕驰很感动表示一定不辜负兄弟们的期望，把外务工作做好。
现阶段的对外政策是我的顾问给我制定的。因为我的民兵要训练好，必须要有好几个月时间，而且鬼数也不多，两个大队而已。如果要进攻敌人，也就还必须要留一部分看家，进攻力量太少，所以对外扩张现阶段是别想了。只能和各个镇子搞好关系，最好是获得明成王的支持，这可是大义所在。毕竟各个镇子在明面上是属于他管理的。只要能拿到明成王的一纸“代王罚罪”的名义，那么以后可就是永远站在真理这一边了。
很快作乐大闲的酒厂改造工作也完成了，“黄醇酒”的产量提高了十倍，酒厂已经走上了正规。我把作乐大闲也调回来，担任全镇手工业的负责人，淡泊则担任商业的负责人。
“黄醇酒”销售非常火爆，淡泊成了整个秦广镇最抢手的人物。各地的商人追着请他喝酒，就是为了早一步拿到“黄醇酒”。
徐侠的情报部门汇报，“黄醇酒”在明成王城已经被炒卖到500银币一瓶，在更远的陈留王城，则卖到了1个金币，甚至遥远的皇城也有“黄醇酒”销售，更是卖到了5个金币一瓶的天价。这样的重利，使得各地商人如潮水般的涌进了秦广镇。现在秦广镇早已不是当初那个冷冷清清的只有三千人口的小镇了，光是各地商人和商队的鬼数就超过了镇子上的原住民数字。当然秦广镇打着“秦广”字样的铁器也是他们前来的一个原因。这些铁器比其他镇子的铁器好的多，虽然贵点，但是销售利润也大。商人们自然愿意追求高利润，而且秦广镇的商业税收是鬼界最低的商业税。所以各地商人齐聚秦广镇也就不足为奇了。当然很多其他镇子的商人也到秦广镇来开设店铺。
秦广镇突然出现这么多人口，让旬谌措手不及，没有办法只能抽调民兵，按照我提供的建房办法，迅速建立了很多兄弟客栈，供这些商人居住。这些商人来到秦广镇必须要吃喝消费，秦广镇立刻繁荣起来。一时之间，秦广镇镇上在“黄醇酒”和秦广铁器带动下，流动人口加上常驻人口甚至超过了许多镇全部人口。
再加上我最早颁布的鼓励移民的政策，使得秦广镇的人口大量增加，据旬谌统计，大约新加入秦广镇的户籍的鬼一下子增加了四五千鬼，秦广镇的总人口达到了一万三千鬼，每个新来的鬼都要安排土地，分配农具，帮助建房，调配良种，帮助耕种。这让旬谌好一阵忙活，每天都看不到人影。
由于商业繁荣，商业税大增，隐隐有超过鬼头税的趋势。我们手里有钱，自然让民兵的装备提高了一个档次。新加入的鬼，使得我们的民兵数字达到了3500鬼，大约相当于三个半大队。虽然不是常备兵，但是每天都要训练，确实影响了农业生产。为此旬谌提议发一些军饷作为补偿，经过计算，我们的财政收入可以支持，我也就同意了。
我们的外务政策也取得了很大成功，吕驰不是吹牛。出使明成王城，因为早在蒋阎王时，吕驰就做使臣出使过王城，受到了明成王的赏识，所以这次明成王一听吕驰来了，就亲自接见了他。明成王对我这个新阎王这么尊重他很开心，收下了我们进贡的一车“黄醇酒”。又对我提出的“十大阎王镇共尊明成王，恢复旧制，纳贡称臣”的呼吁很开心，以为终于有一个阎王尊重他了，整天梦想着借着秦广镇恢复旧日的荣光。再加上吕驰语言便给，口舌如花，明成王觉得往日的荣耀就在前面向他招收，立刻给了我一个“代王罚罪”的名头。
其他镇子的外务工作也很成功，他们对秦广镇出产的“黄醇酒”和铁器需求很大，但是我却暗中吩咐故意对兵器的销售做了一些限制，为了这些限制，我们的外务人员在各个镇子都很受欢迎。所以外务工作很好开展。出产铁矿石的卞城镇以及中间隔着的楚江镇甚至和我们达成了攻守联盟，楚江镇光靠收取过路铁矿石和铁器的过路费就发起来，而卞城镇有着一个巨型富铁矿自然也肥得流油。所以为了防止眼红的镇子的抢劫，我们三个镇子组成了鬼界的一个联盟。由于我拥有了明成王给我的“代王罚罪”的名头，所以很自然的成为联盟的领袖。对其他镇子的武器销售，是有区别的，比如盟友可以销售一些比较好的兵器，对非盟友自然是比较差的兵器。对阎罗镇这个因为紧挨着王城，而不得不维持向王城进贡的唯一一个镇子，我们是保持友好态度的。兵器也销售好一点的给他们。而对那些不进贡，而又与我们关系不太好，对我们不重要的镇子，自然兵器就不卖，只卖一些民用的铁器，他们也没什么办法。这样的区别对待，让我们在外交上获得了巨大的丰收，为了获得我们的好东西，很多镇子不得不在一些问题上像我们让步，比如镇子边界的划分问题，水源问题，荒山野岭的归属问题，甚至于一些比较重要的资源价格问题等等。
到了夏季，一季水稻已经收割。秦广镇获得了前所未有的大丰收。兴修的水利，新的农业套种方式，新做的农业灌溉、播种、收割设备，使得农业生产的效率大大提高，这一季的收成比以前秦广镇二年的总收成还高。
而秦广镇的总人口达到了二万鬼，我们的民兵数字已经达到了5000鬼。扩展势力的时机已经成熟了。